УИД 77RS0027-02-2025-005099-67 Дело №2а-587/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2025 года город Москва

Тверской районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Тутуниной О.А., при помощнике судьи Смолиной В.В., с участием представителя административного истца помощника Тверского межрайонного прокурора города Москвы Демина М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-587/2025 по административному иску Тверского межрайонного прокурора города Москвы Боева А.А. в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Тверской межрайонный прокурор города Москвы Боев А.А. обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайтах https://vk.com/wall604580872_11544, https://vk.com/wall-141676240_87667, https://interesnoe.me/source-64296859/post-307436, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что на указанных сайтах размещена информация, содержащая признаки возбуждения вражды и ненависти в отношении группы лиц, выделяемых по национальному (этническому) признаку, а равно унижение человеческого достоинства по национальному признаку.

Представитель административного истца помощник Тверского межрайонного прокурора города Москвы Демин М.К. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил об их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст.150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего представителя заинтересованного лица, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца помощника Тверского межрайонного прокурора города Москвы Демина М.К., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.4 ст.29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу п.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.1, 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из материалов дела, Тверской межрайонной прокуратурой города Москвы во исполнение приказа Генерального прокурора РФ от 21.03.2018 года №156 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии экстремистской деятельности» проведена проверка по факту размещения в сети Интернет запрещенных материалов.

Актом осмотра сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет от 13.03.2022, проведенного в рамках мониторинга сети Интернет установлено, что в открытом доступе находятся сайты https://vk.com/wall604580872_11544, https://vk.com/wall-141676240_87667, https://interesnoe.me/source-64296859/post-307436, на которых размещена информация, содержащая признаки возбуждения вражды и ненависти в отношении группы лиц, выделяемых по национальному (этническому) признаку, а равно унижение человеческого достоинства по национальному признаку.

В соответствии с п.1, 3 ст.1 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистская деятельность (экстремизм) – это насильственное изменение основ конституционного строя и (или) нарушение территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждение части территории Российской Федерации), за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации; использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг; предоставление учебной базы, оказание информационных услуг, способствующих осуществлению террористической деятельности, является формой проявления экстремизма. Экстремистские материалы – предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В силу ч.2 ст.29 Конституции РФ не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Указанные положения также конкретизированы в ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», согласно которой на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Согласно ст.15 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» за осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Учитывая, что воспользоваться информацией сайтов https://vk.com/wall604580872_11544, https://vk.com/wall-141676240_87667, https://interesnoe.me/source-64296859/post-307436 может любой гражданин Российской Федерации либо иностранный гражданин, ознакомление с такой информацией влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих к ней доступ.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Поскольку информация, размещенная на сайтах https://vk.com/wall604580872_11544, https://vk.com/wall-141676240_87667, https://interesnoe.me/source-64296859/post-307436, противоречит положениям действующего законодательства, имеет признаки информации, запрещенной для распространения, и из нее усматриваются признаки деяний, за которые предусмотрена уголовная или административная ответственность, вследствие чего доступ к ней и ее использованию способны нанести ущерб нравственности, здоровью, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, то суд приходит к заключению о нарушении прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в связи с чем, данная информация должна быть признана судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно требованиям ч.1 ст 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр), что регламентировано ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно п.1, 2 ч.2 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228.

При этом одним из оснований для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено на основании п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

На момент проверки указатели страниц сайтов https://vk.com/wall604580872_11544, https://vk.com/wall-141676240_87667, https://interesnoe.me/source-64296859/post-307436 в реестре отсутствуют.

Учитывая, что имеются правовые основания для ограничения доступа к информации, размещенной в сети Интернет на сайтах https://vk.com/wall604580872_11544, https://vk.com/wall-141676240_87667, https://interesnoe.me/source-64296859/post-307436, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований Тверского межрайонного прокурора города Москвы, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Тверского межрайонного прокурора города Москвы Боева А.А. в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах https://vk.com/wall604580872_11544, https://vk.com/wall-141676240_87667, https://interesnoe.me/source-64296859/post-307436, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения информации, размещенной в сети «Интернет» на указанных страницах сайтов https://vk.com/wall604580872_11544, https://vk.com/wall-141676240_87667, https://interesnoe.me/source-64296859/post-307436, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Тверской районный суд города Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ....

Судья О.А. Тутунина