УИД 77RS0022-02-2024-020521-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 25 декабря 2024 год

Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукиной Е.А.

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1830/2024 по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, призывной комиссии адрес, об оспаривании решений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с административным иском, в котором просит признать незаконным и отменить решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 28 октября 2024 о призыве на военную службу. Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии адрес от 07 ноября 2024 г. о призыве на военную службу.

Требование мотивировано тем, что 28.10.2024 решением объединенной муниципальной призывной комиссии адрес административный был призван на военную службу. 01.11.2024 г. истец подал жалобу в призывную комиссию адрес. 07.11.2024 призывной комиссией адрес решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес оставлено без изменения. Оспариваемые решения нарушают право на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 24 ФЗ № 53.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца адвокат по ордеру ФИО2 в судебное заседание явилася, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель административных ответчиков в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ранее были представлены возражения на административное исковое заявление, согласно которым административный ответчик с исковыми требованиями не согласен, поскольку административным истцом не представлено доказательств, аккредитации организации ООО «ТУРБОТАРГЕТ», препятствующих получению заключения о его военно-пригодности или временной отсрочки к военной службе. Указанные Административным истцом основания получения отсрочки были в полном объеме исследованы и учтены при призывной комиссии, в установленном порядке, надлежащими лицами, обладающими соответствующими полномочиями. Оснований не доверять результатам призывной комиссии, проведенных соответствующими специалистами, не имеется.

В силу ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело при данной явке сторон.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является одной из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации и может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву.

Таким федеральным законом является Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - ФЗ-53), предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Согласно п.4 ст.26 ФЗ-53, порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.2 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663 (далее - Положения № 663), призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссариат) посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Согласно 3 Положения №663, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар).

В соответствии с пп.1 п.1 ст. 28 ФЗ № 53, при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижении ими возраста 27 лет (за исключениемграждан не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего ФЗ, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта РФ решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Согласно п.1 ст.23 ФЗ №53 от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с п.2 ст.5.1 ФЗ №53 врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В силу ст. 10 ФЗ №53 гражданин обязан сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат об изменениях военно- учетных данных, в том числе об изменении образования, места жительства.

Согласно с ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" на военную службу не призываются граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 2022 года N 83 "О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации" гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, предоставлено право на получение отсрочки от призыва на военную службу до достижения ими возраста 27 лет (на период работы в этих организациях). Категории граждан Российской Федерации, которым предоставляется право на получение указанной отсрочки, и порядок предоставления этого права определяются Правительством РФ.

28 марта 2022 года Правительство РФ постановлением N 490 утвердило Правила предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, определяющие категории граждан Российской Федерации из числа работающих в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, которым предоставляется право на получение отсрочки от призыва на военную службу, и порядок предоставления этого права.

В соответствии с п. 2 Правил право на получение отсрочки от призыва на военную службу предоставляется гражданам РФ, работающим в аккредитованных организациях по трудовому договору на условиях нормальной продолжительности рабочего времени не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала очередного призыва, имеющим высшее образование по специальностям и направлением подготовки по перечню согласно приложению, либо без предъявления требований к указанному периоду работы при заключении трудового договора с аккредитованной организацией не позднее одного года с даты окончания образовательной организации высшего образования, окончания обучения в научной организации.

Списки граждан формируются и направляются аккредитованными организациями в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации не позднее, чем за 50 календарных дней до начала очередного призыва на военную службу.

По смыслу приведенных норм правом на получение отсрочки от призыва до достижения возраста 27 лет обладают граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование по специальностям и направлениям подготовки из установленного Перечня, работающие в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (на период работы в этих организациях). При этом для предоставления отсрочки гражданин должен работать в указанной организации по трудовому договору на условиях нормальной продолжительности рабочего времени не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала очередного призыва, либо без предъявления требований к указанному периоду работы, если трудовой договор заключен не позднее года с даты окончания образовательной организации высшего образования (окончания обучения в научной организации).

При этом приведенные законоположения не связывают право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу исключительно с условием непрерывной работы на протяжении 11 месяцев в одном аккредитованном учреждении.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный истец состоит на воинском учете в Военном комиссариате (объединенном) адрес Москвы.

28.10.2024 решением объединенной муниципальной призывной комиссии адрес административный был призван на военную службу.

01.11.2024 г. истец подал жалобу в призывную комиссию адрес.

07.11.2024 призывной комиссией адрес решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес оставлено без изменения.

Как следует из возражений на административное исковое заявление в соответствии ст. 10 ФЗ №53 истец явился в военный комиссариат и предъявил трудовой договор с ООО «ТУРБОТАРГЕТ», со слов истца организация имеет аккредитацию, и в соответствии его слов была проведена проверка в ходе которой выяснилось, что данный гражданин не состоит в списках отсрочки по частичной мобилизации предоставленных организации ООО «ТУРБОТАРГЕТ», ФИО1 паспортные данные не состоит.

28 октября 2024 года проведена проверка сведений, ФИО1, для определения военной пригодности или временной отсрочки к военной службе.

Административным истцом не представлено доказательств, аккредитации организации ООО «ТУРБОТАРГЕТ», препятствующих получению заключения о его военно-пригодности или временной отсрочки к военной службе. Указанные административным истцом основания получения отсрочки были в полном объеме исследованы и учтены призывной комиссии, в установленном порядке, надлежащими лицами, обладающими соответствующими полномочиями. Оснований не доверять результатам призывной комиссии, проведенных соответствующими специалистами, не имеется.

Как следует из представленного рапорта Военного комиссариата адрес гражданин ФИО1 работает в ООО «ТУРБОТАРГЕТ» по трудовому договору (дистанционно).

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 года № 490 «Об утверждении Правил предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу граждан Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области в информационных технологий», Указа Президента Российской Федерации от 02.03.2022 года № 83 «О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации», в списках компании, гражданин ФИО1 не значится. Согласно спискам, утвержденных Министерством цифровой информатики, данная компания (ООО «ТУРБОТАРГЕТ») не значится. На основании вышеизложенного, гражданин фио подлежит призыву на военную службу в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации, право на отсрочку не имеет.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению и исходит при этом из того, что на момент принятия решения сведений об аккредитации ООО «ТУРБОТАРГЕТ» представлено не было.

Административным истцом суду не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что действиями административного ответчика нарушены его права.

Между тем, именно на административного истца возложена обязанность по предоставлению суду доказательств того, что действиями должностных лиц, либо государственного органа допущено нарушение его прав и законных интересов.

Суд приходит к выводу, что оспариваемым решением о призыве на военную службу не нарушено право административного истца на предоставление отсрочки от призыва на военную службу на основании Указа Президента РФ от 2 марта 2022 года № 83 "О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации".

Оспариваемые решения приняты в установленном порядке, в пределах предоставленной законом компетенции, права административного истца при этом не нарушены.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для признания незаконными действий и решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Военному комиссариату адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, призывной комиссии адрес, об оспаривании решений - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Лукина