Решение по делу № 2-264/2025 от 10.02.2025

32RS0027-01-2024-005448-82

Дело № 2-264/2025 (2-4262/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Брянск 10.02.2025 г.

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Курнаевой Г.В.

при секретаре Ведмедера Т.А.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Фокинского района г. Брянска Шепида А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Фокинского района г. Брянска к Брянской городской администрации, АО «Чистая планета», МБУ Дорожное управление г. Брянска о понуждении к совершению действий по безопасности дорожного движения (ул.Жилстроя),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Фокинского района г. Брянска обратился в суд с указанным иском к Брянской городской администрации, Комитету по ЖКХ Брянской городской Администрации, АО «Чистая планета», МБУ Дорожное управление г. Брянска о понуждении к совершению действий по безопасности дорожного движения (ул.Жилстроя), ссылаясь на то, что Прокуратурой Фокинского района г. Брянска проведена проверка по обращению М. (ОГР-78103-24/) по вопросу неудовлетворительного состояния дороги и организации дорожного движения по ул. Жилстроя, расположенной в Фокинском районе г. Брянска.

Для организации проверки прокуратурой района привлечен дорожный надзор отделения надзора ОГИБДД УМВД России по г. Брянску, Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации, Фокинская районная администрация, МКУ «УЖКХ» г. Брянска и проведено обследование, в ходе которого доводы заявителя подтвердились.

Так, улица Жилстроя, согласно постановлению Брянской городской администрации № 1012-п от 28.03.2022 г. «Об утверждении перечней объектов внешнего благоустройства городского округа город Брянск» (в ред. Постановления №234-п от 30.01.2023 г.) относится к улицам и дорогам местного значения в жилой застройке (группы улиц Д).

В ходе выезда по указанному адресному ориентиру выявлены следующие нарушения требований нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения: по ул. Жилстроя применены знаки приоритета в районе пересечений с ул. ФИО2 и ул. Жуковского, а также 5.19.1(2) «Пешеходный переход», других ТСОДД в том числе ограничивающих скоростной режим не применено; в нарушение требований пунктов 4.5.1.1, 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 на всем протяжении указанной дороги отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки), в том числе на участке от ул. ФИО2 до ул. Котовского, где имеется покрытие; в нарушение требований пункта 5.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 на проезжей части улицы Жилстроя (в районе дома №25 по ул. ФИО2) допущено наличие посторонних предметов, не относящихся к элементам обустройства (мусорных контейнеров), расположенных перед нерегулируемым пешеходным переходом; в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на участке от ул. ФИО2 до ул. Жуковского (имеющем асфальтобетонное покрытие) допущено наличие дефектов в виде выбоин и иных повреждений, размеры которых превышают предельно допустимые параметры, а именно многочисленные выбоины площадью более 0,06 м2: 0,96 м2, 2,55 м2 и другие; в нарушение требований пунктов 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, пункта 6.2.1 ГОСТ Р 52289-2019 допущен дефект дорожной разметки в виде износа линий горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Зебра», примененной в районе дома №12 по улице Жилстроя; участок от ул. ФИО1 до ул. ФИО2 имеет грунтовое покрытие с применением гравийно-щебеночных материалов, который в нарушение требований пункта 5.2.1 ГОСТа Р 50597-2017 находится в ненадлежащем состоянии, продольная ровность дороги нарушена.

В соответствии с абзацем «з» подпункта 2 пункта 6 раздела 4 Приказа Минтранса России от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», в состав работ по содержанию автомобильных дорог входят работы по дорожным одеждам, в том числе восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части автомобильных дорог с щебеночным, гравийным или грунтовым покрытием без добавления новых материалов, профилировка грунтовых дорог.

В ходе обследования применялись технические средства измерения: рейка дорожная универсальная КП-231 С №1773, а также производилась фото фиксация.

Указанные нарушения не обеспечивают безопасность дорожного движения и создают угрозу жизни и здоровью участников движения.

Прокуратурой города Брянска вносилось представление (№38-2023 от 09.04.2024 г.) на имя главы Брянской городской администрации об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Однако до настоящего времени нарушения не устранены, ситуация остается прежней.

Бездействие администрации муниципального образования «городской округ «город Брянск» не соответствует требованиям действующего законодательства, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений части 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, на охрану их жизни и здоровья.

Таким образом, установленные в ходе проверки нарушения, а также бездействие со стороны Брянской городской администрации могут повлечь дорожно-транспортные происшествия, приведут к механическим повреждениям транспортных средств, увеличивают риск аварийной ситуации в районе, угрожают здоровью и жизни населения города.

На основании изложенного, просит обязать администрацию г. Брянска, Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации в пределах компетенции организовать и провести работы, связанные с применением знаков приоритета по ул. Жилстроя в районе пересечений с ул. ФИО2 и ул. Жуковского, а также 5.19.1(2) «Пешеходный переход», других ТСОДД, в том числе, ограничивающих скоростной режим; оборудованием тротуаров (пешеходных дорожек) на всем протяжении ул. Жилстроя, в том числе на участке от ул. ФИО2 до ул. Котовского, где имеется покрытие; устранением посторонних предметов, не относящихся к элементам обустройства (мусорных контейнеров), расположенных перед нерегулируемым пешеходным переходом на проезжей части улицы Жилстроя (в районе дома №25 по ул. ФИО2); устранением дефектов в виде выбоин и иных повреждений, размеры которых превышают предельно допустимые параметры, а именно многочисленных выбоин площадью более 0,06 м2: 0,96 м2, 2,55 м2 и другие, на участке от ул. ФИО2 до ул. Жуковского (имеющем асфальтобетонное покрытие); устранением дефектов дорожной разметки в виде износа линий горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Зебра», примененной в районе дома №12 по улице Жилстроя; устранением на участке дороги от ул. ФИО1 до ул. ФИО2 Фокинского района г. Брянска нарушений ровности профиля - восстановить поперечный профиль и ровность проезжей части автомобильной дороги с щебеночным, гравийным или грунтовым покрытием без добавления новых материалов (провести профилировку грунтовой дороги).

Определением суда от 15.08.2024 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены АО «Чистая планета», МБУ Дорожное управление г. Брянска, а так же в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено УМВД России по г. Брянску.

Письменным заявлением от 11.11.2024 г. представитель истца прокурора Фокинского района г. Брянска Шепида А.С., действующий на основании доверенности, в соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил заявленные требования в соответствии с которыми просила суд обязать Брянскую городскую администрацию, Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации в пределах компетенции организовать и провести работы, связанные с: применением знаков приоритета по ул. Жилстроя в районе пересечений с ул. ФИО2 и ул. Жуковского и ул. ФИО1, а также 5.19.1(2) «Пешеходный переход», в районе пересечения с ул. Б.Хмельницкого и ТСОДД, ограничивающих скоростной режим; оборудованием тротуаров (пешеходных дорожек) на ул. Жилстроя, ул. ФИО2, ул. Котовского, где имеется покрытие; устранением дефектов в виде выбоин и иных повреждений, размеры которых превышают предельно допустимые параметры, а именно многочисленных выбоин площадью более 0,06 м2: 0,96 м2, 2,55 м2 и другие, на участке от ул. ФИО2 до ул. Жуковского; устранением дефектов дорожной разметки в виде износа линий горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Зебра», примененной в районе дома №12 по улице Жилстроя; устранением дефектов (профилированная грунтовая дорога) от ул. Гомельской до ул. ФИО1 и от ул. ФИО1 до ул. Б.Хмельницкого; устранение по проезжей части посторонних предметов, (мусорных контейнеров) (ул. ФИО2, 25 ул. Жилстроя, 13).

Представитель истца – старший помощник прокурора Фокинского района г. Брянска Шепида А.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании в соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, уточнила заявленные требования в соответствии с которыми просила суд обязать Брянскую городскую администрацию в пределах компетенции организовать и провести работы, связанные с: применением знаков приоритета по ул. Жилстроя в районе пересечений с ул. Жуковского; оборудованием тротуаров (пешеходных дорожек) на всем протяжении ул. Жилстроя, в том числе на участке от ул. ФИО2 до ул. Котовского, где имеется покрытие (пункт 4.5.1.1. Тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах I - III категорий, IV и V категорий с твердым покрытием, пункт 4.5.1.3. Тротуары располагают с обеих сторон дороги «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»); устранением посторонних предметов, не относящихся к элементам обустройства (мусорных контейнеров), расположенных перед нерегулируемым пешеходным переходом на проезжей части улицы Жилстроя (в районе дома №25 по ул. ФИО2); устранением дефектов в виде выбоин и иных повреждений, размеры которых превышают предельно допустимые параметры, а именно многочисленных выбоин площадью более 0,06 м2: 0,96 м2, 2,55 м2 и другие, на участке от ул. ФИО2 до ул. Жуковского (имеющем асфальтобетонное покрытие); устранением дефектов дорожной разметки в виде износа линий горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Зебра», примененной в районе дома №12 по улице Жилстроя; устранением на участке дороги от ул. ФИО1 до ул. ФИО2 Фокинского района г. Брянска нарушений ровности профиля - восстановить поперечный профиль и ровность проезжей части автомобильной дороги с щебеночным, гравийным или грунтовым покрытием без добавления новых материалов (провести профилировку грунтовой дороги).

От остальных требований отказалась, последствия отказа по гражданскому делу, предусмотренные статьей 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ей разъяснены и понятны.

Определением суда от 10.02.2025 г. производства по делу в части требований заявленных к Комитету по ЖКХ Брянской городской администрации, а так же требований, об обязании администрации г. Брянска, Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации в пределах компетенции организовать и провести работы, связанные с применением знаков приоритета по ул. Жилстроя в районе пересечений с ул. ФИО2 и ул. ФИО1 а также 5.19.1(2) «Пешеходный переход», других ТСОДД, в том числе, ограничивающих скоростной режим, устранением дефектов (профилированная грунтовая дорога) от ул. Гомельской до ул. ФИО1 и от ул. ФИО1 до ул. Б.Хмельницкого, прекращено.

Представители Брянской городской администрации, Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации, АО «Чистая планета», МБУ Дорожное управление г. Брянска, ОГИБДД УМВД России по г. Брянску, УМВД России по г. Брянску в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

В соответствии с частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено, что решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения при осуществлении дорожной деятельности. Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им осуществление части своих полномочий в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

К элементам обустройства автомобильных дорог относятся элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Судом установлено, что Прокуратурой Фокинского района г. Брянска проведена проверка по обращению М. (ОГР-78103-24/) по вопросу неудовлетворительного состояния дороги и организации дорожного движения по ул. Жилстроя, расположенной в Фокинском районе г. Брянска.

Указанные участки дорог не относятся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, так как расположены за пределами установленных границ земельных участков под соответствующими многоквартирными домами, в связи с чем обязанность по их содержанию возложена на орган местного самоуправления, поскольку фактически они являются объектами улично-дорожной сети города и предназначены для движения неопределенного круга транспортных средств, пешеходов и относятся к объектам общего пользования.

По результатам проверки Прокуратурой города Брянска вносилось представление (№38-2023 от 09.04.2024 г.) на имя главы Брянской городской администрации об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Однако до настоящего времени нарушения не устранены, ситуация остается прежней, что подтверждается актом обследования улично-дорожной сети от 30.10.2024 г. и фотоматериалами.

Перечень мероприятий по надлежащему содержанию автомобильных дорог установлен Приказом Минтранса России от 16.11.2012 г. №402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», а также иными правовыми актами.

ГОСТ Р 50597-2017 г. «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений.

Согласно требованиям пункта 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Согласно пункту 5.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть дорог и улиц, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, посадочные площадки остановочных пунктов, разделительные полосы и обочины должны быть без посторонних предметов, в том числе предметов, не относящихся к элементам обустройства (массивные предметы по 4.4 и т.п.), за исключением рекламных конструкций и наружной рекламы, размещенных на улицах населенных пунктов.

В соответствии с требованиями пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Согласно пункту 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2.

Согласно требованиям пункта 6.2.1 ГОСТ Р 52289-2019 горизонтальную разметку наносят на дорожные одежды капитального и облегченного (асфальтобетонного вида) типов, кроме случаев, оговоренных настоящим стандартом.

В соответствии с пунктом 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Согласно пунктом 4.2 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.

Согласно части 5 статьи 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 3 Порядка содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Брянской области и искусственных сооружений на них, утвержденного Постановлением Правительства Брянской области от 30.01.2017 г. № 18-п, организация работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Брянской области осуществляется КУ «Управление автомобильных дорог Брянской области».

В соответствии с пунктом 1.5 Устава ГКУ «Управление автомобильных дорог Брянской области» от 31 декабря 2010 года, данное учреждение является государственным учреждением, созданным в целях реализации областной государственной политики в сфере автомобильных дорог общего пользования и дорожной деятельности, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств областного бюджета на основании бюджетной сметы.

Согласно пункту 2.1.2 Устава учреждение осуществляет свою деятельность в целях обеспечения контроля за поддержанием автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в состоянии обеспечивающем эффективную работу транспортных средств и безопасность движения.

При этом, учреждение осуществляет свою деятельность, в том числе, по следующим основным направлениям: анализ состояния областной дорожной сети с использованием различных форм контроля, технического обслуживания и испытания дорог и сооружений на них, стратегическое долгосрочное и текущее планирование развития сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения (пункт 2.2.1 Устава); анализ состояния искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения с использованием различных форм контроля, технического обслуживания, их испытания (пункт 2.2.2 Устава); реализация мер по совершенствованию материально-технической базы дорожной отрасли области (пункт 2.2.4 Устава); разработка и осуществление мер по обеспечению безопасности и бесперебойного движения транспортных средств, повышению пропускной способности и благоустройству автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и сооружений на них, разработка и осуществление мер по охране окружающей среды, организации движения и информации пользователей об условиях движения по автомобильным дорогам (пункт 2.2.6 Устава).

Соответственно, содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения отнесено к обязанности ГКУ «Управление автомобильных дорог Брянской области».

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований либо возражений.

Согласно актам обследования улично-дорожной сети от 30.10.2024 г., составленного помощником прокурора Фокинского района г. Брянска П., старшего государственным инспектором дорожного надзора отделения надзора ОГИБДД УМВД России по г. Брянску майора полиции Н. о том, что в ходе выезда по указанному адресному ориентиру по улице Жилстроя, выявлены следующие нарушения требований нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения: по ул. Жилстроя применены знаки приоритета в районе пересечений с улицами ФИО2, Жуковского и ФИО1, а также 5.19.1(2) «Пешеходный переход» в районе пересечения с ул. Б. Хмельницкого, других ТСОДД в том числе ограничивающих скоростной режим не применено; в нарушение требований пунктов 4.5.1.1, 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 на всем протяжении указанной дороги отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки), в том числе на участке от ул. ФИО2 до ул. Котовского, где имеется покрытие; в нарушение требований пункта 5.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 на проезжей части улицы Жилстроя (в районе дома №25 по ул. ФИО2) допущено наличие посторонних предметов, не относящихся к элементам обустройства (мусорных контейнеров), расположенных перед нерегулируемым пешеходным переходом; в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на участке от ул. ФИО2 до ул. Жуковского (имеющем асфальтобетонное покрытие) допущено наличие дефектов в виде выбоин и иных повреждений, размеры которых превышают предельно допустимые параметры, а именно многочисленные выбоины площадью более 0,06 м2: 0,96 м2, 2,55 м2 и другие; в нарушение требований пунктов 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, пункта 6.2.1 ГОСТ Р 52289-2019 допущен дефект дорожной разметки в виде износа линий горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Зебра», примененной в районе дома №12 по улице Жилстроя; участок от ул. Гомельской до ул. ФИО1 и от ул. ФИО1 до ул. ФИО2 имеет грунтовое покрытие с применением гравийно-щебеночных материалов, который в нарушение требований пункта 5.2.1 ГОСТа Р 50597-2017 находится в ненадлежащем состоянии, продольная ровность дороги нарушена.

В ходе обследования производилась фотофиксация.

Доказательств, свидетельствующих о выполнении требований истца, суду не представлено.

Учитывая приведенные требования закона, изложенные обстоятельства, суд находит заявленные Прокурором Фокинского района г. Брянска требования подлежащими частичному удовлетворению.

При этом, требования к АО «Чистая планета», МБУ Дорожное управление г. Брянска, удовлетворению не подлежат, как заявленные к ненадлежащему ответчику.

При этом суд, в порядке статьи 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом мнения представителя прокуратуры, учитывая объем финансовых затрат, а также работ, необходимых для устранения указанных нарушений законодательства, считает необходимым установить срок исполнения решения суда до 10.02.2026 г.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об частичном удовлетворении исковых требований Прокурора Фокинского района г. Брянска к Брянской городской администрации, Комитету по ЖКХ Брянской городской администрации, АО «Чистая планета», МБУ Дорожное управление г. Брянска о понуждении к совершению действий по безопасности дорожного движения (ул.Жилстроя).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Фокинского района г. Брянска к Брянской городской администрации, АО «Чистая планета», МБУ Дорожное управление г. Брянска о понуждении к совершению действий по безопасности дорожного движения (ул.Жилстроя), удовлетворить частично.

Обязать Брянскую городскую администрацию в пределах компетенции организовать и провести работы, связанные с: применением знаков приоритета по ул. Жилстроя в районе пересечений с ул. Жуковского; оборудованием тротуаров (пешеходных дорожек) на всем протяжении ул. Жилстроя, в том числе на участке от ул. ФИО2 до ул. Котовского, где имеется покрытие (пункт 4.5.1.1. Тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах I - III категорий, IV и V категорий с твердым покрытием, пункт 4.5.1.3. Тротуары располагают с обеих сторон дороги «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»); устранением посторонних предметов, не относящихся к элементам обустройства (мусорных контейнеров), расположенных перед нерегулируемым пешеходным переходом на проезжей части улицы Жилстроя (в районе дома №25 по ул. ФИО2); устранением дефектов в виде выбоин и иных повреждений, размеры которых превышают предельно допустимые параметры, а именно многочисленных выбоин площадью более 0,06 м2: 0,96 м2, 2,55 м2 и другие, на участке от ул. ФИО2 до ул. Жуковского (имеющем асфальтобетонное покрытие); устранением дефектов дорожной разметки в виде износа линий горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Зебра», примененной в районе дома №12 по улице Жилстроя; устранением на участке дороги от ул. ФИО1 до ул. ФИО2 Фокинского района г. Брянска нарушений ровности профиля - восстановить поперечный профиль и ровность проезжей части автомобильной дороги с щебеночным, гравийным или грунтовым покрытием без добавления новых материалов (провести профилировку грунтовой дороги), в срок до 10.02.2026 г.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.В. Курнаева

Решение в окончательной форме изготовлено 20.02.2025 года.