Решение по делу № 2-657/2023 от 22.03.2023 - о возложении обязанности произвести перевод на пенсию по случаю потери кормильца с определенного периода, произвести перерасчет пенсии.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2023 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Дорохиной А.О.,

при секретаре Толстолыткиной А.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД № 71RS0028-01-2023-000434-15 (производство № 2-657/2023) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области о возложении обязанности произвести перевод на пенсию по случаю потери кормильца с определенного периода, произвести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Тульской области о возложении обязанности произвести перевод на пенсию по случаю потери кормильца, произвести перерасчет пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО10 который являлся ее супругом. Брак был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ отделом <данные изъяты> 16.03.2022 истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) в соответствии с Законом "О страховых пенсиях" в связи с потерей кормильца. Ответчик отказал ей в назначении пенсии по случаю потери кормильца в связи с тем, что имеются несоответствия между написанием даты рождения ФИО1 (до вступления в брак ФИО4) в свидетельстве о заключении брака, а именно ДД.ММ.ГГГГ.р., тогда как согласно паспорту ее дата рождения ДД.ММ.ГГГГ.р.

В свидетельстве о заключении брака серии № была допущена техническая ошибка в указании даты рождения ФИО1 (до вступления в брак ФИО4).

Решением Зареченского районного суда г.Тулы от 10.06.2022 по делу № вступившим в законную силу 12.07.2022 внесены изменения (исправления) в запись акта о регистрации брака № составленного отделом <данные изъяты>, в графу сведений о рождении ФИО5 (после вступления в брак ФИО1), а именно вместо даты рождения ДД.ММ.ГГГГ» указать «ДД.ММ.ГГГГ».

20.06.2022 истец повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) в соответствии с Законом "О страховых пенсиях" и с 01.07.2022 осуществлен перевод ее пенсии на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

По мнению истца, несоответствие даты рождения, устраненное Решением Зареченского районного суда г.Тулы от 10.06.2022 явившееся препятствием для своевременного перевода с одного вида пенсии на другой не должно отражаться на ее пенсионных правах.

По указанным основаниям, с учетом уточненного искового заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области произвести перевод пенсии ФИО1, со страховой пенсии по старости на страховую пенсию по случаю потери кормильца с 01.04.2022г., произвести соответствующий перерасчет пенсии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал с учетом уточнений к иску, просил их удовлетворить. Указал, что 16.03.2022 ФИО1 обращалась к ответчику с заявлением о переводе ее пенсии на страховую пенсию по случаю потери кормильца, техническая ошибка в свидетельстве о заключении брака явившаяся препятствием для своевременного перевода с одного вида пенсии на другой не должна отражаться на ее пенсионных правах, при этом Решением Зареченского районного суда г.Тулы от 10.06.2022 данная описка устранена. В свою очередь право на страховую пенсию по случаю потери кормильца у истца возникло с момента первоначального обращения в пенсионный орган, также ею 16.03.2022 было подано заявление об отказе от пенсии по старости. Поэтому просит обязать ответчика осуществить перевод ее пенсии с момента первоначального обращения, то есть с первого дня следующего месяца после обращения с 01.04.2022г., а также осуществить перерасчет пенсии за данный период, то есть выплатить разницу с учетом полученной страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика ОСФР по Тульской области ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, указав, что решение суда обратной силы не имеет, Решением Зареченского районного суда г.Тулы вступило в силу после отказа пенсионного органа в переводе на другой вид пенсии. И перевод был осуществлен после представления надлежащих документов, то есть имеет место быть спор о праве.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствии истца, заблаговременно и надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, материалы настоящего и пенсионных дела, руководствуясь положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, а также требованиями статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (часть 1 статьи 1 указанного федерального закона, далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона "О страховых пенсиях" целью данного федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается, в том числе, страховая пенсия по случаю потери кормильца (п. 3 ст. 6 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно положений ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в том числе, признаются: родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами (п. 3 ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Часть 3 статья 10 указанного Федерального закона предусматривает, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию (ч. 5 ст. 10 Федерального закона).

Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца (ч. 6 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

По смыслу изложенных норм Федерального закона "О страховых пенсиях" понятие "иждивение" предполагает как полное содержание члена семьи умершим кормильцем, так и получение от него помощи, являющейся для этого лица постоянным и основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у члена семьи умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии и других выплат). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца.

Право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца гарантировано также таким членам семьи умершего кормильца, включая супруга, которые сами получали какую-либо пенсию.

Такое регулирование обусловлено тем, что, если бы умерший остался жив, то соответствующие лица в неблагоприятных условиях при потере средств к существованию и трудоспособности могли находиться на его иждивении. Назначение им пенсии по потере кормильца призвано компенсировать потерю такой возможности.

При этом действующее пенсионное законодательство исходит из того, что супруги обязаны строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей (п. 3 ст. 31 Семейного кодекса РФ), супруги обязаны материально поддерживать друг друга (п. 1 ст. 89 Семейного кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО11., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о смерти <данные изъяты>

ФИО12 являлся супругом истца ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака №.

На момент смерти ФИО13 являлся получателем страховой пенсии по старости, размер которой согласно справке представленной ОСФР по Тульской области составлял 21724,37 руб.

ФИО1, на момент смерти супруга ФИО14., также являлась получателем страховой пенсии по старости, размер которой согласно справке представленной ОСФР по Тульской области составлял <данные изъяты>

16.03.2022 ФИО1 обратилась в ОПФР по Тульской области с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) в соответствии со ст. 10 Закона "О страховых пенсия" в связи с потерей кормильца - смерти супруга ФИО15 приложив документы: паспорт, свидетельство о смерти, свидетельство о заключении брака. Также согласно пенсионному делу, ФИО1 в своем заявлении от 16.03.2022 отказалась от пенсии по старости.

Решением ОПФР по Тульской области №220000886973/113132/22 от 16.06.2022 ФИО1 отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца в связи с тем, что ее семейные отношения с супругом не подтверждаются, имеются расхождения в указании даты рождения супруги ФИО1 (до вступления в брак ФИО4) с датой рождения указанной в документе удостоверяющем ее личность, а именно: в свидетельстве о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ дата рождения ФИО1 (до вступления в брак ФИО4) - ДД.ММ.ГГГГ, в паспорте ФИО1 указана дата рождения ДД.ММ.ГГГГ

После выявления несоответствия в написании даты рождения супруги ФИО1 (до вступления в брак ФИО4) в свидетельстве о заключении брака №, ФИО1 обратилась в Зареченский районный суд г.Тулы.

Решением Зареченского районного суда г.Тулы от 10.06.2022 по делу № вступившим в законную силу 12.07.2022 внесены изменения (исправления) в запись акта о регистрации брака № составленного отделом ЗАГС <данные изъяты>, в графу сведений о рождении ФИО5 (после вступления в брак ФИО1), а именно вместо даты рождения «ДД.ММ.ГГГГ» указать «ДД.ММ.ГГГГ».

Из материалов дела следует, что в свидетельстве о заключении брака № была неверно указана дата рождения ФИО5 (после вступления в брак ФИО1), в свою очередь истец не несет ответственность за действия сотрудника ЗАГС по неправильному заполнению сведений о рождении в запись акта о регистрации брака и имевшую место быть техническую ошибку.

Умерший ФИО16 являлся супругом ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года, ввиду чего истец имея правовые основания для признания за ней права на назначение пенсии по случаю потери кормильца, 16.03.2002 обратилась с соответствующим заявлением в пенсионный орган.

При этом согласно отметка в паспорте ФИО1 имеется запись о ее семейном положении, согласно которой она состоит в зарегистрированном браке с ФИО17 с ДД.ММ.ГГГГ года.

Законодателем установлен круг лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию в связи с потерей кормильца, перечень которых является исчерпывающим, не подлежащим расширенному толкованию и включает в себя лиц, личные и имущественные отношения между которыми неразрывно связаны с состоянием в браке или родстве.

Статьей 10 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния.

ФИО18 являлся получателем страховой пенсии по старости, ежемесячный размер которой в 2021 году составлял 21724,37 руб. в месяц, ФИО1 также являлась получателем страховой пенсии по старости, в 2021 году ежемесячный размер ее пенсии составлял 9635,57 руб. и фиксированной выплаты 932,52 руб., в 2022 году - 10464,16 руб. и 1029,43 руб. соответственно.

Указанные обстоятельства подтверждены справками ОСФР по Тульской области о размере пенсии и материалами пенсионных дел ФИО19, ФИО1, таким образом размер страховой пенсии по старости ФИО20 почти в два раза превышал размер пенсии ФИО1

Из материалов дела следует, что несоответствие в написании даты рождения в свидетельстве о браке явилось препятствием истцу в реализации права на получение пенсии по потере кормильца по ее обращению с соответствующим заявлением от 16.03.2022 в пенсионный орган.

По повторному обращению ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) от 20.06.2022, с 01.07.2022 осуществлен перевод ее пенсии на страховую пенсию по случаю потери кормильца, ее супруга ФИО21., в материалах пенсионного дела содержится свидетельстве о заключении брака №, а также решением Зареченского районного суда г.Тулы от 10.06.2022.

Довод представителя ответчика о возникновении права истца на перевод ее пенсии по случаю потери кормильца с даты нового обращения, и вступления решения Зареченского районного суда г.Тулы от 10.06.2022 в законную силу, судом откланяется, так как не соответствует ни установленным по делу обстоятельствам, ни нормам закона, и ведет к нарушению права истца на пенсионное обеспечение, поскольку решением Зареченского районного суда г.Тулы установлена техническая ошибка в записи акта о регистрации брака в части указания даты рождения ФИО1, а не момент возникновения права на пенсию по случаю потери кормильца, а как следует из решения ОПФР в удовлетворении заявления о переводе на указанную пенсию ответчиком отказано по мотиву несоответствия в написании даты рождения заявителя в свидетельстве о браке и паспорте, иных оснований для отказа в переводе истца на пенсию по случаю потери кормильца решение пенсионного органа не содержит.

С учетом установленных обстоятельств, руководствуясь указанными правовыми нормами и оценив по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за ФИО1 права на пенсию по случаю потери кормильца, на момент первоначального ее обращения за пенсией по случаю потери кормильца в пенсионный орган, поскольку совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что указанная в свидетельстве о заключении брака № ФИО5 (после вступления в брак ФИО1) является одним и тем же лицом, однако, внести исправление в неправильную актовую запись не представлялось возможным, без обращения в суд с соответствующим заявлением, при этом подтверждено, что ФИО1, несмотря на получение пенсии по старости, при жизни находилась на иждивении своего супруга ФИО22, поскольку размер его пенсии почти в два раза превышал ее пенсию, то есть супруг оказывал необходимую материальную помощь и поддержку, которые для истца с учетом ее возраста была необходима.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

В силу части 11 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой либо с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (если их нет в его выплатном деле), но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Однако, как усматривается из материалов дела, материалов пенсионного дела отсутствуют сведения о направлении истцу уведомления о неполноте представленных документов и указания срока для их предоставления в целях назначения пенсии (переводе с одной пенсии на другую) с момента обращения за ней, а также разъяснения относительно какие именно документы и где они могут быть получены истцу ответчиком даны не были.

Материалами дела подтверждается, что обращение истца, подача заявления о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) с приложением необходимых документов, в том числе свидетельства о заключении брака содержащего техническую описку, в пенсионный орган имело место 16.03.2022, на момент обращения за назначением пенсии по случаю потери кормильца истец являлась получателем страховой пенсии по старости.

Также ФИО1 в пенсионный орган было подано заявление от 16.03.2022 об отказе от пенсии по старости.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 25 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в случае отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии прекращение выплаты страховой пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.

При таких обстоятельствах, неверное указание даты рождения не может являться основанием для не своевременного перевода на пенсию по случаю потери кормильца, поскольку это не оправдывается ни одной из целей, указанных в Конституции РФ. На основании указанных норм Федерального закона "О страховых пенсиях" перевод пенсии ФИО1, должен быть осуществлен с 01.04.2022г. на страховую пенсию по случаю потери кормильца, а учитывая, что с 01.04.2022г. выплата истцу страховой пенсии по старости не прекращалась, ФИО1 продолжала получать назначенную пенсию по старости до 30.06.2022, при переводе с 01.04.2022г. на страховую пенсию по случаю потери кормильца ответчик должен произвести ее выплату с учетом выплаченной пенсии по старости.

При этом, тот факт, что по субъективным причинам были указаны не точные сведения об истце, дата рождения в свидетельство о заключении брака № были внесены неверно, имеет место быть техническая ошибка, не должен влиять на пенсионные права истца, поскольку государство в силу статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по случаю потери кормильца, т.е. пенсионное обеспечение с учетом принципов правовой справедливости и равенства. Имеющиеся недостатки при оформлении документов, подтверждающих родственные отношения супругов, не могут быть основанием для ущемления прав истца на достойное пенсионное обеспечение.

Принимая во внимание, указанные нормы, а так же целевое назначение и сущность пенсий, наличии конституционной обязанности у государства по установлению гарантий социальной защиты выражающихся в недопустимости положения, при котором не реализуется возникшее право, учитывая что государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию для истца, исковые требования подлежат удовлетворению, суд полагает необходимым возложить обязанность на ответчика по переводу ФИО1 с 01.04.2022г. на страховую пенсию по случаю потери кормильца, то есть даты возникновения права у ФИО1 на социальную поддержку государства как гражданина Российской Федерации в связи с потерей кормильца, и поскольку истец являлась получателем страховой пенсии по старости до 30.06.2022, имеются основания для произведения ОСФР по Тульской области перерасчета пенсии ФИО1 с учетом выплаченной страховой пенсии по старости за период с 01.04.2022 по 30.06.2022.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области о возложении обязанности произвести перевод на пенсию по случаю потери кормильца с определенного периода, произвести перерасчет пенсии, удовлетворить.

Возложить обязанности на Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области произвести перевод пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.04.2022г. на страховую пенсию по случаю потери кормильца, произвести перерасчет и выплатить страховую пенсию по случаю потери кормильца за период с 01.04.2022 по 30.06.2022 с учетом выплаченной ФИО1 страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд города Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 24.03.2023 г.

Председательствующий