КОПИЯ
УИД: 59RS0004-01-2025-005532-02
Дело № 2-3551/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 ноября 2025 г. город Пермь
Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Манько А.В.,
при секретаре Колышевой А.З.,
с участием истцов ФИО1, ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО1 к Территориальному управлению Министерства труда и социального развития Пермского края по г. Перми о признании незаконным заключения, возложении обязанности,
установил:
ФИО2 и ФИО1 обратились в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Министерства труда и социального развития Пермского края по городу Перми (далее по тексту - Территориальное управление) о признании незаконным заключения Территориального управления Министерства труда и социального развития Пермского края по городу Перми № 06-385 от 19.02.2025 о невозможности граждан быть усыновителями, возложении обязанности выдать заключение о возможности стать усыновителями.
В обоснование заявленных требований истцы указывают о том, что в августе 2024 года они обратились в Территориальное управление для получения консультации по усыновлению ребенка из детского дома, так как по медицинским показаниям не могут иметь детей. Желание усыновить ребенка носит обоюдный характер. Они предоставили полный перечень необходимых документов, истцам разъяснено, какие необходимо пройти процедуры Обязательным условием по усыновлению необходимо пройти обучение, подготовку в центре семейного мастерства (далее - ГБУ ДО Пермского края «Центр семейного мастерства»). Данный курс пройден, 23.10.2024 выданы результаты, из содержания которых следует, что имеются небольшие риски, рекомендовано обратиться на комиссию по опеке и попечительству. Необходимые условия для жизни и развития ребенка у них имеются. 14.02.2025 специалистом территориального управления обследованы жилищные условия по результатам которого жилищные условия соответствуют критериям для усыновления ребенка. По результатам медицинского освидетельствования, медицинских противопоказаний также не выявлено. По месту жительства и по месту работы они характеризуются положительно. Доход семьи соответствует заявленным требованиям. Одним из оснований для отказа в усыновлении послужило наличия погашенной судимости ФИО2, который осужден в 2011 году по ст. 119 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 месяцам лишения свободы. Освобожден условно-досрочно. В последующем никаких проблем с законом не имелось, ФИО2 встал на путь исправления. В отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступление небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания судимость погашается.
Таким образом, единственным основанием для отказа послужила судимость ФИО2, которая погашена. Принимая во внимание требования закона, как действовавшего в период приобретения ФИО2 судимости и ее погашения, так и в настоящее время, относительно ее правовых последствий, а также давность совершения преступления и личностные, исключительно положительные характеристики административного истца, исковые требования обоснованы и подлежат безусловному удовлетворению.
Истцы в судебном заседании поддерживают заявленные требования, указывая на то, что по состоянию здоровья не могут иметь детей, но очень хотели бы стать родителями. В настоящее время у них имеются все необходимые финансовые и жилищные возможности, желание, чтобы воспитывать ребенка. ФИО2 в судебном заседании пояснил, что он осужден за совершение преступлений небольшой тяжести, совершал их по причине нахождения в состоянии опьянения. После того, как отбыл наказание, больше ничего не употребляет, никогда не привлекался ни к уголовной, ни к административной отнесенности, ведет правильный образ жизни, работает, женился.
Представитель ответчика Территориального управления в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее направлен письменный отзыв, из которого следует, что истцам выдано заключение о невозможности быть усыновителями, поскольку ФИО2 имеет судимость за преступление против жизни и здоровья (л.д. 88-89).
Представитель третьего лица Министерства труда и социального развития Пермского края в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила судебное заседание провести без ее участия (л.д. 121). Ранее направила в суд письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому считает законным заключение Территориального управления о невозможности истцам быть усыновителями, поскольку у ФИО2 имеется судимость за преступление против жизни и здоровья (л.д.81).
Третье лицо прокуратура Ленинского района г. Перми о судебном заседании извещена надлежащим образом, представитель в суд не явился, заявлений и ходатайств не представил.
Суд, заслушав пояснения истцов, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, в письменных возражениях на иск, исследовав материалы настоящего дела, материалы личного дела усыновителей, приходит к следующему.
Из преамбулы «Конвенции о правах ребенка» следует, что ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания.
Согласно Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1).
Исходя из п. 1 ст. 121 Семейного кодекса Российской Федерации ( далее- СК РФ) защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.
Согласно п. 1 ст. 123 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (статья 155.1 настоящего Кодекса).
Как гласит пункт 1 статьи 127 СК РФ усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
1) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
2) супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
4) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
5) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
6) лиц, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку, попечительство, взять в приемную или патронатную семью, устанавливается Правительством Российской Федерации. Медицинское освидетельствование лиц, желающих усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
7) лиц, которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают такие лица;
8) лиц, не имеющих постоянного места жительства, кроме лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, ведущих кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющих места, где они постоянно или преимущественно проживают, в случае усыновления ими ребенка из числа лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации;
9) лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 10 настоящего пункта;
10) лиц из числа лиц, указанных в подпункте 9 настоящего пункта, имевших судимость либо подвергавшихся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, относящиеся к преступлениям небольшой или средней тяжести, в случае признания судом таких лиц представляющими опасность для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого ребенка. При вынесении решения об усыновлении ребенка таким лицом суд учитывает обстоятельства деяния, за которое такое лицо подвергалось уголовному преследованию, срок, прошедший с момента совершения деяния, форму вины, обстоятельства, характеризующие личность, в том числе поведение такого лица после совершения деяния, и иные обстоятельства в целях определения возможности обеспечить усыновляемому ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие без риска для жизни ребенка и его здоровья;
11) лиц, имеющих судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, не относящиеся к преступлениям, указанным в подпункте 9 настоящего пункта;
12) лиц, не прошедших подготовки в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
13) лиц, состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке;
14) лиц, изменивших пол, а также лиц, являющихся гражданами государств, в которых разрешены смена пола путем медицинского вмешательства, включая применение лекарственных препаратов, направленных на смену пола, в том числе на формирование у человека первичных и (или) вторичных половых признаков другого пола, и внесение в документы, удостоверяющие личность, изменений о половой принадлежности этих граждан без медицинского вмешательства, и лиц без гражданства, имеющих постоянное место жительства в указанных государствах.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 и ФИО3 состоят в зарегистрированном браке с 21.09.2018 (л.д. 40).
ФИО1 и ФИО2 совместно 14.02.2025 подали в Территориальное управление заявления о желании стать усыновителями одного или двух детей – сиблингов от 3 до 6 лет мужского или женского пола первой-третьей группы здоровья славянской внешности (л.д.94 оборот-95,96-97). К данным заявлениям прилагали краткие автобиографии, справки с места работы, медицинское заключение, копию свидетельства о браке, письменное согласие члена семьи на прием ребенка в семью, копию свидетельства о прохождении специальной подготовки.
19.02.2025 Территориальным управлением вынесено заключение № 06-385 о невозможности ФИО2 быть усыновителем, основанием для отказа явилось то, что у ФИО2 выявлен факт уголовного преследования за совершение преступления против жизни и здоровья (л.д. 93-94).
Истец ФИО1 с 04.09.2024 по 01.10.2024 прошла подготовку в ГБУДО Пермского края «Центр семейного мастерства» по программе, утвержденной приказом Министерства социального развития Пермского края от 29.10.2019 № СЭД-33-01-03-692 «Об утверждении программы и правил подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей», о чем получила соответствующее свидетельство (л.д. 102). ФИО2 аналогичную подготовку проходил с 05.09.2024 по 01.10.2024, о чем также получил свидетельство (л.д. 102 оборот).
По результатам первичной консультации с кандидатами в усыновители ФИО2 и ФИО1 от 23.10.2024 № 475 выявлены возможные риски:
Средний уровень риска невротизирующего воздействий (эмоциональное неблагополучие) семьи на ребенка в связи с выявленными нарушениями в семейной системе (нарушение иерархии детско-родительских отношений, хаотичность и сцепленность отношений); личностными особенностями ФИО2 (импульсивность, ригидность) и ФИО1 (импульсивность, агрессивность, ригидность, социальная желательность); частичной неосознанностью и эмоциональностью мотивов оформления усыновления, отсутствием собственного воспитательного опыта, неизвестно отношение близких родственников кандидатов к принятию ребенка, недооценкой возможных трудностей, связанных с депривационными особенностями развития ребенка и периодом адаптации.
Высокий уровень риска затруднения адаптации ребенка и семьи друг к другу в связи с выявленными нарушениями в семейной системе, личностными особенностями супругов, частичной неосознанностью и эмоциональностью мотивов оформления усыновления; отсутствием собственного воспитательного опыта, недооценкой возможных трудностей, связанных с депривационными особенностями развития ребенка и периодом адаптации, неизвестно отношение близких родственников кандидатов к принятию ребенка.
Средний уровень риска непринятия или отказа от ребенка в связи с частичной неосознанностью и эмоциональностью мотивов принятия ребенка, неизвестно отношение близких родственников кандидатов к принятию ребенка.
Средний уровень риска передачи ребенку асоциальной модели поведения в связи с опытом нарушения закона у ФИО2 (л.д. 99 оборот-101)
Из медицинских заключений следует, что у истцов каких-либо заболеваний, препятствующих усыновителями, не выявлено (л.д. 98 оборот - 99).
Из справки информационного центра ГУ МВД России по Пермскому краю следует, что 07.03.2008 ФИО2 осужден Новолялинским районным судом Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 161 УК РФ с назначением наказания в виде 1 год лишения свободы условно с установлением испытательного срока 1 год, 14.01.2011 осужден мировым судьей судебного участка №1 Новолялинского района Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 119 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев. ФИО2 освобожден условно- досрочно 20.09.2011 по постановлению Красногорского районного суда г. Каменск-Уральского Свердловской области от 07.09.2011 на основании ст. 79 УК РФ (л.д. 106).
ФИО3 к уголовной ответственности не привлекалась (л.д. 105 оборот).
Специалистами обследовалось жилищное помещение истцов по адресу: <Адрес>
Согласно акту обследования жилищных условий от 14.02.2025 истцы проживают в двухкомнатной квартире (общая площадь квартиры – 44,2 кв.м.) на втором этаже 5-ти этажного панельного дома. В квартире идет косметический ремонт. В доме имеется центральное отопление, канализация, водопровод, Собственниками являются истцы. Проживают в квартире истцы вдвоём. Условия жизни граждан признаны удовлетворительными (л.д. 24-25).
Проанализировав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое заключение нельзя признать законным и обоснованным на основании следующего.
Из анализа оспариваемого заключения от 19.02.2025 о невозможности ФИО2 быть усыновителем, органом опеки и попечительства в качестве единственного основания указано на наличие у кандидата в усыновители факта уголовного преследования за преступление против жизни и здоровья.
Согласно ст. 119 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции от 21.07.2011 угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, наказываются обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
На момент совершения деяния (2011 год) преступление, предусмотренное ст. 119 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее- УК РФ) и совершенное ФИО2 является преступлением против жизни и здоровья (глава 16 УК РФ), относилось к категории небольшой тяжести.
Законодательно запрещено быть усыновителями лицам, имевших судимость либо подвергавшихся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, относящиеся к преступлениям небольшой или средней тяжести, в случае признания судом таких лиц представляющими опасность для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого ребенка.
В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 31.01.2014 № 1-П, абзац десятый пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации признан не соответствующим статьям 7 (часть 2), 19 (часть 1), 38 (части 1 и 2), 46 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции РФ, в той мере, в какой предусмотренный им запрет на усыновление детей распространяется на лиц, имевших судимость за указанные в данном законоположении преступления (за исключением относящихся к категориям тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности независимо от степени тяжести), либо лиц, уголовное преследование в отношении которых в связи с преступлениями, не относящимися к категориям тяжких и особо тяжких, а также преступлениям против половой неприкосновенности и половой свободы личности, было прекращено по нереабилитирующим основаниям, - постольку, поскольку в силу безусловного характера данного запрета суд при рассмотрении дел об установлении усыновления, в том числе в случаях, когда потенциальный усыновитель (при наличии фактически сложившихся между ним и ребенком отношений и с учетом характера совершенного им или вменявшегося ему деяния) способен обеспечить полноценное физическое, духовное и нравственное развитие усыновляемого ребенка без риска подвергнуть опасности его психику и здоровье, не правомочен принимать во внимание обстоятельства совершенного преступления, срок, прошедший с момента его совершения, форму вины, обстоятельства, характеризующие личность, в том числе поведение лица после совершения преступления, а также иные существенные для дела обстоятельства.
Требования, предъявляемые к личности усыновителя, установлены Семейным кодексом Российской Федерации. Частью 1 ст. 127 Семейного кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень оснований, исключающих возможность быть усыновителем. При этом, из вышеуказанного постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 31.01.2014 № 1-П следует, что к лицам, имевшим судимость либо подвергавшимся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления из числа указанных в данном законоположении (за исключением тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности независимо от степени тяжести), суд не вправе формально отказать им в установлении усыновления и должен рассмотреть вопрос о возможности такового по существу. Это не снимает с суда обязанности оценить, в том числе с учетом совершения или возможного (в случае прекращения уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям) совершения указанными лицами преступления, насколько усыновление ребенка конкретным лицом соответствует цели максимальной защиты прав и законных интересов усыновляемого, обеспечения его полноценного физического, психического, духовного и нравственного развития без риска быть подвергнутым какой-либо опасности.
Судом учитывается, что в отношении ФИО2 имелся факт уголовного преследования за деяние небольшой тяжести, с момента совершения преступления прошло 14 лет, после чего ФИО2 никогда не привлекался ни к уголовной, ни к административной ответственности.
Факт привлечения в 2008 году к уголовной ответственности за совершение хищение чужого имущества по ч.1 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации- пакета с продуктами судом не учитывается, поскольку не является основанием запрета быть усыновителем, судимость ФИО2 погашена, преступление совершено 17 лет назад. Постановлением Новолялинкого районного суда Свердловской области от 17.10.2008 условное осуждение ФИО2 отменено в связи с тем, что ФИО2 за период отбывания наказания зарекомендовал себя с положительной стороны, нарушений общественного порядка и правил отбывания испытательного срока не совершал, возложенные на него судом обязанности по постановке на учет и явке исполнял добросовестно в полном объеме, что также свидетельствует о способности ФИО2 вставать на путь исправления.
Таким образом, наличие у ФИО2 уголовного преследования не является доказательством отсутствия у него возможности обеспечить усыновляемым детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.
Иных предусмотренных законом оснований для отказа истцам судом не установлено.
Судом также учитывается, что ФИО2 и ФИО1 трудоустроены, работают в <данные изъяты> и ООО «<данные изъяты>» соответственно.
Согласно характеристике <данные изъяты>» ФИО2 на предприятии <данные изъяты>» в цехе 26 работает с марта 2023 года в качестве слесаря механосборочных работ участка 2601 цеха №26. За период работы зарекомендовал себя как ответственный работник, не нарушающий сроки выполнения заданий, поддерживает качество изготовляемой на участке продукции на высоком уровне, проявляет заинтересованность и стремление к работе. ФИО4 занимается обработкой деталей сборочных единиц на агрегаты НР-3, РСФ-31, НР-90. Знает и умеет пользоваться мерительным инструментом, читать технологические карты. Знает правила ТБ и ПБ. Нарушений трудовой и производственной дисциплины (опоздания, прогулы и т.д.) не имеет. Режим работы в 1 смену. Начало работы 8 час. 00 мин., окончание 20 час. 00 мин., два перерыва для отдыха и питания по 30 минут. Ежегодный отпуск 28 календарных дней. Командировки в обязанности не входят. Рабочее место на территории цеха, основная рабочая поза - сидя. Максимальная масса поднимаемого груза вручную по норме. Освещение рабочего места- общее. Спец. одеждой обеспечен (л.д. 36).
ФИО1 на момент подачи заявления на усыновление была трудоустроена в <данные изъяты> в должности заместитель главного бухгалтера, где претензий к ней как к работнику не имелось, согласно характеристике (л.д. 37).Также положительно характеризуется по настоящему месту работы в <данные изъяты> где трудится с 17 февраля 2025 года в должности заместителя главного бухгалтера. За время работы Надежда Илларионовна зарекомендовала себя как исполнительный, аккуратный и инициативный сотрудник. Она ответственно подходит к выполнению своих обязанностей и способна решать сложные вопросы в рамках своей компетенции. В коллективе Надежда Илларионовна пользуется заслуженным уважением. Она отзывчива, доброжелательна и умеет эффективно работать в команде. Всегда готова оказать помощь коллегам и активно участвует в общественной жизни организации, способствуя созданию благоприятной рабочей атмосферы (л.д. 38).
Среднемесячный доход истцов позволяет им без затруднений содержать ребенка (л.д.33,35).
Из бытовой характеристики, данной соседями на ФИО2 следует, что последний проживает по адресу <Адрес>, с 2019 года. Состоит в законном браке с ФИО1, детей нет. Отношения в семье доброжелательные, доверительны. С соседями вежлив, учтив, приветлив, отзывчив на просьбы, всегда готов оказать помощь и содействие. Регулярно участвует в общественных делах, субботниках. Внешне опрятен, не замечен в злоупотреблении алкоголем. Как человек характеризуется только с положительной стороны (л.д. 39).
Истцы владеют благоустроенным жилым помещением на праве собственности, медицинских противопоказаний не имеют.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истцов о признании незаконным заключения Территориального управления Министерства труда и социального развития Пермского края по городу Перми от 19.02.2025 № 06-385 о невозможности быть усыновителями, возложении обязанность выдать заключение о возможности быть усыновителями подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
заключение Территориального управления Министерства труда и социального развития Пермского края по г. Перми от 19.02.2025 № 06-385 о невозможности ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения быть усыновителями признать незаконным.
Возложить обязанность на Территориальное управление Министерства труда и социального развития Пермского края по городу Перми дать заключение о возможности ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения быть усыновителями.
Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.
Председательствующий: подпись. Манько А.В.
Копия верна. Судья: Манько А.В.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 ноября 2025 года.
Судья: Манько А.В.