Решение по делу № 2А-9204/2022 от 27.12.2022 | Благовещенский городской суд (Амурская область)

Производство № 2а-9204/2022

УИД 28RS0004-01-2022-012889-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» декабря 2022 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Морозкиной М.В.,

при секретаре Голик Л.В.,

с участием представителя административного истца ДВ,

при участии помощника прокурора города Благовещенска МА,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Благовещенский» Амурской области к СА об изменении установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Благовещенский» обратился в суд с данным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указал, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 28 мая 2015 года СА был осужден по пункту «а» части 4 статьи 228.1 УК РФ, пункту «а» части 4 статьи 228.1 УК РФ, части 3 статьи 30 – пункту «а» части 4 статьи 228.1 УК РФ, части 3 статьи 69, статьи 70 УК РФ к *** месяцам лишения свободы (с учетом апелляционного определения от 13 августа 2015 года, постановления суда кассационной инстанции от 5 сентября 2016 года).

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 20 января 2020 года в отношении СА установлен административный надзор сроком на 10 лет, а также административные ограничения: обязательная явка в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 до 06.00 часов; запрет выезда за пределы муниципального района (городского округа), избранного осужденным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения.

11 февраля 2020 года СА освобожден из мест лишения свободы.

31 марта 2020 года СА поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

При постановке на профилактический учет СА был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, а также ему разъяснены права и обязанности при административном надзоре.

Находясь под административном надзором, СА были допущены нарушения административного законодательства в течение года - был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ и по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ, что свидетельствует о ненадлежащем поведении СА в качестве лица, состоящего под административным надзором и имеющего непогашенную, неснятую судимость.

На основании изложенного просит изменить СА ранее установленные в отношении него административные ограничения путем запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 20.00 до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель органа внутренних дел на заявленных требованиях настаивал.

Помощник прокурора города Благовещенска МА в своем заключении полагала необходимым требования удовлетворить.

Административный ответчик АС, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении административного иска об установлении дополнительного административного ограничения в его отсутствие, против удовлетворения административного иска не возражает.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Таким образом, принимая во внимание, что явка административного ответчика судом не признавалась обязательной, им выражена позиция по иску, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, частичной отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный Закон № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 28 мая 2015 года СА был осужден по пункту «а» части 4 статьи 228.1 УК РФ, пункту «а» части 4 статьи 228.1 УК РФ, части 3 статьи 30 – пункту «а» части 4 статьи 228.1 УК РФ, части 3 статьи 69, статьи 70 УК РФ к *** месяцам лишения свободы (с учетом апелляционного определения от 13 августа 2015 года, постановления суда кассационной инстанции от 5 сентября 2016 года).

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 20 января 2020 года в отношении СА установлен административный надзор сроком на 10 лет, со следующими административными ограничениями: обязательная явка в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 до 06.00 часов; запрет выезда за пределы муниципального района (городского округа), избранного осужденным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения.

11 февраля 2020 года СА освобожден из мест лишения свободы.

При постановке на профилактический учет СА были разъяснены права и обязанности при административном надзоре, административной и уголовной ответственности в случае несоблюдения установленных ограничений, уклонения от административного надзора, совершения административных правонарушений, о чем вручено письменное предупреждение.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 20 августа 2020 года установленные решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 20 января 2020 года административные ограничения дополнены следующими административными ограничениями: обязательной явкой в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц; запретом посещения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и участия в их проведении; запретом пребывания в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах, ночных клубах), где производится реализация алкогольной продукции.

Решением Благовещенского городского суда от 30 июня 2022 года изменено время административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 до 06.00 часов на время с 21.00 до 06.00, за исключением случаев осуществления СА трудовой деятельности по трудовому либо гражданскому договору или контракту.

В течение 2022 года СА неоднократно был привлечен к административной ответственности:

- 20 июня 2022 года на основании постановления мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ;

- 23 августа 2022 года на основании постановления МО МВД России «Благовещенский» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ.

Указанные постановления СА не обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что в течение срока административного надзора, установленного в отношении СА, последним неоднократно совершены административные правонарушения против порядка управления.

Из разъяснений, данных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Суд, основываясь на том, что СА нарушает установленные в отношении него административные ограничения, а также на характеризующих его сведениях, приходит к выводу о том, что административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 до 06.00 часов подлежит изменению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Благовещенский» Амурской области – удовлетворить.

Изменить ранее установленное решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 20 января 2020 года, решением Благовещенского городского суда Амурской области от 20 августа 2020 года, решением Благовещенского городского суда Амурской области от 30 июня 2022 года, СА, *** года рождения, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания СА, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением случаев осуществления СА трудовой деятельности по трудовому либо гражданскому договору или контракту.

Запретить СА, *** года рождения, пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания СА, в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением случаев осуществления СА трудовой деятельности по трудовому либо гражданскому договору или контракту.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Морозкина