Дело № 2а-4352/2023

УИД 23RS0031-01-2023-003712-49

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 июня 2023 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Шипуновой М.Н.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ОСП по Западному округу г. Краснодара, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании действий (бездействий) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Западному округу г. Краснодара, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании действий (бездействий) незаконными.

В обоснование иска указывает, что 23.04.2020 года ОСП по Западному округу г. Краснодара возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с нее задолженности в пользу ТСЖ «Бригантина» в сумме 152 323,29 руб. Исполнительное производство окончено исполнением ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ДД.ММ.ГГГГ с расчетного счета ФИО1 в рамках указанного исполнительного производства списаны денежные средства в размере 3364,71 руб., 29.03.2023 года списано 3364,71 руб. с указанием остатка 128 397 руб.

ФИО1 полагает принятые судебным приставом действия по списанию денежных средств в рамках оконченного исполнительного производства незаконными, просит обязать ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю возвратить излишне взысканные денежные средства.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО4 уточнил заявленные требования административного иска, указывая, что немотивированным постановлением начальника ОСП по Западному округу г. Краснодара от 14.04.2023 года отменено окончание (прекращение) исполнительного производства, которое в адрес должника не направлено, с ФИО1 удержаны денежные средства, превышающие размер требований. Просит признать постановление от 14.04.2023 года отменить, признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара, выразившиеся в нарушении Федерального закона «Об исполнительном производстве» незаконными, обязать возвратить излишне взысканные денежные средства.

Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО5 против удовлетворения административного иска возражала.

Представитель административного соответчика ГУФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен судебной повесткой в соответствии со ст. ст. 96,99 КАС РФ.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В силу части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

Учитывая принятые меры по извещению неявившихся сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ГУ ФССП России по Краснодарскому краю.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП (№-ИП), суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (статья 4 указанного закона).

Согласно абзацам 1 и 2 пункта 1 статьи 12, пунктам 1 и 3 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 68 названного федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В судебном заседании установлено, что 23.04.2020 года ОСП по Западному округу г. Краснодара возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, взыскатель ТСЖ «Бригантина», предмет исполнения – взыскание 152 323,29 руб.

14.02.2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 исполнительное производство №-ИП окончено в связи с исполнением требований документа в полном объеме. Сумма, взысканная по исполнительному производству, составляет 152 323,29 руб.

14.04.2023 года начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО6 отменено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство зарегистрировано за новым номером №-ИП, судебному приставу-исполнителю поручено принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

В части 9 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В силу пункта 6 части 2, части 5 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов. В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Вместе с тем, постановление старшего судебного пристава, оспариваемое административным истцом, не может быть признано законным и не нарушающим ее прав, поскольку отсутствие в постановлении об отмене постановления об окончании исполнительного производства оснований принятого решения лишает должника права представлять мотивированное объяснение, возражения, в том числе, приводить доводы о его незаконности в случае оспаривания в порядке подчиненности или в суде.

Согласно выписке ПАО Сбербанк со счета ФИО1 № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за пределами срока окончания исполнительного производства произведено списание: ДД.ММ.ГГГГ в размере 3497,53 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 2842,25 руб., ДД.ММ.ГГГГ – в размере 2842,25 руб., ДД.ММ.ГГГГ – в размере 3497,53 руб., ДД.ММ.ГГГГ – в размере 6339,78 руб., 6339,78 руб., ДД.ММ.ГГГГ – в размере 673978 руб.

Согласно сведениям ПАО Сбербанк по счету № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлены списания за пределами окончания исполнительного производства: ДД.ММ.ГГГГ в размере 3364,71 руб.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно справке ОСФРФ по Краснодарскому краю, в рамках исполнительного производства №-ИП с ФИО1 общая сумма удержаний составила 257 591,70 руб.

По сведениям ПАО Сбербанк по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП взыскано 37 384,72, остаток долга 114 938,57 руб.

Однако, согласно счета-квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг, выданной ТСЖ «Бригантина» на февраль 2023 года у ФИО1, долг за предыдущие месяцы отсутствует.

С учетом установленных обстоятельств, по результатам судебного разбирательства суд приходит к выводу, что вынесение начальником ОСП по Западному округу г. Крансодара немотивированного постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства нарушает права административного истца как участника исполнительного производства. При этом копии постановлений от ДД.ММ.ГГГГ об отмене окончания исполнительного производства и отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, в нарушение требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» не направлены в адрес должника.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, учитывая, что в нарушение требований пп. 6 п. 2 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обжалуемое постановление не мотивировано, то суд приходит к выводу о незаконности данного постановления и его отмене, действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу, выразившиеся в нарушении Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует также признать незаконными.

В силу пункта 2 части 1 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Удовлетворяя заявленные требования, суд считает обоснованным обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав ФИО1 путем возврата излишне взысканных денежных средств в рамках исполнительного производства №-ИП.

Руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ОСП по Западному округу г. Краснодара, ГУ ФССП по Краснодарскому краю об обжаловании действий и решений – удовлетворить.

Отменить постановление начальника отделения – старшего судебного пристава по Западному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления об окончании (прекращении) исполнительного производства №-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Западному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю возвратить ФИО1 излишне взысканные денежные средства по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 26 июня 2023 года и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий