Дело N 2- 1314\2022 УИД 76RS0022-01-2022-001082-91
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
"04" октября 2022
Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Добровольской Л.Л.,
при секретаре Зуевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КУМИ мэрии г. Ярославля о признании незаконными приказов об отказе в предоставлении земельного участка в собственность; по встречному иску КУМИ мэрии г. Ярославля к ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированное права собственности на недвижимое имущество,
установил:
ФИО1 является арендатором земельного участка (кадастровый №) общей площадью 939 кв.м. по адресу: и собственником расположенного на вышеуказанном земельном участке индивидуального жилого дома (кадастровый №), общей площадью 35,4 кв.м..
ФИО1, в установленные законом сроки, обратился в суд с двумя самостоятельными административными исками к КУМИ мэрии г. Ярославля о признании незаконными приказов об отказе в предоставлении земельного участка в собственность.
КУМИ мэрии г. Ярославля предъявило встречный иск о признании отсутствующим зарегистрированное права собственности на недвижимое имущество в виде индивидуального жилого дома (кадастровый №), общей площадью 35,4 кв.м..
Суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.
Определением Заволжского районного суда г. Ярославля от 02.06.2022 суд соединил гражданское дело № 2-1408/2022 к настоящему гражданскому делу.
В процессе рассмотрения дела суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица мэрию г. Ярославля.
В настоящее судебное заседание стороны не явились.
Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие участников процесса.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Материалами дела установлены, а сторонами не оспаривались, следующие факты:
- между г. Ярославлем, с одной стороны, и ФИО1, с другой стороны был заключен 27.10.2021 договор аренды за № 48А/2021, по которому ФИО1 передан земельный участок (кадастровый №) общей площадью 939 кв.м. по адресу: с разрешенным видом использования: для индивидуального жилищного строительства;
- ФИО1 является собственником индивидуального жилого дома (кадастровый №), общей площадью 35,4 кв.м. по адресу: Тверицкая набережная, земельный участок , о чем имеется регистрационная запись в ЕГРН.
Истец выставил требования о признании незаконным и отмене приказа председателя КУМИ мэрии г. Ярославля за № 5071 от 28.12.2021 об отказе в предоставлении ему спорного земельного участка бесплатно в собственность.
Приказом председателя КУМИ мэрии г. Ярославля за № 5071 от 28.12.2021 ФИО1 отказано в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка (кадастровый №) общей площадью 939 кв.м. по адресу: Тверицкая набережная, земельный участок № по двум основаниям.
Одним из оснований указано, что ФИО1 ранее по судебному решению использовал право на приватизацию земельного участка, что исключает в силу прямого указания закона возможность получения спорного земельного участка бесплатно в собственность.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 1 Закона ЯО «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» право на получение земельных участков в собственность бесплатно имеют граждане, которые после введения в действие ЗК РФ не осуществляли право на бесплатное получение земельный участков в собственность.
Решением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 04.07.2019 иск ФИО1 о признании за ним бесплатно право собственности на земельный участок общей площадью 535 кв.м., расположенный в Красноперекопском районе г. Ярославля, удовлетворен.
Таким образом, истец более не имеет право на бесплатное получение иных земельных участков, в том числе и спорного земельного участка.
При указанных обстоятельствах в целом оспариваемый приказ председателя КУМИ мэрии г. Ярославля за № 5071 от 28.12.2021 является законным и обоснованным. Суд не считает необходимым оценивать второе основание отказа данного приказа.
Требования истца о признании незаконным и отмене приказа председателя КУМИ мэрии г. Ярославля за № 5071 от 28.12.2021 следует признать необоснованными и оставить без удовлетворения.
Истец выставил требования о признании незаконным и отмене приказа председателя КУМИ мэрии г. Ярославля за № 462 от 11.02.2022 об отказе в предоставлении ему спорного земельного участка за плату в собственность.
Приказом председателя КУМИ мэрии г. Ярославля за № 462 от 11.02.2022 ФИО1 отказано в предоставлении за плату в собственность земельного участка (кадастровый №) общей площадью 939 кв.м. по адресу: Тверицкая набережная, земельный участок № в по основанию, что на земельном участке отсутствует объект недвижимости в виде индивидуального жилого дома.
Согласно п.п. 1 и 2 ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.
На основании п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
КУМИ мэрии г. Ярославля, предъявляя встречный иск, указал, что индивидуальный жилой дом (кадастровый №), общей площадью 35,4 кв.м. по адресу: Тверицкая набережная, земельный участок № в , не обладает признаками объекта капитального строительства.
По ходатайству ответчика судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно экспертному заключению, все признаки по которым устанавливается причастность здания к понятию «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом», «индивидуальный жилой дом» присутствуют и объект (кадастровый №), общей площадью 35,4 кв.м. по адресу: Тверицкая набережная, земельный участок № является объектом индивидуального жилищного строительства. При этом указанный объект имеет прочную связь с землей, о чем свидетельствует фундамент, выполненный из железобетонного ростверка по винтовым металлическим сваям.
Суд не находит оснований для критической оценки выводов судебной строительно-технической экспертизы.
Требования истца о признании незаконным и отмене приказа председателя КУМИ мэрии г. Ярославля за № 462 от 11.02.2022 следует признать необоснованными и оставить без удовлетворения.
Встречный иск КУМИ мэрии г. Ярославля о признании отсутствующим зарегистрированное права собственности на недвижимое имущество в виде индивидуального жилого дома (кадастровый №), общей площадью 35,4 кв.м суд признает необоснованным и оставляет без удовлетворения.
В соответствии со ст.ст. 39.1 – 39.3, п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, ч. 3 ст. 1 Закона ЯО «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», руководствуясь ст.ст. 98, 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
Первоначальный иск ФИО1 к КУМИ мэрии г. Ярославля о признании незаконными приказов об отказе в предоставлении земельного участка в собственность удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить приказ председателя комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля за № 462 от 11.02.2022 об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка (кадастровый №), общей площадью 939 кв.м., по адресу: .
Обязать КУМИ мэрии г. Ярославля ИНН <***>, ОГРН <***> рассмотреть заявление ФИО1 (паспорт серия № № выдан ДД.ММ.ГГГГ ) о предоставлении в собственность за плату земельного участка (кадастровый №), общей площадью 939 кв.м., по адресу: .
В удовлетворении остальной части первоначального иска отказать.
Встречный иск КУМИ мэрии г. Ярославля к ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированное права собственности на недвижимое имущество оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд.
Судья Л.Л.Добровольская