Решение по делу № 2А-1041/2025 от 02.09.2025 | Кузнецкий районный суд (Пензенская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 сентября 2025г. г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Фатеевой Е.В.,

при секретаре Агеевой Е.В.,

с участием прокурора Зелимовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело УИД 58RS0017-01-2025-001837-44 по административному исковому заявлению ОМВД России по Кузнецкому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Кузнецкому району обратилось в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, установил, что гражданин ФИО1 состоит под административным надзором по решению Первомайского районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор установлен сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями: запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах, местах, связанных с реализацией спиртных напитков, обязанность являться на регистрацию в ОМВД России по Кузнецкому району два раза в месяц, запрет выезда за пределы Пензенской области.

За время осуществления административного надзора гражданин ФИО1 на путь исправления не встал, вновь привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом ограничений: протокол № <адрес> ст. 20.21 от ДД.ММ.ГГГГ - штраф 500 руб.; № <адрес> ст. 20.21 от ДД.ММ.ГГГГ - штраф; № <адрес> ст. 19.24 ч. 1 от ДД.ММ.ГГГГ - штраф 1000руб.

Таким образом, в ходе осуществления профилактической работы в отношении гражданина ФИО1 выявлены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и обществе безопасность, а также правонарушение против порядка управления.

В ходе проведенного комплекса оперативно-профилактических мероприятий установлено, что ФИО1 постоянного места работы не имеет, зарабатывает случайными заработками. Жалоб на состояние здоровья со стороны поднадзорного ФИО1 не поступало. На учете у врача психиатра и нарколога не состоит.

Анализ проведенной профилактической работы в отношении ФИО1 ранее совершенные им преступления позволяют сделать вывод о необходимости ужесточения контроля за поднадзорным ФИО1 с целью недопущения совершения им повторных преступлений. Установление дополнительных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, просит установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения с сохранением ранее установленных: явка ы ОВД на регистрацию по месту жительства либо пребывания 3 (три) раза в месяц.

Представитель административного истца ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области, в судебное заседание не явился, извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, представил в материалы дела заявление о признании исковых требований административного истца, а также заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав, заключение прокурора, поддержавшего требования административного иска, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание административного истца и административного ответчика, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из положений ст. ст. 1 и 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3).

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2024 № 69-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, запрещается выезд за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов)».

Судом установлено, что ФИО1 приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, отбывал наказание ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области, начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приговору Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, что подтверждается имеющимися в деле, копиями приговоров.Согласно справки ФКУ ИК № 5 г. Пенза от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Первомайского районного суда г. Пензы, имеющим в силу ч.ч. 2 и 3 ст. 64 КАС РФ преюдициальное значение по данному административному делу, ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, с исчислением срока со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрет на выезд за пределы территории Пензенской области.

Сроки погашения судимости по приговору и административного надзора в настоящее время не истекли.

Из рапорта УУП ОМВД России по Кузнецкому району ФИО 1 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящий под административным надзором за период нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, постоянного места работы н имеет. Со стороны <данные изъяты>, а также со стороны жителей <данные изъяты> характеризуется посредственно.

Из рапорта ОАН ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО 2 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1, За время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, склонен к совершению правонарушений, был неоднократно привлечен к административной ответственности, справкой на физическое лицо по учетам СООП.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № г. Кузнецка Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток.

Постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Кузнецкому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 64- ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона №64- ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с внесенными изменениями в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 06.04.2024 № 69-ФЗ) поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, устанавливаются следующие обязательные ограничения: запрет на выезд за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) (п.2. ч.2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Принимая во внимание характер совершенного ФИО1 преступления, данных о его личности, поведения поднадзорного лица в период осуществления административного надзора, заявления о признании исковых требований административного истца, суд считает необходимым на период административного надзора дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения обязательной явкой три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данные административные ограничения, по мнению суда, будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Таким образом, с учетом мнения прокурора Кузнецкого района Пензенской области суд приходит к выводу, что ограничение прав административного ответчика ФИО1 в данном случае согласуется с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществляется в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Кузнецкому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решением Первомайского районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ ограничения, следующим ограничением: обязательная явка 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Е.В. Фатеева