Дело № 2а-261/2022
УИД 91RS0005-01-2022-000521-69
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04.10.2022г. г.Армянск
Армянский городской суд Республики Крым
в составе председательствующего судьи Лихачевой Л.А.,
при секретаре Чижовой Л.Э.,
с участием административного ответчика
судебного пристава-исполнителя ФИО1,
рассмотрев в предварительном судебном заседании в зале Армянского городского суда Республики Крым административное дело по административному иску ФИО2 к УФССП России по Республике Крым, начальнику отделения - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО3, судебному приставу - исполнителю Отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО1, заинтересованные лица ФИО4, Отделение судебных приставов по <адрес> УФССП России по Республике Крым, о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 22.08.2022г. через своего представителя ФИО5, действующего на основании доверенности, обратился в суд с административным иском к УФССП России по Республике Крым, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по <адрес> ФИО3, судебному приставу - исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1, заинтересованное лицо ФИО4, о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, в обоснование иска указывая, что судебный пристав-исполнитель не направил взыскателю ФИО2 постановление от 29.11.2021г. об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинал исполнительного документа о взыскании с ФИО4 денежных средств в пользу ФИО2 При этом, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по <адрес> ФИО3 не приняла соответствующих мер по надлежащему контролю за деятельностью вверенного ей отделения, не организовала работу отделения судебных приставов в период с 30.11.2021г. по 18.08.2022г.
Определением судьи от 13.09.2022г. по делу назначено предварительное судебное заседание в целях выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным иском. В качестве заинтересованного лица привлечено Отделение судебных приставов по <адрес> УФССП России по Республике Крым.
В предварительное судебное заседание административный истец и его представитель не явились, будучи надлежаще извещенными. Административный иск содержит заявление о рассмотрении дела в отсутствие административного истца и его представителя.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 просит в удовлетворении иска отказать в предварительном судебном заседании в связи с пропуском истцом без уважительных причин срока обращения в суд.
Представитель административного ответчика УФССП России по Республике Крым, административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по <адрес> ФИО3, заинтересованное лицо ФИО4, представитель заинтересованного лица ОСП по <адрес> в предварительное судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенными, заявлений и ходатайств не направили.
Суд, выслушав административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1, исследовав материалы дела, считает необходимым в административном иске отказать.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" следует, что срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ, начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности (часть 3 статьи 92 КАС РФ, часть 4 статьи 113 и часть 4 статьи 198 АПК РФ).
Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления (заявления) к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство о восстановлении срока. В случае пропуска указанного срока без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении административного иска (заявления) без исследования иных фактических обстоятельств по делу (пункт 3 части 1, часть 5 статьи 138, часть 5 статьи 180, часть 5 статьи 219 КАС РФ, пункт 3 части 2 статьи 136 АПК РФ).
Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный этим кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Исходя из положений статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации одной из целей предварительного судебного заседания является выявление фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением (пункт 3 части 1). В части 5 данной статьи закреплено, что в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
В соответствии с приведенными законоположениями факт пропуска предусмотренного законом срока обращения в суд с административным исковым заявлением, а также причины пропуска административным истцом этого срока устанавливаются судом в предварительном судебном заседании вне зависимости от волеизъявления лиц, участвующих в деле.
Из материалов дела следует, что на исполнении в Отделении судебных приставов по <адрес> УФССП России по Республике Крым находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное 04.06.2021г. в отношении должника ФИО4 о взыскании денежных средств в пользу ФИО2 в размере 46035 рублей, на основании исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка № Прикубанского внутригородского округа <адрес> от 12.05.2020г., вступившего в законную силу 25.05.2020г.
Судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО1 в рамках указанного исполнительного производства 29.11.2021г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа взыскателю на основании п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающего, что взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось, путем направления постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя от 29.11.2021г. направлена взыскателю ФИО2 19.12.2021г. по адресу взыскателя, указанному в исполнительном документе, и получена взыскателем ФИО2 18.12.2021г., что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью, и отчетом об отслеживании почтового отправления.
С данным административным исковым заявлением ФИО2 обратился в суд 22.08.2022г., пропустив установленный законом десятидневный срок обращения в суд.
Административным истцом не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд. Сведения о том, что у истца имелись препятствия обратиться в суд за восстановлением нарушенного права, а также что ему не предоставлялась такая возможность по каким-либо причинам, в материалах дела отсутствуют.
Доводы истца о том, что ему стало известно о нарушении его прав 15.08.2022г. из официального сайта ФССП России, суд не принимает во внимание как несостоятельные.
Истец не привел сведения о наличии обстоятельств, объективно препятствующих в течение длительного времени обратиться в суд с административным иском.
Следовательно, предусмотренный законом срок на обращение с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя пропущен административным истцом без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении его административного искового заявления согласно части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 138, 175-180, 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
ФИО2 в удовлетворении административного искового заявления к УФССП России по Республике Крым, начальнику отделения - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО3, судебному приставу - исполнителю Отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО1, заинтересованные лица ФИО4, Отделение судебных приставов по <адрес> УФССП России по Республике Крым, о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Армянский городской суд.
СУДЬЯ (подпись) Л.А.Лихачева
Решение в окончательной форме изложено 06.10.2022г.
Судья _______________