УИД 58RS0030-01-2025-003375-76

Дело № 2-1805/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2025 года г. Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе председательствующего судьи Одинцова М.А.,

при секретаре Тимошиной В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Пензы, Управлению ЖКХ г. Пензы о признании членом семьи нанимателя, нанимателем жилого помещения, понуждении к заключению договора социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором указал, что он является племянником Н.В.В., умершего 15 августа 2023 года. До своей смерти Н.В.В. проживал и был зарегистрирован в квартире по адресу: ..., на основании договора социального найма, до 2018 года в этой же квартире проживала Н.М.Е. - бабушка истца и мама Н.В.В.. Истец стал постоянно проживать в спорной квартире с 2003 года, так как с этого времени у него не осталось других родственников кроме бабушки и дяди, в связи со смертью родителей. Н.М.Е. и Н.В.В. вселили истца в спорную квартиру добровольно, а именно выдели ему спальное место, место для личных вещей. Постоянную регистрацию по месту жительства он не оформлял, так как не считал это нужным, имея регистрацию по прежнему месту жительства со своей матерью до ее смерти. В настоящее время право собственности на спорную квартиру зарегистрировано за г. Пенза. Истец проживает в спорной квартире, оплачивает все коммунальные платежи, поддерживает квартиру в надлежащем жилом состоянии. После смерти дяди он вступил в наследство на все оставшееся после смерти имущество.

Просил признать, что ФИО1 вселился в квартиру по адресу: ..., в марте 2008 г. в качестве члена семьи нанимателя Н.В.В. с его согласия; признать ФИО1 нанимателем жилого помещения - квартиры по адресу: ...; обязать Управление ЖКХ г. Пензы заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения - квартиры по адресу: ....

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что с 1996 г. он постоянно проживал в квартире по адресу: ..., до ухода на службу в армию. По возвращении в 2005 г. он вновь стал проживать в спорной квартире. В 2013 г. он зарегистрировал брак с Н.Е.И. В спорной квартире постоянно проживает с 2023 г.

Представитель истца ФИО1 – З.О.В., действующая на основании доверенности от 14.11.2023, в судебном заседании поддержала исковые требования своего доверителя.

Представитель ответчика администрации г. Пензы – М.Ю.В., действующая на основании доверенности от 20.12.2024, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Представитель ответчика Управления ЖКХ г. Пензы – Я.Е.С., действующая на основании доверенности от 28.12.2024, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ч. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию города Пензы, что подтверждается приложенной к материалам дела копией постановления Главы администрации г. Пензы №1726 от 07.09.2004 «О приеме в муниципальную собственность г. Пензы, находящихся в федеральной собственности объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения Пензенской КЭЧ района».

Как следует из текста искового заявления, в указанном жилом помещении на основании договора социального найма в течение длительного времени проживали Н.М.Е. до своей смерти в 2018 г. и Н.В.В. до своей смерти 15.08.2023.

Наличие заключенного договора социального найма с Н.В.В. отрицал представитель администрации г. Пензы. Доказательств обратного истцом не представлено.

Обращаясь с настоящим иском, ФИО1 ссылается, что он с согласия своих единственных родственников – бабушки Н.М.Е. и дяди Н.В.В. с 2003 г. был вселен и постоянно проживал в спорной квартире, в связи с чем, подлежит признанию членом семьи нанимателя указанного жилого помещения, с которым должен быть заключен договор социального найма жилого помещения.

С указанными доводами истца суд не соглашается исходя из следующего.

Частью 1 статьи 67 ЖК РФ предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В силу статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом, к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В пунктах 26 и 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" обращено внимание судов на то, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Кодекса, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Кодекса порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 2 статьи 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, положения пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу пункта 3 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями.

Для установления оснований для заключения договора социального найма, необходимо установить факт законности вселения на условиях социального найма, то есть возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии со статьей 55 ГПК РФ предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Длительное либо временное проживание в жилом помещении, оплата коммунальных услуг, не указаны в законе в числе достаточных оснований для заключения договора социального найма, поскольку возникновение права на жилое помещение по действующему законодательству только с указанными действиями не связано.

Как усматривается из материалов дела, истец ФИО1 в квартире, расположенной по адресу: ..., никогда не был зарегистрирован. Указанное обстоятельство подтверждается также пояснениями истца. Согласно данным о регистрации, в период с 08.12.1995 по 24.05.2014 ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: ..., с 30.10.2018 по 30.07.2020 – по адресу: ..., с 30.07.2020 по настоящее время – по адресу: .... Кроме того, в период с 08.09.2023 по 06.02.2024 истец имел регистрацию по месту пребывания по адресу: ....

Таким образом, истец ФИО1 имея регистрацию по иным адресам, кроме регистрации в спорной квартире, обозначил место своего постоянного проживания, в то время, как факт регистрации в данном случае является одним из доказательств вселения и наличия права пользования жилым помещением.

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих вселение Н.В.В. истца в спорную квартиру с соблюдением требований части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, в качестве члена своей семьи, ведение ими совместного хозяйства.

Как следует из информации, предоставленной Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области по запросу суда, истец ФИО1 с 14.09.2013 состоит в зарегистрированном браке с Н.Е.И., о чем Царицынским отделом ЗАГС Управления ЗАГС г. Москвы составлена запись акта о заключении брака ... от .... Сведений о том, что ФИО1 вместе с супругой проживали в спорной квартире и вели совместное хозяйство с Н.М.Е. и Н.В.В. материалы дела не содержат.

С 07.09.2022 ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя налоговым органом - Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №23 по Московской области по месту своего жительства, что также свидетельствует о том, что спорное жилое помещение не являлось для истца постоянным местом проживания.

Согласно ст. 91.3 ЖК РФ, жилые помещения могут быть предоставлены по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, и гражданам, признанным по основаниям, установленным другим федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации или актом представительного органа местного самоуправления, нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, в случае, если: 1) доход гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимость подлежащего налогообложению их имущества, которые определяются органами местного самоуправления в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, не превышают максимальный размер, устанавливаемый в соответствии с частью 2 настоящей статьи; 2) гражданин не признан и не имеет оснований быть признанным малоимущим в установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации порядке.

Указанный в пункте 1 части 1 настоящей статьи максимальный размер дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества устанавливается органами местного самоуправления в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, и не может превышать размер, позволяющий такому гражданину и таким членам его семьи приобрести жилое помещение в собственность за счет собственных средств, кредита или займа на приобретение жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования.

Доказательств наличия у ФИО1 оснований, предусмотренных ст. 91.3 ЖК РФ, для заключения с ним договора социального найма, не представлено.

Согласно выписки из ЕГРН ФИО1 с 28.03.2019 на праве общей совместной собственности принадлежит жилое помещение площадью ... кв.м., расположенное по адресу: .... По указанному адресу истец зарегистрирован с 30.07.2020.

Допрошенный в судебном заседании свидетель П.А.Н. пояснила, что она является старшей ... в .... Не может сказать, что ФИО1 постоянно проживал в ..., видела его периодически, он то приезжал, то уезжал.

При таких обстоятельствах, объективных доказательств наличия между нанимателем жилого помещения Н.В.В. и истцом соглашения о его вселении в указанную квартиру для постоянного проживания, как и доказательств тому, что наниматель признавал за истцом равное с собой право пользования квартирой, в материалы дела не представлено, как и не представлено доказательств ведения истцом общего хозяйства с нанимателем. Само по себе обстоятельство того, что истец оплачивает коммунальные услуги, безусловным основанием для удовлетворения иска не является.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к администрации г. Пензы, Управлению ЖКХ г. Пензы о признании членом семьи нанимателя, нанимателем жилого помещения, понуждении к заключению договора социального найма, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14 октября 2025 года.

Судья