Решение по делу № 2-451/2022 от 14.03.2023

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

14 марта 2023 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего - судьи Никоновой Л.Ф.,

при ведении протокола помощником судьи Фирстовой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-451/2022 по иску Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Тольяттинская общественная организация по защите прав потребителей «ЩИТ» обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1, требуя:

1) признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей:

а) по факту предоставления потребителю при осуществлении торговой деятельности кассового чека о покупке, не содержащего обязательной информации: о номенклатуре товара, реализованной предпринимателем; количестве проданных единиц товара; цене за единицу реализованного объекта с учетом наценок, надбавок, скидок и НДС; общей стоимости по позиции;

в) по факту реализации пищевой продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей (с истекшим сроком годности), а также продукции в отсутствие необходимой и достоверной информации о товаре (наименование изготовителя, его юридический адрес, состав, дата изготовления, условия хранения, срок годности), а именно:

- жевательная резинка Orbit без сахара с ароматом арбуза, в индивидуальной упаковке, масса нетто 13, 6 гр, 1шт. по цене 29, 50руб., изготовитель ООО «Марс» г. Ступино, срок годности 12 месяцев, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, продукт просрочен на 17 месяцев 8 суток;

- печенье «Планета вкуса штрудель груша/вишня», вес 0, 114 кг по цене 318 руб. за 1 кг на сумму 36 руб., реализовано в отсутствие необходимой и достоверной информации о товаре (наименование изготовителя, его юридический адрес, состав, дата изготовления, условия хранения, срок годности);

- домашняя прослойка копченая вес 0, 386 кг по цене 510 руб. за 1 кг на сумму 197 руб., реализована в отсутствие необходимой и достоверной информации о товаре (наименование изготовителя, его юридический адрес, состав, дата изготовления, условия хранения, срок годности);

2) обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) прекратить в отношении неопределенного круга потребителей противоправные действия:

по реализации пищевой продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя (с истекшим сроком годности),

по реализации пищевой продукции в отсутствие необходимой и достоверной информации о товаре (наименование изготовителя, его юридический адрес, состав, дата изготовления, условия хранения, срок годности),

по предоставлению при осуществлении торговой деятельности кассовых чеков о покупке, не содержащих обязательной информации: о номенклатуре товара, реализованной предпринимателем; количестве проданных единиц товара; цене за единицу реализованного объекта с учетом наценок, надбавок, скидок и НДС; общей стоимости по позиции;

3) обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу путем опубликования его полного текста в средствах массовой информации Самарской области и уведомить истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения);

4) предоставить Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» право опубликовать решение суда на сайте Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» в сети Интернет на сайте по адресу: http:sudebnik-tlt.ru за счет ответчика с последующим взысканием стоимости публикации, в случае, если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме в установленный судом срок.

В обоснование требований истец указал, что в соответствии со ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» и Устава организации СООЗПП «ЩИТ», в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей, соблюдения торгующей организацией Правил торгового обслуживания, ДД.ММ.ГГГГ в период с 11.33 до 12:00 часов членами СРООЗПП «ЩИТ» было проведено мероприятие общественного контроля продовольственного магазина, находящегося по адресу: <адрес> деятельность в котором осуществляет ИП ФИО1

В ходе проведения мероприятий общественного контроля были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей и правил торгового обслуживания, а именно:

1) в продаже находилась продукция с истекшим сроком годности:

2) в продаже находилась и была реализована пищевая продукция с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, подтверждающей его качество и безопасность:

3) при осуществлении продажи товаров был выдан кассовый чек о покупке, не содержащий обязательной информации: о номенклатуре товара, реализованной предпринимателем; количестве проданных единиц товара; цене за единицу реализованного объекта с учетом наценок, надбавок, скидок и НДС; общей стоимости по позиции.

Факт выявленных нарушений оформлен актом о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей № от ДД.ММ.ГГГГ. Была осуществлена фотосъемка и видеозапись.

Вышеуказанные нарушения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, в связи с чем истец просит признать действия (бездействие) ответчика противоправными и обязать устранить допущенные нарушения прав неопределенного круга потребителей.

В судебное заседание представитель истца Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 119, 120), ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 13).

Ответчик – ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.115, 121), ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия (л.д.113).

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе, в том числе: осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей). При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом.

В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Таким образом, приведенная норма предполагает возможность использования таких способов защиты прав неопределенного круга потребителей как признание противоправными действий продавца и понуждение к прекращению таких действий.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» также разъясняется, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами), имеющими статус юридического лица, могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

В соответствии со ст. 454 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

По договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью (ч. 1 ст. 492 ГК РФ).

Согласно ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом в установленном им порядке.

В силу требований п. 4-5 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей» на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности – период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации (п. 2 ст. 8Закона «О защите прав потребителей»).

В соответствии со ст. 10 Закона «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В соответствии с п. 2 ст. 3 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые: не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В соответствии с Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2463 "Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" на торговых объектах (за исключением мест, которые определяются продавцом и не предназначены для свободного доступа потребителей) не допускается ограничение прав потребителей на поиск и получение любой информации в любых формах из любых источников, в том числе путем фотографирования товара, если такие действия не нарушают требования законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации. При продаже товаров потребителю предоставляется возможность самостоятельно или с помощью продавца ознакомиться с необходимыми товарами (п. 2 ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом N 54-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 4.7 Федерального закона N 54-ФЗ определены обязательные реквизиты, которые должны содержать кассовый чек и бланк строгой отчетности, в том числе наименование товаров, работ, услуг (если объем и список услуг возможно определить в момент оплаты).

При этом согласно пункту 17 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 N 290-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" для индивидуальных предпринимателей, являющихся налогоплательщиками, применяющими патентную систему налогообложения и упрощенную систему налогообложения, а также индивидуальных предпринимателей, применяющих систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей, систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности при осуществлении видов предпринимательской деятельности, установленных пунктом 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговлю подакцизными товарами, требование об указании в кассовом чеке и бланке строгой отчетности наименования товара (работы, услуги) и их количества применяется с 01.02.2021.

Судом установлено, что СРООЗПП «ЩИТ» в соответствии с Уставом является добровольным объединением граждан по защите прав и интересов потребителей, представляет собой социально ориентированную, независимую общественную организацию, добровольно объединившихся физических и юридических лиц – общественных объединений, осуществляющих свою деятельность по защите прав и интересов потребителей (л.д. 40-56), зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65-67).

ТООЗПП «ЩИТ» в соответствии с Уставом является добровольным объединением граждан, объединившихся в установленном законом порядке для защиты прав и интересов потребителей, а также других граждан, при нарушении их законных прав и интересов, в том числе предотвращение и недопущение таких нарушений, предусмотренных настоящим Уставом (л.д. 33-39), зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60-64).

Согласно представленной выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности является розничная торговля, преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия в неспециализированных магазинах (л.д. 108-112).

На основании поручения, в соответствии со статьей 45 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1«О защите прав потребителей» и Уставом Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ», ДД.ММ.ГГГГ представителями организации проведено мероприятие общественного контроля ИП ФИО1 по месту фактической деятельности, в магазине по адресу: в <адрес>, на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания (л.д. 30).

В ходе проведения мероприятий общественного контроля представителями СРООЗПП «ЩИТ» были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей и правил торгового обслуживания, а именно:

1) в продаже находилась продукция с истекшим сроком годности:

жевательная резинка Orbit без сахара с ароматом арбуза, в индивидуальной упаковке, масса нетто 13, 6 гр, 1шт. по цене 29, 50руб., изготовитель ООО «Марс» г. Ступино, срок годности 12 месяцев, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, продукт просрочен на 17 месяцев 8 суток;

3) в предоставленном кассовом чеке о покупке от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует наименование и вес/стоимость приобретенной продукции.

Данные обстоятельства подтверждаются актом №, составленным ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксирован факт реализации ИП ФИО1 в магазине «Настена» по адресу: <адрес> продуктов питания с истекшим сроком годности, с отсутствующей полной и достоверной информацией о наименовании и местонахождении изготовителя, составе, условиях хранения, дате изготовления, сроке годности товара (л.д. 31), фотографиями и видеозаписью, приобщенной к делу (л.д. 75, 76-101).

Из представленной копии договора уступки права требования от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» - «Цедент», и Тольяттинская общественная организация по защите прав потребителей «ЩИТ» - «Цессионарий», следует, что Цедент уступил, а Цессионарий принял права требования, предусмотренные статьями 45,46 Закона РФ "О защите прав потребителей" № по акту о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей № от ДД.ММ.ГГГГ, а также права, обеспечивающие исполнение указанных обязательств, и другие, связанные с указанными требования (л.д. 57, 58).

Оценивая перечисленные выше доказательства, суд признает установленным факт реализации ИП ФИО1 перечисленных в акте товаров с истекшим сроком годности, с отсутствующей полной и достоверной информацией о наименовании и местонахождении изготовителя, составе, условиях хранения, дате изготовления, сроке годности товара. Также нарушены требования, предъявляемые к кассовым чекам. Выявленные нарушения затрагивают права и законные интересы неопределенного круга потребителей на приобретение товаров надлежащего качества, в связи с чем требования истца о признании противоправными действий ИП ФИО1 по реализации продуктов питания с истекшим сроком годности, отсутствующей полной и достоверной информацией о товаре в магазине по адресу: <адрес>, и возложении на ответчика обязанности прекратить противоправные действия признаются подлежащими удовлетворению. При принятии такого решения суд учитывает, что сам по себе факт продажи продовольственных товаров (продуктов питания) с истекшим сроком годности, с отсутствующей полной и достоверной информацией о наименовании и местонахождении изготовителя, составе, условиях хранения, дате изготовления, сроке годности, свидетельствует о противоправности действий ответчика, поскольку реализация такого товара запрещена законом. Право общественных организаций требовать признания действий противоправными и прекращения таких действий закреплено в ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей».

В соответствии со ст. 46 Закона "О защите прав потребителей", при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

На основании ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Таким образом, требования истца о возложении на ИП ФИО1 обязанности довести в установленный судом срок до сведения потребителей решение суда также подлежат удовлетворению, поскольку основано на указанной выше норме права. Вместе с тем, учитывая, что право выбора способа доведения решения суда до неопределенного круга потребителей, в силу положений ч. 2 ст. 46 ФЗ РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", принадлежит суду, а законодатель допускает иные способы такого исполнения, а не только через средства массовой информации, суд считает возможным обязать ответчика разместить текст решения суда в полном объеме на информационных щитах ИП ФИО1 в магазине по адресу: <адрес>

Кроме того, с ответчика в порядке ст. 103 ГПК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» (ИНН <***>) удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в отношении неопределенного круга потребителей:

а) по факту предоставления при осуществлении торговой деятельности в магазине «Настена» по адресу: <адрес> кассового чека о покупке, не содержащего обязательной информации: о номенклатуре товара, реализованной предпринимателем; количестве проданных единиц товара; цене за единицу реализованного объекта с учетом наценок, надбавок, скидок и НДС; общей стоимости по позиции;

в) по факту реализации ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Настена» по адресу: <адрес> пищевой продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей (с истекшим сроком годности), а также продукции в отсутствие необходимой и достоверной информации о товаре (наименование изготовителя, его юридический адрес, состав, дата изготовления, условия хранения, срок годности), а именно:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) прекратить в отношении неопределенного круга потребителей противоправные действия:

по предоставлении при осуществлении торговой деятельности кассовых чеков о покупке, не содержащих обязательной информации: о номенклатуре товара, реализованной предпринимателем; количестве проданных единиц товара; цене за единицу реализованного объекта с учетом наценок, надбавок, скидок и НДС; общей стоимости по позиции.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу путем размещения на информационных щитах в магазине по адресу: г: <адрес>, магазин «Настена».

В случае, если ответчик не исполнит решение суда по размещению судебного решения в полном объеме, предоставить Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» право опубликовать настоящее решение суда на сайте Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» в сети Интернет по электронному адресу: http:sudebnik-tlt.ru за счет ответчика – ФИО1 (ИНН <***>) с последующим взысканием стоимости публикации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Л.Ф.Никонова

Решение в окончательной форме изготовлено 21.03.2023.

Судья Л.Ф.Никонова