Дело № 2а-605/2023
УИД 29RS0005-01-2023-000551-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 мая 2023 г. г.Архангельск
Исакогорский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Бузиной Т.Ю.,
при секретаре Сизовой А.А.,
с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска административное дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
установил:
федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, попросив установить ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости и установить ему на этот же период административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за преступление небольшой тяжести, совершенное при рецидиве преступлений в период нахождения под административным надзором. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.
Административный истец ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, попросив рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебном заседании не присутствовал, представил ходатайство о рассмотрении административного дела без его участия.
Исследовав письменные материалы административного дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.
Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
На основании ч.3 ст.3 поименованного Закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч.1 ст.4 этого же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом согласно ч.2 ст.4 вышепоименованного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В силу п.2 ч.1 ст.5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пункт 1 ч.3 ст.5 Закона определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 ранее осужден:
1) 15 апреля 2014 г. приговором Виноградовского районного суда Архангельской области (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 24 июня 2014 г., постановления Плесецкого районного суда Архангельской области от 27 апреля 2017 г.) по п. «а» ч.3 ст.158, ч.2 ст.162, ч.1 ст.158 (2 преступления) УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ, на 5 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 15 апреля 2014 г., с зачетом в срок наказания времени содержания под стражей с 4 декабря 2013 г. по 14 апреля 2014 г. включительно. 3 октября 2019 г. освобожден по отбытию наказания.
По приговору от 15 апреля 2014 г. ФИО2 совершены два тяжких преступления при опасном рецидиве преступлений.
2) 24 июля 2020 г. приговором мирового судьи судебного участка № 2 Виноградовского судебного района Архангельской области (с учетом апелляционного постановления Виноградовского районного суда Архангельской области от 7 сентября 2020 г.) по ч.1 ст.158 УК РФ на 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;
3) 25 сентября 2020 г. приговором Виноградовского районного суда Архангельской области по ч.1 ст.158, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, с применением ч.ч.2 и 5 ст.69 УК РФ, на 2 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 2 июля 2021 г. неотбытая часть наказания в виде лишения свободы 1 год 2 месяца 21 день заменена более мягким видом наказания в виде исправительных работ сроком на 1 год 2 месяца 21 день с удержанием 10% заработка в доход государства.
Решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 22 июля 2021 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок по 2 октября 2027 г. включительно, с исчислением срока административного надзора со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания по приговору от 25 сентября 2020 г., с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Постановлением Виноградовского районного суда Архангельской области от 1 ноября 2021 г. ФИО2 заменены исправительные работы на лишение свободы сроком на 4 месяца 17 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, срок исчислен с 1 ноября 2021 г. Освобожден по отбытии срока наказания 17 марта 2022 г.
В последующем ФИО2 осужден приговором Виноградовского районного суда Архангельской области от 20 июля 2022 г. по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ на 1 год 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания со дня вступления приговора в законную силу (9 августа 2022 г.) с зачетом в срок лишения свободы срока содержания под стражей с 3 мая 2022 г. до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день содержания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 18 апреля 2023 г. ФИО2 условно-досрочно освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору от 20 июля 2022 г. на неотбытый срок 8 месяцев 14 дней с возложением определенных обязанностей.
Указанный судебный акт по состоянию на 4 мая 2023 г. в законную силу не вступил.
В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области.
ФИО2 документирован паспортом гражданина Российской Федерации, имеет постоянную регистрацию по месту жительства в <адрес>.
Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу, что в отношении ФИО2 следует установить административный надзор.
Так, ФИО2, являясь совершеннолетним, на основании постановления Исакогорского районного суда г.Архангельска от 18 апреля 2023 г. освобождающийся из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором (по решению Плесецкого районного суда Архангельской области от 22 июля 2021 г.) преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, за которое он осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Как разъяснено в п.44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона).
Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определённой категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
Также в п.38 вышеуказанного постановления отмечено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст.86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
По настоящему делу установлено, что решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 22 июля 2021 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок по 2 октября 2027 г. включительно.
Согласно разъяснениям, изложенным в п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 7 июня 2022 г. № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» в соответствии со ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор ФИО2 следует установить на срок, установленный решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 22 июля 2021 г., - по 2 октября 2027 г. (с учетом постановления Плесецкого районного суда Архангельской области от 2 июля 2021 г. о замене ФИО2 неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания).
Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению ФИО2, суд исходит из следующего.
Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить административному ответчику административное ограничение в виде обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Принимая во внимание поведение ФИО2 в период отбывания наказания (имеет поощрения, взысканий не имеет, характеризуется положительно), характер и обстоятельства преступлений (по приговору от 20 июля 2022 г. преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения), за которые он имеет судимость, суд считает, что ему следует установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Вышеуказанные ограничения будут в достаточной степени отвечать задачам административного надзора.
Оснований для установления иных обязательных административных ограничений (с учетом сведений о регистрации административного ответчика по месту жительства в <адрес>) суд не усматривает.
В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ
Согласно разъяснениям, данным в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости)
Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания
Таким образом, срок административного надзора подлежит исчислению со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, установленного постановлением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 18 апреля 2023 г. по материалу № 4/1-55/2023.
На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» удовлетворить.
Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу ******, административный надзор на восемь лет - по 2 октября 2027 г. включительно.
На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;
- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, установленного постановлением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 18 апреля 2023 г. по материалу № 4/1-55/2023.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 рабочих дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.
Мотивированное решение изготовлено 4 мая 2023 г.
Председательствующий (подпись) Т.Ю. Бузина