УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 ноября 2022 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Сат А.Е., при секретаре Лупсаа Ч.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту экономики и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла, Мэрии г. Кызыла, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, о включении самовольной постройки в наследственную массу, установлении факта принятия наследства, признании права собственности в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту экономики имущественных отношений Мэрии г. Кызыла об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, о включении самовольной постройки в наследственную массу, установлении факта принятия наследства, признании права собственности на самовольную постройку в порядке наследования.

Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ее мать ФИО2. Она является единственным наследником ФИО2 После смерти матери осталось наследство – жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

В связи с тем, что данный жилой дом в эксплуатацию в установленном законом порядке не принят, его считают самовольной постройкой.

Дом был построен ее отчимом ФИО8, затем после смерти по распоряжению Мэра г. Кызыла дом был переоформлен на ее мать ФИО17 Ее мать приняла наследство, сохранила наследственное имущество, несла все расходы по его содержанию, оплачивала коммунальные услуги, земельный налог.

В ДД.ММ.ГГГГ года ее мать обращалась в Департамент экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии г. Кызыла с заявление о заключении с ней договора социального найма, на что ей дали ответ о необходимости обратиться в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение и земельный участок, поскольку данное недвижимое имущество в реестре муниципальной собственности не числится.

После этого ФИО2 обратилась в суд с иском к Департаменту экономики и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла о признании жилого дома самовольной постройкой, признании права собственности на жилой дом и земельный участок. Определением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление было оставлено без движения. Однако ДД.ММ.ГГГГ ее мать скоропостижно умерла.

Она как единственный наследник ФИО2 обратилась в 6-месячный срок к нотариусу нотариального округа г. Кызыла ФИО18 с заявлением о принятии наследства. Нотариус отказала в выдаче свидетельства о праве на наследство по причине отсутствия сведений о регистрации в ЕГРН.

Просит 1) установить факт владения, пользования и распоряжения ФИО2 жилым домом – самовольной постройкой, общей площадью 50 кв.м., и земельным участком, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>; 2) включить указанный жилой дом в наследственную массу ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ; 3) установить за ФИО1 факт принятия наследства – указанного жилого дома и земельного участка; 4) признать за ФИО1 право собственности на жилой дом и земельный участок.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Мэрия г. Кызыла, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, извещалась по телефону и по месту жительства. Согласно телефонограмме, на звонки она не отвечает. Почтовый конверт возвратился с отметкой «истек срок хранения», что является надлежащим извещением.

Представитель истца ФИО20, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой.

Представители ответчиков Департамента экономики и имущественных отношени й Мэрии г. Кызыла, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Мэрии г. Кызыла, а также третье лицо нотариус нотариального округа г. Кызыла ФИО18 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан и организаций.

Возможность установления факта владения и пользования недвижимым имуществом предусмотрена п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

В пунктах 25, 26, 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Из справки о заключении брака №, выданной Органом ЗАГС Министерства юстиции Республики Тыва в <адрес> и <адрес>, следует, что ФИО3 и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заключили брак ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о расторжении брака №, выданного Органом ЗАГС министерства юстиции Республики Тыва в <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 и ФИО4 расторгли брак ДД.ММ.ГГГГ, после расторжения брака ей присвоена фамилия «ФИО7».

Согласно свидетельству о рождении №, выданного сельским советом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, отец ФИО3, мать ФИО4.

Из справки о заключении брака №, выданной Органом ЗАГС Министерства юстиции Республики Тыва в <адрес> и <адрес>, следует, что ФИО6 и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака ей присвоена фамилия «ФИО24».

Из свидетельства о расторжении брака №, выданного <адрес> бюро ЗАГС ДД.ММ.ГГГГ следует, что брак между ФИО6 и ФИО9 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, после расторжения брака ей присвоена фамилия «ФИО24».

Свидетельством о заключении брака №, выданного Отделом ЗАГС Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что ФИО8 и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака ей присвоена фамилия «ФИО22».

Свидетельством о заключении брака №, выданного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что ФИО10 и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака ей присвоена фамилия «ФИО21».

Таким образом, вышеперечисленными письменными доказательствами подтверждается родство истца ФИО1 с умершей ФИО2

Согласно свидетельству о смерти №, выданного Отделом Управления ЗАГС Республики Тыва (Агентства) в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Распоряжением Мэра г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № «О переоформлении самовольно установленного жилого дома по <адрес> в связи со смертью ФИО8, владельца непланового жилого дома, находящегося по <адрес>, ГУП «Бюро технической инвентаризации» разрешено поставить на учет вышеуказанный жилой дом за его женой ФИО2; Отделу ОФМС России по Республике Тыва зарегистрировать в вышеуказанном жилом доме членов семьи ФИО2

В домовой книге для прописки граждан, проживающих в доме <адрес> в разделе I «Сведения о лицах, ответственных за ведение книги и прописку граждан» указана ФИО2 – «самовольщик», в разделе II «Прописка» указана в числе зарегистрированных ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно ведомости на домовладение, находящееся в <адрес>, владелец ФИО2. В домовладение входит жилой дом, площадью 23 кв.м., пристройка, баня, сарай, уборная, забор, водоколонка.

Согласно справке АО «Тываэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО2, проживающая по адресу: <адрес>, не имеет задолженности перед АО «Тываэнергосбыт».

Из ответа Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 обращалась с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>. Ей был дан ответ, что указанное жилое помещение не числится в реестре муниципальной собственности «Город Кызыл Республики Тыва».

Свидетельством о смерти №, выданного Органом ЗАГС Министерства юстиции Республики Тыва в <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ур. <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Из наследственного дела ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о принятии наследства обратилась ее дочь ФИО1, указав, что наследственное имущество состоит в жилом доме и земельном участке по адресу: <адрес>, денежных вкладов.

До настоящего времени свидетельство о праве на наследство ей не выдано.

По ходатайству представителя истца в судебном заседании допрошены свидетели ФИО11 и ФИО12.

Свидетель ФИО19 показала суду, что он является двоюродным братом истицы ФИО1 (его мать и мать ФИО1 родные сестры), в настоящее время проживает по <адрес>. Кто построил данный дом, он не знает. В этом доме до самой смерти проживала его тетя ФИО2 После ее смерти ФИО2 истица попросила его пожить в доме, присматривать за домом. Он сейчас оплачивает коммунальные услуги.

Свидетель ФИО12 показал суду, что проживает по <адрес>, с самого рождения. Там жила тетя ФИО25, ФИО26, они умерли. Сейчас там проживает племянник тети ФИО27 – ФИО15.

Оценивая показания свидетелей, суд находит их правдивыми, логичными, не противоречащими материалам дела, подтверждающими доводы истца о том, что ее мать проживала в указанном жилом доме, поле смерти матери она осуществляет действия по сохранению имущества.

Из выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 409 кв.м., следует, что сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Из уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что здание – жилой дом по адресу: <адрес>, на государственном кадастровом учете не состоит, сведения о данном объекте в ЕГРН отсутствуют.

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва на запрос суда сообщает, что земельный участок по адресу: <адрес>, ФИО28 не предоставлялся.

По ходатайству представителя истца определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная строительно-техническая экспертиза, которая была поручена <данные изъяты>.

Согласно заключению экспертов <данные изъяты> №, жилой дом по адресу: <адрес>, располагается в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием, а также в границах территории ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, а также техническое состояние конструкции перекрытия является в неудовлетворительным, подлежащим капитальному ремонту, так как общий физический износ конструктивных элементов составляет 59,8 %.

Угрозы жизни и здоровью граждан несущие строительные конструкции дома – имеются. Необходимо произвести капитальный ремонт конструкции перекрытия (усиление) жилого дома.

Таким образом, судом установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> установить, кем и когда был построен дом, не представилось возможным, он является неплановым самовольным строением. В указанном доме проживали ФИО8 и ФИО2 Земельный участок под указанным самовольным строением им не принадлежал, не выделялся, в ЕГРН зарегистрированные права на него отсутствуют. Ни земельный участок, ни жилой дом не принадлежали ФИО8, ФИО2 на праве собственности. На сегодняшний день техническое состояние жилого дома по адресу: <адрес>, находится в неудовлетворительном состоянии, требуется капитальный ремонт конструкции перекрытия дома, несущие конструкции дома несут угроза жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца ФИО1 о включении самовольной постройки в наследственную массу, установлении факта принятия наследства, признании права собственности на жилой дом и земельный участок в порядке наследования удовлетворению не подлежат, поскольку земельный участок ни матери истца, ни ее отчиму в установленном законом порядке не выделялся, разрешения на строительство они не получали. Доказательств отсутствия существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан этой постройкой, истцом не представлено.

Мер к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, ФИО2, в свое время, не предпринимала.

Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, земельный участок наследодателю также не принадлежал, то указанное имущество не может быть включено в наследственную массу, и признано право собственности истца на указанное имущество.

На основании изложенного и руководствуясь требованиями статей 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Департаменту экономики и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла, Мэрии г. Кызыла, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, о включении самовольной постройки в наследственную массу, установлении факта принятия наследства, признании права собственности в порядке наследования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2022 года (с учетом выходных дней).

Судья А.Е. Сат