УИД: 24RS0032-01-2024-008047-77

Дело №2а-857/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 18 февраля 2025 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Чернякова М.М.,

при секретаре Усенко И.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №1 по Красноярскому краю к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска о взыскании задолженности по уплате налогов, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России №1 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании в доход государства торгового сбора, уплачиваемого на территориях городов федерального значения за 3 квартал 2016года в сумме 40 500 руб., за 4 квартал 2016 года в сумме 40 500 руб.; пени за неуплату торгового сбора, уплачиваемого на территориях городов федерального значения за 3 квартал 2016 года с 25.12.2018 года по 31.12.2022 года в сумме 10 668 руб., за 4 квартал 2016 года с 25.12.2018 года по 31.12.2022 года в сумме 11 914 руб. Одновременно административный истец Межрайонная ИФНС России №1 по Красноярскому краю просит восстановить срок на обращение в суд с данным иском, ссылаясь на уважительность его пропуска в связи с большим объемом работы связанной со взысканием недоимок.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 с 17.11.2004 года по 21.07.2020 года состояла на налоговом учёте в МИФНС России №24 по Красноярскому краю в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с этим на ней лежит обязанность уплатить торговые сборы. Налоговым органом в адрес административного ответчика направлялись требования об уплате налогов на торговые сборы, однако в установленные законом сроки торговые сборы, пени уплачены не были.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №1 по Красноярскому краю ФИО2 (полномочия подтверждены) в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствии представителя инспекции

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, доверила представление своих интересов представителю ФИО3

Представитель административного ответчика ФИО3 (полномочия подтверждены) в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, направила письменные возражения на административное исковое заявление в которых просила в удовлетворении заиленных требований отказать в полном объеме в связи с пропуском процессуального срока на обращение в суд.

В соответствии с ч.6 ст.45 КАС РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело, в силу ст.289 КАС РФ, в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, пп.1 п.1 ст.23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.23 и п.1 ст.45 НК РФ (в редакции на момент правоотношений) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 410 Налогового кодекса Российской Федерации торговый сбор устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе сбор устанавливается настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации и обязателен к уплате на территориях этих субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 411 НК РФ предусмотрено, что плательщиками сбора признаются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды предпринимательской деятельности на территории муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), в отношении которых нормативным правовым актом этого муниципального образования (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) установлен указанный сбор, с использованием объектов движимого и (или) недвижимого имущества на территории этого муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).

Согласно пункту 1 статьи 412 НК РФ объектом обложения сбором признается использование объекта движимого или недвижимого имущества (далее - объект осуществления торговли) для осуществления плательщиком сбора вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен сбор, хотя бы один раз в течение квартала.

В силу пункта 1 статьи 413 НК РФ сбор устанавливается в отношении осуществления торговой деятельности на объектах осуществления торговли.

В соответствии со статьей 414 НК РФ периодом обложения сбором признается квартал.

Согласно п.1 ст.346.26 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения рассматриваемых правоотношений), система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности устанавливается настоящим Кодексом, вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и применяется наряду с общей системой налогообложения (далее в настоящей главе - общий режим налогообложения) и иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу п.1 ст.346.28 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения рассматриваемых правоотношений) налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.

Налоговым периодом по единому налогу признается квартал (ст.346.30 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения рассматриваемых правоотношений).

Уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 346.32 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения рассматриваемых правоотношений).

Физические лица, осуществляющие деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, в соответствии с п.2 ч.1 ст.419 НК РФ являются плательщиками страховых взносов и согласно ч.1 ст.430, ч.1 ст.432 НК РФ обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования в размерах, определяемых исходя из стоимости страхового года, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанные бюджеты.

Налоговым периодом в соответствии с п.1 ст.346.19 НК РФ признается календарный год. Порядок исчисления и уплаты налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, определен статьей 346.21 НК РФ. Налог исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Сумма налога по итогам налогового периода определяется налогоплательщиком самостоятельно.

Согласно ч.1 ст.75 НК РФ (в редакции на момент правоотношений), пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу ч.3 ст.75 НК РФ (в редакции на момент правоотношений) пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

На основании ст.69 НК РФ (в редакции на момент правоотношений) требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу п.1 ст.70 НК РФ (в редакции на момент правоотношений) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 17.11.2004 по 21.07.2020, и являлась плательщиком торгового сбора, уплачиваемого на территориях городов федерального значения.

У административного ответчика имеется задолженность за 3 квартал 2016года в сумме 40 500 руб., за 4 квартал 2016 года в сумме 40 500 руб.. Поскольку торговый сбор в установленный срок оплачен не был, было начислено пени за неуплату торгового сбора, уплачиваемого на территориях городов федерального значения за 3 квартал 2016 года с 25.12.2018 года по 31.12.2022 года в сумме 10 668 руб., за 4 квартал 2016 года с 25.12.2018 года по 31.12.2022 года в сумме 11 914 руб.

Вышеуказанные суммы налога и пени административным ответчиком не оплачены, в связи с чем на основании ст.ст. 69, 70 НК РФ были включены в требование об уплате № 439336 года от 22.09.2017 со сроком уплаты до 04.10.2017 и направлены административному ответчику.

С заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 административный истец не обращался, в соответствии со ст.48 НК РФ срок истек 04.04.2018.

В связи с отсутствием добровольной уплаты исчисленных налогов истец обратился в суд с иском лишь 26.12.2024, то есть с нарушением установленного шестимесячного срока обращения в суд.

Суд, делая такой вывод, учитывает, что закон не предусматривает возможности перерыва, приостановления течения срока исковой давности, указывая лишь на возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления, при этом суд обязан по собственной инициативе проверить факт своевременного обращения государственного органа с иском данного характера.

Согласно п.3 ст.2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

В данном случае порядок и сроки уплаты налога установлены специальным законом, и оснований для возможности применения последствий пропуска указанного срока не имеется.

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налогов следует, что судебная процедура взыскания задолженности не может быть начата без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине установленного законом шестимесячного срока.

Таким образом, по мнению суда, истцом пропущен срок на обращение в суд.

В соответствии со ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока.

По смыслу положений ч.5 ст.138 КАС РФ при подготовке дела к судебному разбирательству суд может выяснить причины пропуска административным истцом срока обращения в суд; законодателем установление вопроса о причинах пропуска срока по нормам Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации не ставится в зависимость от наличия соответствующего ходатайства противоположной стороны; установление факта пропуска срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В качестве уважительных причин пропуска срока административный истец приводит большой объем работы, а также высокую загруженность сотрудников инспекции, связанной с выполнением работ, направленных на взыскание задолженности с физических лиц. Оценивая доводы налогового органа, суд оснований для удовлетворения ходатайства и восстановления пропущенного срока не находит.

Суд не усматривает уважительных причин для восстановления пропущенного срока, поскольку к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

При таких обстоятельствах, суд считает пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению.

Отказ судом в восстановлении административному истцу пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявленными требованиями, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований к ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №1 к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска о взыскании задолженности по уплате налогов, пени- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.М. Черняков

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2025 года.