Решение по делу № 2А-5002/2023 от 11.12.2023 - о признании бездействие судебных приставов-исполнителей Ленинского РОСП № 1 г.Саратова незаконным, взыскании исполнительского сбора.

Дело № 2а-5002/2023

64RS0046-01-2023-006028-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Майковой Н.Н.

при секретаре Кроткове И.А.

с участием административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Ленинскому РОСП № 1 г.Саратова, УФССП России по Саратовской области о признании бездействие судебных приставов-исполнителей Ленинского РОСП № 1 г.Саратова незаконным, взыскании исполнительского сбора,

установил:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Ленинскому РОСП № 1 г.Саратова, УФССП России по Саратовской области о признании бездействие судебных приставов-исполнителей Ленинского РОСП № 1 г.Саратова незаконным, взыскании с УФССП по Саратовской области исполнительского сбора в размере 1000 рублей.

Свои требования административный истец мотивирует тем, 05.07.2019 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношение ФИО1 , о взыскании госпошлины, присужденной судом в размере 400 рублей. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства административный истец не получала, доказательств направления мне постановления почтовой корреспонденцией, судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП №1 г. Саратова не предоставлялось. Данную госпошлину административный истец оплатила добровольно (самостоятельно) через банк. Так же данная госпошлина была взыскана с нее вторично с ее счетов в Сбербанке. Истец обратилась на личный прием к судебному приставу исполнителю ФИО2 занимающийся ИП 275935/19/64043-ИП от 05.07.2019 года, с просьбой разъяснить причину повторного списания задолженности. Пристав исполнитель ФИО2 разъяснила, что как только она увидит поступление денег в ЛРОСП № 1 г.Саратова, она оформит возврат излишне удержанной суммы. Судебный пристав исполнитель ФИО2 возврат не оформила, а наоборот вынесла постановление о взыскание исполнительского сбора в размере 1000 рублей и взысканные с меня вторично 400 рублей внесла на списание долга по исполнительному сбору.

Административный истец обратилась на личный прием к заместителю начальника отдела ЛРОСП № 1 ФИО3, которая пояснила, что разберется и произведет возврат удержанных средств. 15.08.2019 я написала письменное заявление на имя начальника ЛРОСП № 1 г.Саратова ФИО4 о имеющемся факте и о возврате удержанных средств, так же обратилась к ней на личный прием, где мне было сказано, что разберутся и узнают, как вернуть средства, так как они уже ушли на другие счета. 19.08.2019 года истец сделала запрос через сайт госуслуг о наличии ИП в отношении истца и получила ответ об отсутствии ИП отношение меня.

24.03.2020 года на ее счета в Сбербанке был наложен арест на сумму 600 рублей за все тот же исполнительный сбор, но по вновь возбужденном ИП 294900/19/64043-ИП 10.10.2019, где ответственным судебным приставом- исполнителем указана ФИО4 24.03.2020 с карты мир, оформленно на имя административного истца, из денежных средств, которые приходят моему сыну ребенку инвалиду ФИО5, было взыскано 600 рублей.

Административным истцом неоднократно подавались жалобы и обращения на возврат исполнительского сбора в размере 1000 рублей по исполнительным производствам № 275935/19/64043-ИП от 05.07.2020 года и № 294900/19/64043-ИП от 10.10.2019 года в прокуратуру Ленинского района Саратова, УФССП по Саратовской области (ответ от 23.04.2020 года о УФССП по Саратовской области, ответ от 30.08.2020 года от прокуратуры Ленинского района г. Саратова) 13.10.2020 года УФССП по Саратовской области в адрес истца был направлен ответ на мое обращение, в которое сказано, что: судебным приставом-исполнителем направлена заявка на возврат исполнительского сбора в размере 1000 рублей. При поступлении денежных средств на депозитный счет Ленинского РОСП №1 г. Саратова, они будут перечислены истцу. Принятие мер по возврату исполнительского сбор поставлено на контроль начальнику отделения -старшему судебному пристав) ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО4 Должностным лицам ленинского РОСП №1 г. Саратова указано на ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей. Ответ подписан заместителем руководителя ФИО6.

Ежемесячно истец узнавала в ЛРОСП № 1. Каждый раз получала ответ, что заявка сделана, как только поступят, сразу будут возвращены. Такой ответ я получала на протяжение очень долгого периода.

02.10.2023 года при очередном обращение в ЛРОСП № 1, истец получила ответ, что вряд ли что-то вернется и они вообще не в курсе данного возврата

09.10.2023 года истец обращалась в УФССП по вопросы наличия заявки на возврат денежных средств, на что получила ответ, что заявок на возврат мне денежных средств не было и нет.

Считает, что ее права нарушены, о их нарушение ей стало известно 09.10.2023 года. Истец не работает, так как находится по уходу за своим сыном ребенком-инвалидом, получаю пособие по уходу за ним. Удержанная с нее 1000 рублей для истца является существенной. Бездействие судебных приставов-исполнителей влечен нарушение прав ее несовершеннолетнего сына, так как она была вынуждена потратить на него и его лечение меньше средств, чем было получено.

Просит суд признать датой нарушения ее прав 09.10.2023 года, признать бездействие судебных приставов -исполнителей Ленинского РОСП № 1 г.Саратова незаконным и нарушающим ее п сбор в размере 1000 рублей.

Административный истец ФИО1 на иске настаивала, просила удовлетворить.

Представители административных ответчиков, заинтересованные лица в судебное заседание не явились о дне слушания извещены надлежащим образом.

От судебного пристава-исполнителя ФИО7 в суд поступили возражения согласно которым, просила в иске отказать, поскольку истек срок исковой давности.

При указанных обстоятельствах, суд на основании ст. 150, ст. 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, материалы исполнительного производства, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закона № 229-ФЗ), возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Закона № 229-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Часть 2 этой же статьи предусматривает, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Такое постановление судебного пристава-исполнителя, как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, является, по сути, актом о применении меры взыскания штрафного характера, налагаемой в порядке осуществления административно-юрисдикционных полномочий (постановление от 30.07.2001 N 13-П).

Судом установлено, что в Ленинском районном отделении судебных приставов N 1 города Саратова ГУФСС России по Саратовской области на исполнении находилось исполнительное производство № 275935/19/64043-ИП, возбужденное 05.07.2019 года, предмет исполнения: взыскание госпошлины, присужденной судом, в размере 400 рублей с должника ФИО1 .

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства были направлены его сторонам и в орган, выдавший исполнительный документ, почтовой корреспонденцией.

Поскольку в срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа исполнены не были, было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

13.08.2019 года исполнительное производство было окончено по п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

В рамках исполнительного производства помимо основного долга был частично взыскан исполнительский сбор в сумме 400 рублей.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора было возбуждено исполнительное производство № 294900/19/64043-ИП от 10.10.2019 года о взыскании исполнительского сбора в размере 600 рублей. В рамках данного исполнительного производства сумма долга была взыскана в полном объеме, исполнительное производство окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 122 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»: «жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействия) подается в течении десяти дней со дня вынесения Федеральной службы судебных приставов, судебным приставом- исполнителем или иным должностным лицом постановления».

В соответствии с ч. 2 ст. 40.1 БК РФ заявление о возврате излишне уплаченного (взысканного) платежа в бюджет может быть подано плательщиком платежей в бюджет или подразделением судебных приставов территориального органа Федеральной службы судебных приставов (центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов), на

исполнении в котором находилось исполнительное производство о взыскании платежей в бюджет, в течение трех лет со дня уплаты (взыскания) такого платежа, если иное не предусмотрено законодательными актами Российской Федерации.

Законодатель в ч. 5 статьи 105 «Об исполнительном производстве» установил срок, соответствующий общему сроку исковой давности - три года, в течение которого не востребованные должником денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет. Однако момент, с которого начинается течение указанного срока, Законом не установлен. Представляется, что такой срок начинает течь со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Судом установлено, что административный истец обращалась с заявлениями в УФССП по Саратовской области по вопросу возврата исполнительского сбора 23.04.2020, 13.10.2020, 09.10.2023 года. В суд обратилась лишь 12.10.2023 года.

Таким образом, срок исковой давности следует исчислять с даты перечисления денежных средств 07.08.2019 года, ДД.ММ.ГГГГ, следовательно срок исковой давности истек и заявленные требования не подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст. ст. 175 -180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 к Ленинскому РОСП № 1 г.Саратова, УФССП по Саратовской области о признании бездействий судебных приставов исполнителей незаконным и взыскании с УФССП по Саратовской области исполнительского сбора в размере 1000 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 декабря 2023 года

Судья: