Дело № 2а-2389/2025

УИД 91RS0002-01-2025-005954-79

Решение

именем Российской Федерации

28 мая 2025 года город Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе: председательствующего судьи - Микитюка А.Ю.,

при секретаре судебного заседания – Щербухе Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Симферополю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,-

установил:

ИФНС России по г. Симферополю обратилась в суд с иском к ФИО1,

в котором просит: ???признать причину пропуска срока для подачи заявления уважительной. ???Восстановить пропущенный для подачи административного искового заявления срок. ???Принять административное исковое заявление к производству. ???Принять решение о взыскании с ФИО1 в доход бюджета задолженности на сумму 13 714,80 руб., а именно: ??страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 566,26 руб. ??страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 2 180, 65 руб. (остаток), ??суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации - 10 967,89 руб.

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что административный ответчик состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Симферополю в качестве налогоплательщика.

Налоговым органом в отношении налогоплательщика выставлены требования от: ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ №, об оплате налогов, которые в соответствующие установленные сроки до: ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, исполнены не были, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а в дальнейшем с настоящим иском в суд.

Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного иска.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Кроме того информация о времени и месте судебного заседания в силу ч. 7 ст. 96 КАС РФ своевременно размещена судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым (kiev-simph.krm@sudrf.ru) за пятнадцать дней до начала судебного заседания. О чем свидетельствует приобщенный к материалам дела отчет.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, и оценив допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО1, зарегистрирован по адресу: <адрес>, состоит на налоговом учете в ИФНС России по <адрес> в качестве налогоплательщика (ИНН №).

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 налоговым органом выставлено требование № об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 6002,78 руб. Пени 9,00 рублей. Срок добровольного исполнения требования – до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 налоговым органом выставлено уведомление № об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату пенсии (перерасчеты, недоимки, задолженности по соответствующему платежу, в том т числе по отмененному, за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ); страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 2746,91 руб. Пени 131,40 рубль. Срок добровольного исполнения требования – до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 налоговым органом выставлено требование № об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату пенсии (перерасчеты, недоимки, задолженности по соответствующему платежу, в том т числе по отмененному, за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ); страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 0,00 рублей. Пени в сумме 10844,44 рублей. Срок добровольного исполнения требования – до ДД.ММ.ГГГГ.

Данные требования ответчиком в установленный срок исполнены не были.

При этом материалы дела не содержат сведений о направлении вышеуказанных требований в адрес административного ответчика.

Административным истцом предоставлен расчет сумм пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10967,89 руб.

Согласно п.1 ст.19 НК РФ, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность при уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

С 1 января 2023 года на основании Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 263-ФЗ) введен институт Единого налогового счета и Единого налогового платежа.

Согласно пункту 7 статьи 45 Налогового кодекса обязанность по уплате налога считается исполненной со дня перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации или со дня признания денежных средств в качестве единого налогового платежа при наличии на соответствующую дату учтенной на едином налоговом счете совокупной обязанности в части, в отношении которой может быть определена принадлежность таких сумм денежных средств в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи (подпункт 1), а также со дня учета на едином налоговом счете совокупной обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 настоящего Кодекса при наличии на эту дату положительного сальдо единого налогового счета в части, в отношении которой может быть определена принадлежность сумм денежных средств, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога, начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время с рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п.3 ст. 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Согласно части 3 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Закон ограничивает срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взысканием налога, сбора, пени и штрафов.

Согласно пункту 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Согласно пункту 5 статьи 48 Налогового кодекса РФ и части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 года N367-О и от 18 июля 2006 года N308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение с данным иском в суд.

Заявленное ходатайство обосновано тем, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию с административного ответчика имеющейся задолженности, после получения определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа Инспекции требовалось дополнительное время для выяснения всех существенных обстоятельств, подготовки административного искового заявления, направления копии иска стороне и подачи его в районный суд, налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением в течение шести месяцев со дня получения им копии определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Как следует из материалов дела, требования: от ДД.ММ.ГГГГ № подлежало исполнению в срок до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № подлежало исполнению в срок до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № подлежало исполнению в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В февраля 2025 года ИФНС России по г. Симферополю Республики Крым обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности.

Как следует из материалов дела определением мирового судьи судебного участка № Киевского судебного района <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО3 налоговой задолженности на общую сумму 27 111,26 руб.. в том числе пени согласно пп.1 п. 11 ст. 46 БК РФ в размере 10967,89 рублей, отказано в связи с пропуском срока, предусмотренного ч. 3 ст. 48 НК РФ.

Таким образом, установленный законом срок обращения к мировому судье с заявлением о взыскании налога со дня истечения срока исполнения налогового требования административным истцом был пропущен более чем на один год.

С настоящим административным исковым заявлением ИФНС России по <адрес> обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределом установленного законом срока для обращения с иском в суд.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин для восстановления пропущенного процессуального срока для обращения с данным иском в суд, поскольку налоговый орган, являясь специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, обладает сведениями о правилах и сроках обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Невозможность взыскания самой недоимки по уплате налогов, ввиду пропуска срока на обращение в суд с заявлением о ее взыскании, влечет утрату возможности и взыскания пеней, начисленных на эти суммы недоимки, также в связи с пропуском срока на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,-

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Симферополю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд города Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Микитюк

Мотивированное решение составлено 11 июня 2025 года

Судья А.Ю. Микитюк