УИД 62RS0001-01-2022-001709-61

Дело № 2 – 1683/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2022 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Носовой С.А.,

при секретаре Кузяеве Д.С.,

с участием истца ФИО1,

третьих лиц ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1 к Управлению энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Рязани, Администрации г.Рязани о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Рязани о признании права пользования жилым помещением.

Определением суда от 23.05.2022 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г.Рязани.

Требования с учетом уточнений мотивированы тем, что ФИО1 был вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Указанное жилое помещение не приватизировано, находится в муниципальной собственности. Согласно поквартирной карточке первым нанимателем данной квартиры являлась Б.П.Н.., зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Также в данной квартире была зарегистрирована ее дочь Т.А.А. (после заключения брака К.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и К.М.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дочь Т.А.А.

После смерти Б.П.Н. в 1987 г., нанимателем квартиры стала Т.А.А.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в спорной квартире зарегистрирован ФИО1, после заключения брака с К.М.В.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в спорной квартире зарегистрирован ФИО2, сына ФИО1 и ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ из квартиры по адресу: <адрес>, снята с регистрационного учета Т.А.А. в связи с регистрацией по другому адресу. ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета ФИО4, по аналогичной причине.

С ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы только ФИО2 и ФИО1, при этом ФИО1 должен являться нанимателем данной квартиры, исходя из того, что на него оформлен лицевой счет.

ФИО1 в указанное жилое помещение вселился законно, постоянно проживает в нем с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, следит за его состоянием.

В администрации г.Рязани отсутствуют сведения о заключении с истцом договора социального найма, копия ордера в архиве работником администрации также не найдена.

Заключить договор социального найма с истцом не представляется возможным, так как спорное жилое помещение признано аварийным.

Просит признать право пользования жилым помещением (квартирой) на условиях договора социального найма за ФИО1 (состав семьи два человека – ФИО1 и ФИО2) в отношении помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г.Рязани в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании заявленные исковые требования не признавал, указывал на отсутствие у истца документов, подтверждающих законность вселения и проживания в спорном жилом помещении.

Представитель ответчика Управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Рязани в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание исковые требования поддержали.

Третьи лица ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения истца ФИО1, третьих лиц ФИО2, ФИО3, заслушав ранее объяснения представителя ответчика администрации г.Рязани, заслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Положениями ст. 51 ЖК РСФСР установлено, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Согласно ч.ч. 1, 2, 4 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В силу ч.1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

На основании ч.1 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу п.4 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом бесспорно установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> а также все жилые помещения указанного дома, были отнесены к муниципальной собственности в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 г. <адрес> указанном многоквартирном доме числится в Реестре муниципального имущества г.Рязани на основании постановления Мэра г.Рязани № от ДД.ММ.ГГГГ Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из Реестра муниципального имущества г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением Управления земельных ресурсов и имущественных отношений Администрации г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено Б.П.Н. в 1955 году, которая проживала в нем до 1987 г. и снята с регистрационного учета в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ Также в указанном жилом помещении были зарегистрированы и проживали ее дочь Т.А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и внучка ФИО7 (после заключения брака ФИО8) М.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 был вселен в данное жилое помещение и зарегистрирован по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ после заключения брака с ФИО9 в качестве члена семьи.

В дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ в данное жилое помещение был вселен и зарегистрирован по месту жительства его сын ФИО2

Указанные обстоятельства никем не оспариваются и подтверждаются объяснениями истца ФИО1, объяснениями третьих лиц ФИО3 и ФИО2, а также копией справки ООО «Фирма Факт Н» от ДД.ММ.ГГГГ, копией поквартирной карточки на квартиру по адресу: <адрес>, копиями карточки регистрации ФИО2 и ФИО1, копиями счет-квитанций по оплате ЖКУ и прочих услуг, копией свидетельства о заключении брака серии II-ОБ № от ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства о рождении ФИО10 серии ЩМ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно с этим судом установлено, что в 2001 году в доме, расположенном по адресу: <адрес> произошла перенумерация квартир. У квартиры с номером 7, в которой проживает семья ФИО1, был изменен номер на № на основании технического плана БТИ от ДД.ММ.ГГГГ.

Правоустанавливающие документы о смене нумерации квартир отсутствуют.

На основании технической инвентаризации, проведенной ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес> составляет 32,6 кв.м., в том числе жилая площадь 27,7 кв.м.

Указанные обстоятельства никем не оспариваются и подтверждаются копиями технических паспортов на жилой дом и экспликациями к ним с внесенными изменениями, копией поквартирной карточки, сообщением ООО «Фирма ФАкт Н» от 19.08.2022 г., копиями паспортов истца и третьего лица ФИО2, имеющимися в материалах дела.

Также судом бесспорно установлено, что договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> не заключался. Договоры социального найма помещений в письменной форме с гражданами до ДД.ММ.ГГГГ не заключались. Ордер на вселение отсутствует. Дом по адресу: <адрес> передан в муниципальную собственность.

Также судом установлено, что истец ФИО1 несет бремя содержания квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, оплачивая содержание жилья и коммунальные платежи, что никем не оспаривается и подтверждается представленными в материалы дела копиями выписки из лицевого счета МП «КВЦ» за апрель 2022 года, счетами-квитанции МП «КВЦ».

Указанные обстоятельства также подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей К.Н.В.П.В.П.

Так свидетель К.Н.В. в судебном заседании пояснила, что проживает по адресу: <адрес>, с 1971 <адрес> семью Л-ных. Первоначально в квартире проживала ФИО3 с матерью и бабушкой. Раньше квартира была с номером 7, в 2001 году была произведена перенумерация и номера квартир изменили. Квартире, в которой проживает семья Л-ных присвоили номер 10. Причины, по которым номера квартир изменили, ей неизвестны. Л-ны постоянно проживают в квартире, их право пользование квартирой никто не оспаривал.

Свидетель П.В.П. в судебном заседании пояснила, что с 1984 года проживает по адресу: <адрес> Л-ны проживают в квартире № 10 данного дома, ранее занимаемая ими квартира имела № 7. В 2001 году была произведена перенумерация квартир, в связи с чем номера квартир были изменены. Законность вселения и проживания Л-ных в квартире никогда никто не оспаривал.

Показания свидетелей последовательны, логичны, не противоречат иным исследованным в судебном заседания доказательствам, в связи с чем оснований не доверять им у суда не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что между истцом и Администрацией г.Рязани фактически сложились отношения, соответствующие договору социального найма, в связи с чем истец и члены его семьи имеют право пользования спорной квартирой, расположенной по адресу: <адрес> и заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Вместе с тем, суд полагает, что в удовлетворении требований ФИО1 к Управлению энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Рязани о признании права пользования жилым помещением следует отказать.

Как указано выше спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, включено в реестр муниципального имущества города Рязани.

В соответствии с п. 14 ст. 9.1. Устава муниципального образования - городской округ город Рязань, принятого Решением Рязанского городского Совета от 30.06.2006 N 470-III, органы местного самоуправления города Рязани имеют право на предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ст. 38 Устава администрация города Рязани является исполнительно-распорядительным органом города Рязани, осуществляет исполнение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Рязанской области, за исключением вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции представительного органа города Рязани, иных органов местного самоуправления города.

Согласно Положению об управлении энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани, утвержденному решением Рязанской городской Думы от 23.12.2010 N 741-I Управление является структурным подразделением администрации города Рязани. Деятельность Управления непосредственно координирует и контролирует заместитель главы администрации в соответствии с распределением должностных обязанностей, установленным правовым актом администрации города Рязани. Управление является представителем собственника муниципального жилищного фонда. (статья 1.1.)

Исходя из изложенного, суд полагает, что Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Рязани является ненадлежащим ответчиком по данному спору и в удовлетворении заявленных к нему исковых требований должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Рязани о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт №, право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма с составом семьи два человека: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, паспорт №, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, паспорт №.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Рязани о признании права пользования жилым помещением – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (26.10.2022 г.).

Судья С.А.Носова