РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 января 2023 года город Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Архиповой Е.В.,
при секретаре судебного заседания: Убушиевой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-164/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по ЯНАО к ФИО1, о взыскании задолженности по налогу,
УСТАНОВИЛ :
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – МИФНС №1 по ЯНАО) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налога на доходы физических лиц с доходов, зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 НК РФ пени в размере 1866 руб. 76 коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) пени в размере 705 руб. 74 коп., страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 2017 года: пени в размере 3226 руб. 35 коп., транспортному налогу с физических лиц пени в размере 2 руб. 94 коп. В обоснование требований указав, что административным ответчиком не уплачен налог на доходы физических лиц в установленные сроки в размере 861 руб., в связи с чем, налоговым органом произведено начисление пени. А так же в связи с наличием в собственности ФИО1 является плательщиком транспортного налога и налога на доходы физических лиц, являлся индивидуальным предпринимателем, на которого в порядке ст. 432 НК РФ возложена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения и обязательное пенсионное страхование. Налоговым органом произведен расчет налогов, ответчику направлено налоговое уведомление. Налог ответчиком не уплачен в полном объеме, в связи с чем, налоговым органом произведено начисление пени. Направленное в адрес ответчика требование об уплате налога, пени до настоящего времени не исполнено. В установленный срок налоги, пени уплачены не были. МИФНС №1 по ЯНАО обратилась к мировому судье судебного участка № 3 судебного района Салехардского городского суда с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, налогу на доходы физических лиц, страховым взносам, мировым судьей вынесен судебный приказ от 17.02.2022 о взыскании с ФИО1 задолженности страховых взносов, 11.03.2022 указанный судебный приказ отменен. В связи с пропуском срока для обращения с административным исковым заявлением в порядке п. 2 ст. 48 НК РФ, налоговый орган просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления.
Представитель административного истца, будучи извещенным надлежащим образом в суд не явился, ходатайств и заявлений не представил.
Административный ответчик, будучи извещенной надлежащим образом, в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщил.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.ч.1, 3-4 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов.
Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.
Процентная ставка пени принимается равной:
для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Согласно положений ч.2 и 3 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, являлся владельцем:
- легкового транспортного средства марки HONDA CR-V, г/н №, 2011 года выпуска, дата регистрации права 20.09.2011 года.
Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 (ИНН №) являлся индивидуальным предпринимателем, был зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации – Государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Салехарду в качестве страхователя с присвоенным регистрационным номером в органе контроля за уплатой страховых взносов. Таким образом, ФИО1 в указанный период являлся плательщиком страховых взносов в ПФР РФ и взносов в ФОМС.
В случае, когда физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, прекращена его деятельность, взыскание производится в соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Таким образом, ФИО1 является плательщиком налога по транспортному налогу, налогу на доходы физических лиц, страховым взносам.
В адрес налогоплательщика налоговым органом было направлено налоговое требование № от 18.08.2021 года об уплате налога на доходы, по страховым взносам пени в размере 5356 руб. 13 коп., со сроком уплаты до 21.09.2021 года.
В связи с неисполнением обязанности по уплате налога налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование № по состоянию на 04.10.2021 года об уплате налога в сумме 25 701 руб., пени 445 руб., 66 коп., с установлением срока исполнения требования до 09.11.2021 года.
В связи с неисполнением обязанности по уплате налога налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование № по состоянию на 16.11.2021 года об уплате налога в сумме 18 569 руб., с установлением срока исполнения требования до 27.12.2021 года.
В связи с неисполнением требования в установленный законом срок налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа, 10.03.2022 мировым судьей судебного участка № судебного района Салехардского городского суда вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, пени.
В связи с отменой судебного приказа, налоговый орган направил в Салехардский городской суд административный иск о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, налогу на доходы физических лиц, страховым взносам, то есть по истечении шестимесячного срока обращения в суд за принудительным взысканием недоимки, пени после отмены судебного приказа.
Как указывает административный истец в своем заявлении, в добровольном порядке административным ответчиком требования в указанные сроки не исполнены.
Указанное обстоятельство послужило основанием обращения административного истца в Салехардский городской суд с административным исковым заявлением о взыскании указанной задолженности с ответчика.
По общему правилу, установленному п.1 ст.200 ГК РФ, начало течения срока исковой давности следует исчислять с даты, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Гарантируя гражданам право на судебную защиту, государство посредством правового регулирования установило и обязанность граждан по добросовестному использованию принадлежащих им прав, в том числе специальные сроки для обращения в суд за их восстановлением, а также право суда отказать в восстановлении процессуального срока, если причины его пропуска будут признаны неуважительными.
При этом пропуск срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в иске без исследования фактических обстоятельств дела по существу.
Как следует из ч.8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие истцу своевременно обратиться с иском в суд за защитой своих прав (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).
Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.
В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока, административный истец просит восстановить пропущенный срок на обращение в суд с заявленными требованиями по причине незначительного пропуска срока обращения в суд, приостановление мер по взысканию налоговой задолженности со 02.04.2020 до 01.07.2020.
Как следует из ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие истцу своевременно обратиться с иском в суд за защитой своих прав (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).
Доказательств существования обстоятельств, которые объективно препятствовали контрольному органу своевременно обратиться в суд, административным истцом не представлено.
Обстоятельства организационного характера, имевшиеся у организации, не являются уважительными причинами, объективно препятствующими своевременному обращению с административном иском в суд.
МИФНС № 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу является государственным органом, главной задачей которого является, в том числе, контроль за полнотой и своевременностью внесения в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что административный истец утратил право на принудительное взыскание налога на доходы физических лиц в соответствии со ст. 227 НК РФ в судебном порядке в связи с пропуском без уважительных причин срока обращения в суд и на стадии обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа.
При таких обстоятельствах, рассматриваемые административные исковые требования о взыскании с ФИО1 о взыскании налога на доходы физических лиц с доходов, зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 НК РФ пени в размере 1866 руб. 76 коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) пени в размере 705 руб. 74 коп., страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 2017 года: пени в размере 3226 руб. 35 коп., транспортному налогу с физических лиц пени в размере 2 руб. 94 коп. удовлетворению не подлежат.
Следовательно, в удовлетворении заявленных истцом требований надлежит отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 286, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по ЯНАО к ФИО1, о взыскании задолженности по налогу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа через Салехардский городской суд.
В окончательной форме решение принято 30 января 2023 года.
Председательствующий Архипова Е.В.