16RS0051-01-2024-027028-42

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д.48, г.Казань, <...>, тел. <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

19 сентября 2025 года дело № 2-2167/2025

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Глейдман А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка, признании незаконными действий по нецелевому использованию земельных участков и возложении обязанности устранить нарушения земельного законодательства путем приведения земельных участков в соответствие с целевым назначением, взыскании неустойки на случай неисполнения судебного акта,

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани обратился в суд с иском к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка, взыскании неустойки на случай неисполнения судебного акта.

В обоснование заявленных требований указано, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 473 кв.м, принадлежит на праве собственности ответчику, право собственности которой на участок зарегистрировано <дата изъята>.

Также земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 551 кв.м, принадлежит на праве собственности ответчику, право собственности которой на участок зарегистрировано <дата изъята>.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 483 кв.м, принадлежит на праве собственности ответчику, право собственности которой на участок зарегистрировано <дата изъята>.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 779 кв.м, принадлежит на праве собственности ответчику, право собственности которой на участок зарегистрировано <дата изъята>.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 619 кв.м, принадлежит на праве собственности ответчику, право собственности которой на участок зарегистрировано <дата изъята>.

В ходе проведения визуального обследования установлено, что на данных земельных участках объекты капитального строительства отсутствуют, на части участка с кадастровым номером 16:<номер изъят> расположено помещение охраны, участки используются под стоянку автотранспорта, частично огорожены.

В соответствии с картой градостроительного заключения (территориальных зон) в составе Правил землепользования и застройки г. Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от <дата изъята> <номер изъят>, земельные участки с кадастровыми номерами <номер изъят> расположены в зоне Ж1 – зона индивидуальной и блокированной жилой застройки, согласно которому, стоянка транспортных средств отсутствуют в перечне основных разрешенных видов использования.

При обследовании земельных участков установлено, что часть ограждения земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> расположена за границами данного земельного участка. Путем ограждения ответчиком самовольно используется земельный участок площадью 100 кв.м из земель неразграниченной государственной собственности. Ссылаясь на нарушение ответчиком требований земельного законодательства, выраженное в пользовании земельным участком в отсутствие решения уполномоченного органа об отводе участка, истец просит суд:

- обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок площадью 100 кв.м, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером <номер изъят> площадью 483 кв.м по адресу: <адрес изъят>, путем сноса части ограждения в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу;

- признать незаконными действия ответчика по нецелевому использованию:

земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 473 кв.м по адресу: <адрес изъят>, с видом разрешенного использования «индивидуальный жилой дом» путем прекращения деятельности по стоянке транспортных средств;

земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 551 кв.м по адресу: <адрес изъят>, с видом разрешенного использования «индивидуальный жилой дом» путем прекращения деятельности по стоянке транспортных средств;

земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 483 кв.м по адресу: <адрес изъят>, с видом разрешенного использования «индивидуальный жилой дом» путем прекращения деятельности по стоянке транспортных средств;

земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 779 кв.м по адресу: <адрес изъят>, с видом разрешенного использования «индивидуальный жилой дом» путем прекращения деятельности по стоянке транспортных средств;

земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 619 кв.м по адресу: <адрес изъят>, с видом разрешенного использования «индивидуальный жилой дом» путем прекращения деятельности по стоянке транспортных средств;

- обязать ФИО1 устранить нарушения земельного законодательства путем приведения в соответствии с целевым назначением:

земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 473 кв.м по адресу: <адрес изъят>, с видом разрешенного использования «индивидуальный жилой дом» путем прекращения деятельности по стоянке транспортных средств;

земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 551 кв.м по адресу: <адрес изъят>, с видом разрешенного использования «индивидуальный жилой дом» путем прекращения деятельности по стоянке транспортных средств;

земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 483 кв.м по адресу: <адрес изъят>, с видом разрешенного использования «индивидуальный жилой дом» путем прекращения деятельности по стоянке транспортных средств;

земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 779 кв.м по адресу: <адрес изъят>, с видом разрешенного использования «индивидуальный жилой дом» путем прекращения деятельности по стоянке транспортных средств;

земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 619 кв.м по адресу: <адрес изъят>, с видом разрешенного использования «индивидуальный жилой дом» путем прекращения деятельности по стоянке транспортных средств;

- взыскать с ФИО1 на случай неисполнения решения суда в установленный срок денежную сумму в размере 5 000 рублей за каждый день просрочки, по истечении 30 дней со дня вступления в законную силу судебного акта и до фактического исполнения.

Протокольным определением от <дата изъята> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования <адрес изъят>».

Протокольным определением от <дата изъята> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по РТ.

В ходе судебного заседания представитель истца уточнила исковые требования, указав, что самовольный захват земельного участка из земель неразграниченной государственной собственности составляет 60 кв.м.

Протокольным определением от <дата изъята> указанное уточнение принято к производству суда.

В судебное заседание представитель истца не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, в котором исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя, который в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что выявленное нарушение земельного законодательства в настоящее время устранено.

Представители третьих лиц МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» и Управления Росреестра по РТ, извещенных о рассмотрении дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности – применительно к вопросам исполнения земельного законодательства – возникают у лица из актов государственных органов, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из договоров и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право:

1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, агролесомелиоративные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные искусственные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;

4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

На основании статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельных участков:

- с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>, площадью 473 кв.м, право собственности зарегистрировано <дата изъята>;

- с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>, площадью 551 кв.м, право собственности зарегистрировано <дата изъята>;

- с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>, площадью 483 кв.м, право собственности зарегистрировано <дата изъята>;

- с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>, площадью 779 кв.м, право собственности зарегистрировано <дата изъята>;

- с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>, площадью 619 кв.м, право собственности зарегистрировано <дата изъята>.

В ходе проведенного <дата изъята> Комитетом земельных и имущественных отношений ИК МО <адрес изъят> выездного обследования участков выявлено, что на данных земельных участках объекты капитального строительства отсутствуют, на части участка с кадастровым номером <номер изъят> расположено помещение охраны, участки используются под стоянку автотранспорта, частично огорожены.

В соответствии с картой градостроительного зонирования (территориальных зон) в составе Правил землепользования и застройки <адрес изъят>, утвержденных решением Казанской городской Думы от <дата изъята> <номер изъят>, земельные участки с кадастровыми номерами <номер изъят> расположены в зоне Ж1 – зона индивидуальной и блокированной жилой застройки, согласно которому стоянка транспортных средств отсутствует в перечне основных разрешенных видов использования.

Таким образом, данный земельный участок используется не по целевому назначению в соответствии с разрешенным видом использования, а именно – под стоянку транспортных средств.

В ходе проведения инструментального обследования также установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> расположена за границами данного земельного участка. Таким образом, ФИО1 самовольно используется земельный участок площадью 100 кв.м из земель неразграниченной государственной собственности. По итогам проведенного муниципального контроля составлен Акт <номер изъят>.

В ходе судебного разбирательства суду представлен Акт выездного обследования земельного участка от <дата изъята> <номер изъят>, составленный отделом муниципального земельного контроля МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО <адрес изъят>», из которого следует, что в ходе проведенного визуального обследования принадлежащих ответчику земельных участков установлено, что на названных земельных участках объекты капитального строительства отсутствуют, на части участка с кадастровым номером <номер изъят> расположено помещение охраны, участки частично огорожены. Ранее выявленное нарушение, отраженное в Акте от <дата изъята> <номер изъят>, устранено частично, объявление о наличии стоянки и часть ограждения демонтированы. Таким образом, ФИО1 самовольно используется земельный участок площадью 60 кв.м из земель неразграниченной государственной собственности. Данными действиями нарушены требования пункта 1 статьи 25 и пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из представленного суду Акта выездного обследования земельного участка органом муниципального земельного контроля от <дата изъята> <номер изъят>, составленного МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО <адрес изъят>», также следует, что ранее выявленные нарушения, отраженные в акте от <дата изъята> <номер изъят>, устранены частично, объявление о наличии стоянки и часть ограждения демонтированы. ФИО1 самовольно используется земельный участок площадью 60 кв.м из земель неразграниченной государственной собственности.

Из представленного суду Акта выездного обследования земельного участка органом муниципального земельного контроля от <дата изъята> <номер изъят>, составленного МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО <адрес изъят>», следует, что в ходе визуального обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> свободен от строений, огороден с северной стороны. В случае перераспределения данного земельного участка выявленное нарушение по Акту от <дата изъята> <номер изъят> будет устранено.

<дата изъята> между МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО <адрес изъят>» и ФИО1 заключено соглашение <номер изъят> о перераспределении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, согласно которому в результате перераспределения земель из земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> и части земель неразграниченной государственной собственности образован новый земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> площадью 588 кв.м.

Защита гражданских прав согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. Однако оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ранее выявленные нарушения земельного законодательства в виде нецелевого использования принадлежащих истцу земельных участков на момент рассмотрения дела устранены. Кроме того, между МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО <адрес изъят>» и ФИО1 заключено соглашение от <дата изъята> <номер изъят> о перераспределении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения земельных участков согласно выписке из ЕГРН от <дата изъята> образован земельный участок: категория земель – земли населенных пунктов, кадастровый <номер изъят>, площадь 588 кв.м, вид разрешенного использования: индивидуальный жилой дом и прилегающая территория, адрес местоположения: <адрес изъят>, на который зарегистрировано право собственности за ФИО1

Следовательно, ранее допущенные нарушения ответчиком устранены в полном объеме.

Учитывая, что предмет спора фактически отсутствует, требования о прекращении деятельности по нецелевому использованию земельных участков, об освобождении земельного участка, взыскании неустойки на случай неисполнения судебного акта подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (ИНН <***>, ОГРН: <***>) к Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани к ФИО1 (СНИЛС <номер изъят>) об освобождении самовольно занятого земельного участка, признании незаконными действий по нецелевому использованию земельных участков и возложении обязанности устранить нарушения земельного законодательства путем приведения земельных участков в соответствие с целевым назначением, взыскании неустойки на случай неисполнения судебного акта – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья Советского

районного суда г. Казани /подпись/ А.А. Глейдман

Мотивированное решение составлено 3 октября 2025 года.

Копия верна. Судья А.А. Глейдман