Дело № 2а-199/2023 УИД 64RS0019-01-2023-000241-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2023 года г. Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Брандт И.С.,

при секретаре Астанковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к коллегии адвокатов «Фемида» г.Красноармейска и Красноармейского района Саратовской области о ликвидации некоммерческой организации, исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области обратилось с административным иском к коллегии адвокатов «Фемида» г. Красноармейска и Красноармейского района Саратовской области (далее Организация) о ликвидации некоммерческой организации, исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что административный ответчик зарегистрирован в Инспекции МНС России по Красноармейскому району Саратовской области 12 марта 2003 года за основным государственным регистрационным номером <***>, организационно-правовая форма организации - коллегия адвокатов. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, юридический адрес административного ответчика: <...>, директор – Котельников В.А.

В ходе проведенной ревизии было установлено, что в нарушение требований ст.32 Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее Закон №7-ФЗ) административный ответчик не представлял в уполномоченный орган соответствующие документы, содержащие сведения о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества за 2020-2021 годы. Кроме того, административный ответчик не разместил на информационных ресурсах Минюста России в сети «Интернет», в средствах массовой информации и не предоставил в Управление отчетность, предусмотренную п. 3.2 ст. 32 Закона №7-ФЗ за 2020-2021 годы. В соответствии с информацией, имеющейся в учетном деле, учредителями Организации являются Котельников В.А., ФИО1, ФИО2 Согласно сведениям, содержащимся в реестре адвокатов Саратовской области у ФИО1 прекращен статус адвоката, Котельников В.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ФИО2 в соответствии с п.4 ст.15, п.1,2 ст.22 Федерального закона от 31 мая 20202 года № 63 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» не может являться членом коллегии адвокатов и осуществлять её руководство. 26 октября 2022 года от учредителя Организации ФИО2 поступило заявление о том, что он осуществляет деятельность в ином адвокатском образовании, Организация не осуществляет деятельность, имущество у Организации отсутствует, иные члены в Организации отсутствуют. Организация в лице учредителя ФИО2 согласна с ликвидацией Организации.

В связи с данными обстоятельствами административный истец просит суд принять решение о ликвидации некоммерческой организации коллегии адвокатов «Фемида» г.Красноармейска и Красноармейского района Саратовской области и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №22 по Саратовской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Саратовской области в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая, что о времени и месте рассмотрения дела стороны извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, на основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 2 п. 2 и п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В силу пунктов 3 и 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» на некоммерческие организации возложена обязанность ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников; а также обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган, сообщение о продолжении своей деятельности.

Приказом Министерства юстиции РФ от 7 октября 2010 года № 252 утвержден «Порядок размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», в соответствии с которым отчеты и сообщения о деятельности некоммерческих организаций подлежат размещению на информационных ресурсах Министерства юстиции РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Судом установлено, что коллегия адвокатов «Фемида» г.Красноармейска и Красноармейского района зарегистрирована 12 марта 2003 года инспекцией МНС России по Красноармейскому району Саратовской области за основным государственным регистрационным номером <***>, юридический адрес административного ответчика: <...>, директор - Котельников В.А., что подтверждается сведениями Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.23).

По результатам проведенной Управлением Минюста РФ по Саратовской области ревизии учетного дела коллегии адвокатов «Фемида» было установлено, что в нарушение требований ст. 32 Закона №7-ФЗ данная Организация не разместила на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, либо в средствах массовой информации, и не представила в Управление отчетность за 2020, 2021 годы

В связи с выявленными нарушениями Управлением в адрес Организации были вынесены письменные предупреждения № 184 от 26 июля 2021 года, № 286 от 08 октября 2021 года, № 25 от 26 января 2022 года о недопустимости нарушения Организацией ст.32 Закона №7-ФЗ, с указанием срока устранения указанных нарушений законодательства (л.д.10, 15, 18).

Указанные предупреждения были направлены Управлением заказным почтовым отправлением по адресу Организации, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц: <...>. Однако предупреждения вернулись в Управление с отметкой почтового отделения «истек срок хранения», что свидетельствует об отсутствии Организации по юридическому адресу (л.д.11-14, 16-17, 19-20).

Информация об устранении Организацией нарушений требований ст. 32 Закона №7-ФЗ в учетном деле организации отсутствует, и в Управление не поступала.

В соответствии п. 4 ст. 15, п. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 31 мая 2002 года №63 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №63-ФЗ) два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов. В числе учредителей коллегии адвокатов должно быть не менее двух адвокатов, имеющих стаж адвокатской деятельности не менее трех лет. Коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей на основании устава, утверждаемого ее учредителями Адвокат вправе осуществлять свою деятельность только в одном адвокатском образовании, учрежденном в соответствии с Федеральным законом №63-Ф3.

Учредителями коллегии адвокатов «Фемида» являются Котельников В.А., ФИО1, ФИО2, что следует из учредительного договора от 03 февраля 2023 года (л.д.27-28).

Согласно сведениям, содержащимся в реестре адвокатов Саратовской области (http://to64.minjust.ru/ru/reestr-advokatov-4), у ФИО1 (регистрационный №) прекращен статус адвоката на основании решения адвокатской палаты от 01 февраля 2013 года №1, решения Управления от 12 февраля 2013 года № 01-10-28-р.

Директор коллегии адвокатов «Фемида» Котельников В.А., согласно свидетельству о смерти, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, 26 октября 2022 года в Управление поступило письменное заявление от учредителя Организации ФИО2, в котором указано, что Организация не осуществляет деятельность с 2020 года, имущество у Организации отсутствует, Организация по юридическому адресу не находится, иные члены в Организации отсутствуют, он осуществляет деятельность в ином адвокатском образовании, не возражает против ликвидации организации в судебном порядке как недействующего юридического лица (л.д.21).

Таким образом, Организация не может продолжать свое существование с нарушениями п. 4 ст. 15, п. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона №63-Ф3.

В соответствии с п. 63 Положения «Об управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации», утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 марта 2014 года № 26, Управление принимает решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных, и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций).

В соответствии с п. 10 ст. 32 Закона №7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 3 ст. 32 указанного закона, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административных исковых требований и их удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Ликвидировать коллегию адвокатов «Фемида» г.Красноармейска и Красноармейского района Саратовской области (ОГРН <***>) и исключить сведения о данной некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд, путем обращения с апелляционной жалобой либо представлением через Красноармейский городской суд Саратовской области.

Председательствующий И.С. Брандт