дело ...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
... 08 августа 2025 года
Заводоуковский районный суд ФИО3 в составе:
судьи ФИО9
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ... по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводоуковскому МО ФИО5, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Заводоуковскому МО ФИО3 О.В., ОСП по Заводоуковскому МО УФССП по ФИО3, УФССП по ФИО3 об уменьшении исполнительского сбора,
установил:
ФИО2 обратилась с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводоуковскому ГО ФИО5, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Заводоуковскому МО ФИО3 О.В., ОСП по Заводоуковскому МО УФССП по ФИО3, УФССП по ФИО3 об уменьшении исполнительского сбора по сводному исполнительному производству ...-СД на общую сумму 178 647,29 руб. (с учетом уточнений от ...).
Требования мотивированы тем, что ... ОСП по Заводоуковскому МО УФССП России по ФИО3 в отношении ФИО2 были возбуждены исполнительные производства .../-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП о взыскании исполнительского сбора на общую сумму 178 647,29 руб. Данные производства ... объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен номер ...-СД. Административный истец считает незаконным и необоснованным взыскание с должника исполнительского сбора по вышеуказанным исполнительным производствам, поскольку на момент вынесения постановлений о взыскании исполнительского сбора, а также возбуждения исполнительных производств о взыскании исполнительского сбора должник являлся и в настоящее время является пенсионером, пенсия за выслугу лет является единственным источником дохода, какого либо иного дополнительного дохода административный истец не имеет, а также на иждивении находится нетрудоспособный член семьи - сын ФИО1, ... года рождения, для всестороннего и полноценного развития которого как личности, а также последующего выбора профессии, необходимо получение дополнительного образования, которое является платным, кроме того, расходы по оплате коммунальных услуг составляют значительную сумму, следовательно, должник находится в тяжелом материальном положении и не имеет достаточных доходов для выплаты исполнительского сбора. Кроме того, сторонами исполнительного производства, а именно административным истцом и взыскателем ООО ЮФ «НЕРИС» урегулирован спор путем заключения соглашения на стадии исполнения судебного акта, в связи с чем, исполнительные документы были отозваны взыскателем с исполнения, следовательно, поведение должника не может расцениваться как нарушающее законодательство об исполнительном производстве, в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа отсутствует противоправность деяния, что исключает возможность его привлечения к ответственности в виде взыскания исполнительского сбора, который представляет собой санкцию штрафного характера. ... вынесено и направлено по месту получения пенсии постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в размере 20 процентов. Получаемых административным истцом денежных средств не хватает на содержание ... сына, покупку продуктов питания и оплату текущих расходов и коммунальных платежей. При таких обстоятельствах исполнительский сбор взысканию не подлежит.
Административный истец ФИО2, административные ответчики судебный пристав – исполнитель ФИО5, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Заводоуковскому МО ФИО3 О.В., представители административных ответчиков ОСП по Заводоуковскому МО УФССП по ФИО3, УФССП по ФИО3, представитель заинтересованного лица ООО ЮФ «НЕРИС» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. ФИО2 представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Сведений о неявке других участников суду не известно.
В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административных ответчиков, заинтересованного лица.
Судом установлено следующее.
В ОСП по Заводоуковскому МО УФССП России по ФИО3 находятся исполнительные производства: ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, возбужденные на основании судебных приказов мирового судьи судебного участка ... Центрального судебного района ... от ... ...м, ...м, ...м, ...м, ...м в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя Банк ВТБ (ПАО). В рамках исполнительных производств были вынесены постановления: об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; об обращении взыскания на заработную плату; о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Определениями мирового судьи судебного участка ... Центрального судебного района ... от ... в указанных судебных приказах произведена замена взыскателя с Банка ВТБ (ПАО) на ООО ЮФ «НЕРИС».
Также, ... вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора: по ИП ... в размере 39611,25 руб.; по ИП ... в размере 34972,03 руб.; по ИП ... в размере 34904,91 руб.; по ИП ... в размере 29476,11 руб.; по ИП ... в размере 39682,99 руб. Как следует из справки, выданной ООО ПКО ЮФ «НЕРИС» от ..., ФИО2 погасила задолженность по соглашению о порядке погашения задолженности ... от ..., финансовых и иных материальных претензий к ФИО2 взыскатель не имеет.
... судебным приставом – исполнителем вынесены постановления об окончании указанных исполнительных производств на основании заявлений взыскателя.
В этот же день в отношении ФИО2 возбуждены новые исполнительные производства о взыскании исполнительского сбора: ...-ИП в размере 39611,25 руб.; ...-ИП в размере 34972,03 руб.; ...-ИП в размере 34904,91 руб.; ...-ИП в размере 29476,11 руб.; ...-ИП в размере 39682,99 руб., которые объединены в одно сводное исполнительное производство, присвоен ...-СД. Постановлением от ... обращено взыскание на доходы должника ФИО2 в пределах суммы исполнительского сбора - 178 647,29 руб. по сводному исполнительному производству ... (л.д.8-33, 45, 46-47, 57-112).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (ч. 1 ст. 30) при условии отсутствия обстоятельств, указанных в п. 1 - 11 ч. 1 ст. 31 Федерального закона N 229-ФЗ.
Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ).
В соответствии со статьей 105 Федерального закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Федерального закона N 229-ФЗ).
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма.
В силу п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).
Как следует из письма Министерства Юстиции РФ ФССП России от ... и справки ФССП от ... и ..., ФИО2 назначена пенсия за выслугу лет с ... по ... в размере 36185,41 руб. в месяц (с учетом надбавки неработающему пенсионеру, на иждивении которого находится нетрудоспособный член семьи), указанную пенсию получает от Федеральной службы судебных приставов. За период с ... по ... выплаты составили 789 758,29 руб. (л.д.34,35-38,161-161,166-167).
Согласно свидетельства о рождении, у ФИО2 имеется ... ребенок, ФИО6 Артём ФИО1 ... г.рождения (л.д.39), который принят на обучение в автономную некоммерческую организацию дополнительного профессионального образования «Академия ТОП» на платной основе, где обучается в настоящее время. Стоимость обучения по договору ... от ... составляет 206370 руб. (л.д.40-43,143-148).
ФИО2 является собственником ? доли в жилом помещении (комнате) по адресу: ..., пр-д Шаимский ....3, за апрель 2025 за коммунальные услуги было начислено 6222,83 руб. (л.д.44,149-156).
Согласно выписке, содержащей сведения из государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере», получателем мер социальной защиты (поддержки) ФИО2 не является (л.д.142).
Как следует из справок о доходах, за 2020 общая сумма дохода ФИО2 составила 715192,33 руб., за 2021 – 1039284,35 руб., за 2022 – 919072,21 руб., за 2023 – 823929,29 руб. (л.д.157-160). Согласно представленной копии трудовой книжки, в настоящее время ФИО2 не работает (л.д.162-165).
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ... ...-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Исходя из степени вины должника в неисполнении в срок исполнительных документов, принимая во внимание его добросовестность, учитывая тот факт, что ФИО2 от уплаты имеющейся задолженности не уклонялась, ее добросовестное поведение, то обстоятельство, что в настоящее время соответствующие исполнительные производства окончены в связи с урегулированием спора, принимая во внимание материальное положение ФИО2, срок исполнения требований, их объем, суд считает возможным на основании ч.6,7 ст.112 Федерального закона от ... ... ФЗ «Об исполнительном производстве» уменьшить размер, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительского сбора на ? в рамках сводного исполнительного производства ....
Руководствуясь ст.ст. 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.
Уменьшить на ? размер исполнительского сбора, взысканного с ФИО2 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводоуковскому МО УФССП России по ФИО3 от ... по сводному исполнительному производству ...-СД.
Решение может быть обжаловано в ФИО3 областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы, представления через Заводоуковский районный суд ФИО3.
Мотивированное решение составлено ....
судья подпись ФИО10
ФИО10