Решение по делу № 2А-229/2023 от 13.06.2023 - о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить нарушение права.

Дело № 2а- 229/2023

УИД 76RS0014-01-2022-003446-19

Изготовлено 13.06.2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

30 марта 2023 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе

председательствующего судьи Бабиковой И.Н.,

при секретаре Юрьевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по Ярославской области, ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области, начальнику ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО3, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить нарушение права,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области, начальнику ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2, к УФССП России по Ярославской области, указав в заявлении, что является должником по исполнительному производству №63488/22/76003-ИП от 11.05.2022. В рамках данного исполнительного производства 19.05.2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на его пенсию, об обязании ПФР удерживать 50% его доходов. 17.06.2022 им подано заявление о возврате незаконно удержанных из его пенсии денежных средств в сумме 10 205,24 руб. и с просьбой в дальнейшем производить удержания из его доходов исключительно с суммы, превышающей размер прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в целом по РФ. В установленный срок его заявление не рассмотрено, ответ ему не направлен. 22.07.2022 он направил жалобу в УФССП России по Ярославской области. 28.07.2022 г. он получил ответ из ОСП, датированный 18.07.2022 об удовлетворении его заявления, об отмене постановления об удержаниях 50% пенсии и о вынесении постановления об удержаниях 5% пенсии. Однако в июле и августе 2022 г. из его пенсии удерживалось по 50% в связи с незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя. Кроме того, мер к возврату незаконно удержанных у него денежных средств не было принято. Помимо этого отмечает, что в случае удержания из его пенсии 5% размер пенсии составляет менее прожиточного минимума. Остаток пенсии не позволяет ему обеспечивать себя даже предметами первой необходимости, лекарствами, оплачивать коммунальные плетежи.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в незаконном удержании из его пенсии 50% в июле и августе 2022 г. после получения соответствующего заявления и обязать устранить допущенные нарушения, в том числе, путем обращения к взыскателю за возвратом излишне удержанных денежных средств, признать незаконными действия начальника ОСП ФИО2, выразившееся в установлении размера удержаний 5% из его пенсии ежемесячно, обязать устранить допущенное нарушение путем сохранения пенсии в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в РФ, признать незаконным бездействие УФССП России по Ярославской области, выразившееся в непредоставлении ответа на его жалобу, обязать представить ответ на жалобу с сообщением о принятых мерах с приложением соответствующих документов.

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области, в качестве заинтересованных лиц- МИФНС России №5 по Ярославской области, МИФНС России №10 по Ярославской области, ОСП по ВАШ по г.Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области.

В процессе рассмотрения дела ФИО1 административный иск уточнил и дополнил, просил признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля ФИО3, выразившиеся в незаконном удержании из его пенсии 50% в июле и августе 2022 года после получения соответствующего заявления и обязать устранить допущенное нарушение, в том числе, путем обращения к взыскателям за возвратом излишне удержанных денежных средств; признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО3 и Отделения СФР по Ярославской области, выразившиеся в незаконном удержании из его пенсии 23% в сентябре, октябре, ноябре и декабре 2022 года и обязать устранить допущенные нарушения, в том числе, путем обращения к взыскателям за возвратом излишне удержанных денежных средств; признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО3 и Отделения СФР по Ярославской области, выразившиеся в незаконном удержании из его пенсии 19,3% в январе и феврале 2023 года и обязать устранить допущенные нарушения, в том числе, путем обращения к взыскателям за возвратом излишне удержанных денежных средств; признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившиеся в зачислении подлежащей ему выплаты в сумме 7 872,83 руб. на счет № в Банк 2 25.08.2022 и одновременном списании данной суммы в пользу взыскателя по исполнительному производству, обязать устранить допущенные нарушения в том числе, путем обращения к взыскателю за возвратом излишне удержанных денежных средств; признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам ФИО3, выразившиеся в зачислении подлежащей ему выплаты в общей сумме 11 386,05 руб. на счет № в Банк 1 14.02.2023 и 07.03.2023 и списании данной суммы в пользу взыскателя по исполнительному производству, обязать устранить допущенные нарушения, в том числе, путем обращения к взыскателю за возвратом излишне удержанных денежных средств.

Уточненные исковые требования мотивированы тем, что в процессе рассмотрения настоящего дела по рекомендации судебного пристава-исполнителя ФИО3 им был открыт счет в Банк 1, предназначенный для возврата ему излишне удержанных из пенсии денежных средств. На этот счет поступили ошибочно удержанные и практически сразу списаны по исполнительному производству №14608/21/76003-ИП от 11.02.2021: 14.02.2023 перечислено и 15.02.2023 г.списаны 3 795,35 руб., 07.03.2023 перечислены 3 795,35 руб., 3 795,35 руб., 09.03.2023 г. списаны 7 590,7 руб. Административный ответчик искусственно создает видимость восстановления его нарушенных прав, между тем, незаконно удержанные денежные средства фактически ему не возвращаются. Всего за период с июля 2022 г. по февраль 2023 г. из его пенсии были незаконно удержаны 32 715,26 руб.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель по ордеру ФИО4 уточненные требования поддержали.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 представляющая также интересы ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявления, при этом пояснила, что в ее производстве находится сводное исполнительное производство в отношении ФИО1 Ею вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50%. Пока она рассматривала обращение ФИО1 о сохранении ему прожиточного минимума, в июле-августе 2023 г. у него было удержано 7 872,83 руб. Эту сумму она вернула должнику, однако при поступлении денег на его счет они ошибочно были списаны в погашение задолженности в пользу МИФНС России №5 по Ярославской области. В настоящее время ФИО1 возвращены 3 621,5 руб., 7590,7 руб., принято решение о возврате 635,08 руб.. Ею принимаются меры к возвращению оставшихся денежных средств – удержания из пенсии должника в полном объеме ему возвращаются без перечисления в пользу взыскателей.

Иные вызванные в суд участники производства по делу в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От административного ответчика УФССП России по Ярославской области поступили письменные объяснения относительно исковых требований, согласно которым УФССП России по Ярославской области не согласно с исковыми требованиями, поскольку в настоящее время процент удержания из пенсии административного истца снижен до 3%, следовательно, в указанной части права и законные интересы ФИО1 восстановлены. Взысканные с должника денежные средства перечислены взыскателю по исполнительному производству в счет погашения задолженности должника, следовательно, правовые основания для возврата денежных сумм отсутствуют. В УФССП России по Ярославской области 19.07.2022 г. поступала жалоба ФИО1 на бездействие ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля. Указанное обращение рассмотрено в порядке, установленном Федеральным законом №59-ФЗ. Ответ от 19.08.2022 направлен административному истцу. Какое-либо противоправное бездействие со стороны УФССП России по Ярославской области отсутствует. Просит отказать ФИО1 в удовлетворении его требований, рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Заинтересованное лицо взыскатель ООО «Компания ТРАСТ» представило письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указало, что возражает против удовлетворения требований. ООО «Компания ТРАСТ» является взыскателем по исполнительному производству №63488/22/76003-ИП в отношении ФИО1 Остаток задолженности- 1 916 412,22 руб. Считает, что действия судебного пристава-исполнителя по установлению размера удержаний в 50% от заработной платы и иных доходов должника не противоречат Федеральному закону «Об исполнительном производстве». Исполнительное производство в отношении ФИО1 было окончено 30.11.2022 на основании ст.46 ч.1 п.3 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Денежные средства на расчетный счет взыскателя ООО «Компания ТРАСТ» в рамках исполнительного производства №63488/22/76003-ИП не поступали. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований, рассмотреть дело в отсутствие ООО «Компания ТРАСТ».

Суд на основании ст.150 КАС РФ определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы административного дела, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании п.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее-Федеральный закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст.122 Федерального закона № 229-ФЗ, ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Срок для обращения в суд с административным исковым заявлением административным истцом, по мнению суда, не пропущен. ФИО1 обжалует, с его точки зрения, длящееся бездействие по рассмотрению его обращений, а также действия и решения судебного пристава-исполнителя ФИО3, о которых ему стало известно менее, чем за 10 дней до обращения с соответствующими требованиями.

Судом установлено, что 11.05.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 63488/22/76003-ИП в отношении ФИО1, в пользу взыскателя ООО «Компания ТРАСТ», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 1 790 845,17 руб.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства 11.05.2022 г. направлена в личный кабинет ЕПГУ ФИО1 Административный истец лично получил копию постановления 09.06.2022 г.

Также в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится исполнительное производство №14608/21/76003-ИП от 11.02.2021 г. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя МИФНС России №5 по Ярославской области, предмет исполнения - взыскание налога в размере 38 517,38 руб.

Как видно из дела, в рамках данного исполнительного производства вынесено постановление от 25.05.2021 г. об обращении взыскания на доходы должника в целях исполнения исполнительного документа. Данное постановление было отменено 22.08.2022 г.

Также в производстве ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля находится исполнительное производство №23837/18/76003-ИП от 21.05.2018 г. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя МИФНС России №5 по Ярославской области, предмет исполнения взыскание налога в размере 38 213,07 руб.

Копия постановления направлена в адрес должника 23.05.2018 г.

18.07.2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об объединении исполнительных производств №23837/18/76003-ИП и № 63488/22/76003-ИП в сводное исполнительное производство с присвоением номера №23837/18/76003-СД. 22.08.2022 г. вынесено постановление о присоединении к сводному исполнительному производству исполнительного производства №14608/21/76003-ИП.

Далее, 30.11.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, в соответствии с которым исполнительное производство № 63488/22/76003-ИП окончено на основании п.3 ч.1 ст.46, ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

06.12.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 195983/22/76003-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя МИФНС России №10 по Ярославской области, предмет исполнения – взыскание налога в размере 36 771,25 руб.

07.12.2022 г. постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 СМ. указанное исполнительное производство № 195983/22/76003-ИП присоединено к исполнительному производству № 23837/18/76003-СД.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего административного дела, в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится сводное исполнительное производство № 23837/18/76003-СД в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателей МИФНС России №5 по Ярославской области и МИФНС России №10 по Ярославской области.

19.05.2022 г. в рамках исполнительного производства № 63488/22/76003-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО3 было вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника ФИО1 и о направлении постановления для исполнения в Пенсионный фонд РФ. Согласно п.3.1 постановления постановлено удержание производить ежемесячно в размере 50% от дохода должника.

17.06.2022 г. ФИО1 обратился к начальнику ОПФР по Ярославской области и ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области с заявлением, в котором, ссылаясь на ст.446 ГПК РФ, просил возвратить незаконно удержанные из его пенсии денежные средства в сумме 10 205,24 руб., и в дальнейшем производить удержания из его доходов исключительно с суммы, превышающей размер прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в целом по РФ.

В дело представлен ответ начальника отделения -старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2 на обращение от 18.07.2022 г., согласно которому обращение ФИО1 о сохранении прожиточного минимума для трудоспособного населения удовлетворено, ему сохранен прожиточный минимум в соответствии со ст.446 ГПК РФ. Однако удержанные денежные средства на момент рассмотрения обращения перечислены на реквизиты взыскателя. В настоящее время постановление об обращении взыскания на пенсию должника с установленным процентов удержаний в 50% отменено и направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 5%.

В материалах дела отсутствуют данные о том, что ФИО2 выносилось какое-либо постановление, которым определен размер удержаний из пенсии должника в 5%. То есть, действий по установлению размера удержаний из пенсии ФИО1 административный ответчик ФИО2 не совершала. Требований о признании незаконным ее ответа на обращение ФИО1 не заявил.

Ввиду неполучения ответа начальника ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области 22.07.2022 г. ФИО1 направлена жалоба на бездействие ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля в адрес УФССП России по Ярославской области, в которой указано, что на его обращение в ОСП ответ не дан, из его пенсии производятся удержания в размере, превышающем установленный ст.446 ГПК РФ.

19.08.2022 г. – в срок, установленный ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»,- УФССП России по Ярославской области ФИО1 дан ответ, согласно которому по результатам рассмотрения его жалобы установлено, что на его обращение от 17.06.2022 г. 18.07.2022 г. Отделением дан ответ. Однако снижение удержаний должностным лицом Отделения не произведено, незаконно взысканные денежные средства ФИО1 не возвращены. Управлением произведен расчет возможного размера удержаний из пенсии должника, он равен 23%. Также в ответе указано, что с целью устранения нарушенных прав должника денежные средства на сумму 7 872,83 руб. возвращены на счет ФИО1 В отношении виновных в нарушении прав ФИО1 должностных лиц Управлением принимаются меры реагирования, указано на устранении установленных нарушений, на недопущение подобных нарушений.

То есть, бездействие УФССП России по Ярославской области, выразившееся в непредставлении ответа на обращение ФИО1 места не имело. Соответствие данного ответа обстоятельствам дела и закону ФИО1 не обжаловал.

22.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО3 вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, наложенных постановлением от 19.05.2022 г.

22.08.2022 г. в рамках сводного исполнительного производства № 23837/18/76003-СД судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), которым постановлено обратить взыскание на пенсию ФИО1, направить постановление для исполнения в ПФР Ярославской области, установить размер удержаний -35% от дохода должника.

При этом в этот же день- 22.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об отмене постановления от 22.08.2022 г. о применении мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на пенсию должника ФИО1

22.08.2022 г. вынесено новое постановление в рамках сводного исполнительного производства № 23837/18/76003-СД, которым постановлено обратить взыскание на доходы должника ФИО1 в пределах суммы 1 853 737,37 руб.; для производства удержаний направить постановление в Пенсионный фонд РФ, удержание производить ежемесячно в размере 23% от дохода должника.

Копия постановления получена ФИО1 28.09.2022 г.

Данное постановление 04.10.2022 г. отменено судебным приставом-исполнителем ФИО3

04.10.2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено новое постановление в рамках сводного исполнительного производства № 23837/18/76003-СД, которым постановлено обратить взыскание на доходы должника ФИО1 в пределах суммы 1 842 243,04 руб.; для производства удержаний направить постановление в Пенсионный фонд РФ, удержание производить ежемесячно в размере 3% от дохода должника.

Согласно ответу ОСФР по Ярославской области от 14.03.2023 г. на запрос административного истца ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в размере 15 745,67 руб.. В период с июля 2022 г. по март 2023 г. из пенсии ФИО1 в рамках исследуемого исполнительного производства (без учета иных исполнительных производств в ОСП по ВАШ по г.Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области) производились удержания в следующих размерах: из пенсии за июль 2023 г. – 50% в сумме 7 872,83 руб.; из пенсии за август 2022 г. – 50% в размере 7 872,83 руб., из пенсии за сентябрь 2022 г. – 23% в размере 3 621,5 руб., из пенсии за октябрь 2022 г. – 23% в размере 3 621,5 руб., из пенсии за ноябрь 2022 г. – 23% в размере 3 621,5 руб., из пенсии за декабрь 2022 г. – 23% в размере 3 621, 5 руб., из пенсии за январь 2023 г. – 23% в размере 3 795,35 руб., из пенсии за февраль 2023 г. – 23% в сумме 3 795,35 руб., из пенсии за март 2023 г.- 3% в размере 478,55 руб.

В соответствии со ст.4 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Согласно ч.5.1 ст.69 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.

На основании ч.1 ст.446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на принадлежащие гражданину-должнику на праве собственности деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

В нарушение приведенных норм за период с июля 2022 года по февраль 2023 года включительно размер удержаний, произведенных из пенсии ФИО1 на основании вынесенных судебным приставом-исполнителем ФИО3 постановлений от 19.05.2022 г. и от 22.08.2022 г. не позволял сохранить должнику сумму пенсии в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

Суд усматривает вину судебного пристава-исполнителя ФИО3 в нарушении прав должника ФИО1 Как видно из обстоятельств дела, до 04.10.2022 г. ФИО3 неверно рассчитывался размер удержаний из пенсии должника. При этом возможность правильного расчета у судебного пристава-исполнителя имелась – сведения о размере пенсии должника имелись, сведения о размере прожиточного минимума являются общедоступными.

Из ответа на запрос суда Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области от 18.01.2023 г. постановление от 04.10.2022 г. об обращении взыскания на денежные средства должника в размере 3% в Отделение не поступало.

Судебным приставом-исполнителем ФИО3 представлен скриншот из базы АИС ФССП России, согласно которому 04.10.2022 г. постановление от 04.10.2022 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника направлено в пенсионный орган, которым отказано в исполнении, так как не найден гражданин с активными выплатами СНИЛС.

Суд, оценив обстоятельства дела, приходит к выводу о том, что после вынесения постановления от 04.10.2022 г., которым определен размер удержаний в 3% от пенсии ФИО1, судебный пристав-исполнитель ФИО3 не обеспечила своевременное получение постановления пенсионным органом. Так, получив 04.10.2022 г. информацию о том, что направленное в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области в электронном виде постановление от 04.10.2022 г. о размере удержаний пенсионным органом не исполнено (отказано в исполнении) ввиду явной ошибки - как указано пенсионным органом, в связи с отсутствием ФИО1 на учете, - ФИО3 мер к повторному направлению постановления в электронном виде или к направлению постановления для исполнения в пенсионный орган на бумажном носителе не предпринимала, что повлекло за собой удержание из пенсии должника денежных сумм, превышающих установленный постановлением от 04.10.2022 г. размер, вплоть до марта 2023 г..

По расчету ФИО1, приведенному в тексте уточненного административного искового заявления, в июле 2022 г. незаконно удержано 7 299,16 руб., в августе 2022 г.- 7 299,16 руб., в сентябре 2022 г. – 3 047,83 руб., в октябре 2022 г.- 3 047,83 руб., в ноябре 2022 г.- 3 047,83 руб., в январе 2023 г.- 2 962,81 руб., в феврале 2023 г.- 2 962,81 руб. Общая сумма незаконных удержаний – 32 715, 26 руб. Судом расчет административного истца математически проверен, признан верным; судебный пристав-исполнитель ФИО3 с правильностью расчета согласилась.

Согласно материалам дела, 22.08.2022 г. судебный пристав-исполнитель ФИО3 обратилась к начальнику ОСП ФИО2 со служебной запиской о возврате и перечислении денежных средств должнику на сумму 7 872,83 руб. в рамках исполнительного производства №63488/22/76003-ИП в отношении должника ФИО1 на расчетный счет в Банк 2 №.

24.08.2022 г. платежным поручением №478 на указанный выше счет ФИО1 были перечислены денежные средства в размере 7 872,83 руб.

Из справки Банк 2 по счету № следует, что 25.08.2022 г. денежные средства в размере 7 872,83 руб. списаны со счета на депозит ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области. В дальнейшем инкассовым поручением №990213 от 25.08.2022 г. эти денежные средства перечислены взыскателю МИФНС России №5 по Ярославской области (в погашение задолженности по исполнительному производству №14608/21/76003-ИП).

Как следует из объяснений административного ответчика ФИО3, ею не отменено постановление об обращении взыскания на денежные средства на этом счете, что и повлекло ошибочное списание. Административным ответчиком ФИО3 отменены меры по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах ФИО1 в Банк 2, лишь 02.11.2022 г.

Поступившие на счет ФИО1 денежные средства в размере 7 872,83 руб. в качестве возврата излишне удержанных денежных сумм в порядке реализации ст.446 ГПК РФ не могли быть удержаны в погашение его задолженности перед взыскателями, в связи с чем, суд считает действия по списанию с указанного счета ФИО1 денежных средств незаконными. По мнению суда, нарушение прав ФИО1 было допущено судебным приставом-исполнителем ФИО3, не обеспечившей возможность получения должником свободных от взыскания денежных средств.

Далее, из объяснений ФИО1 и судебного пристава-исполнителя ФИО3 следует, что в целях обеспечения получения ФИО1 денежных средств административным истцом был открыт счет в АО «Россельхозбанк», на который перечислялись денежные средства в счет возврата излишнего удержания.

Согласно выписке по счету № Банк 1» 14.02.2023 г. на счет ФИО1 в порядке возврата излишнего удержания поступили денежные средства в размере 3 795,35 руб.

15.02.2023 г. указанные средства взысканы, перечислены на депозит ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области для погашения задолженности должника ФИО1 по исполнительному производству № 14608/21/76003-ИП.

07.03.2023 г. на указанный счет в Банк 1 по платежным поручениям №№ 1306 и 1334 поступили денежные средства в сумме 3 795,35 руб. и 3 795,35 руб. в качестве возврата излишне удержанных сумм.

По объяснениям административного ответчика ФИО3, одна из поступивших 07.03.2023 г. денежных сумм в 3 795,35 руб.- повторное перечисление суммы, списанной со счета 15.02.2023 г.

09.03.2023 г. со счета взысканы денежные средства в размере 7 590,7 руб. и перечислены на депозитный счет ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области.

Как указано выше, возвращенные должнику денежные средства списанию в счет погашения его задолженности по исполнительным производствам не подлежали. В результате указанных действий смысл восстановления нарушения права должника был утрачен.

Суд также усматривает вину судебного пристава-исполнителя ФИО3 в списании возвращаемых должнику денежных средств в счет погашения его задолженности по сводному исполнительному производству, поскольку именно на ней лежала обязанность исключить арест и взыскание денег с данного счета должника, обеспечить получение должником возвращаемых денежных средств. Эта обязанность ею не исполнена.

В связи с чем, суд находит подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о признании незаконными действий и бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3, приведших к удержанию из пенсии ФИО1 денежных сумм, превышающих величину прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, за период с июля 2022 года по февраль 2023 г. включительно, а также к незаконному списанию со счетов ФИО1 в Банк 2 25.08.2022 г. суммы в размере 3 795,35 руб. и в Банк 1 15.02.2023 и 09.03.2023 г. 3 795,35 руб. и 7 590,7 руб. соответственно.

Вины иных лиц, в частности, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области, в нарушении прав должника ФИО1 на сохранение при применении мер принудительного исполнения гарантированного прожиточного минимума, суд не усматривает.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение о удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

По обстоятельствам дела видно, что с августа 2022 года судебный пристав-исполнитель ФИО3 принимала меры к восстановлению нарушенных прав должника ФИО1 путем возврата ему излишне удержанных денежных средств. На дату рассмотрения дела судом ФИО1 возвращены денежные средства в общей сложности 11 212 руб. 20 коп. Из них 7 590,7 рублей перечислены платежным поручением №3617 от 24.03.2023 г., а 3 621,5 руб. перечислены платежным поручением от 07.11.2022 г. Получение денежных средств в сумме 3 621,5 руб. ФИО1 подтвердил. Перечисление ФИО1 денежных средств в сумме 7 590,7 руб. подтверждается платежным поручением №3617 от 24.03.2023 г. и отсутствием сведений об их удержании со счета должника.

Судебным приставом-исполнителем ФИО3 представлена заявка на возврат ФИО1 635,08 рублей. Между тем, данная заявка не подтверждает возврат административному истцу денежных сумм в указанном размере, поскольку не свидетельствует о перечислении на дату вынесения решения денежных средств на счет истца и сама по себе не гарантирует их получение ФИО1

В связи с чем, суд считает, что размер невозмещенных денежных средств на дату вынесения решения составляет 21 503,06 руб. (32 715,26 – 11 212,2).

В целях восстановления нарушенных прав должника ФИО1 суд считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО3, в чьем производстве находится сводное исполнительное производство в отношении ФИО1, обязанность устранить нарушение права ФИО1 путем возврата излишне удержанных денежных средств в размере 21 503 руб. 06 коп.

Необходимость конкретизации действий, необходимых для обеспечения возврата денежных средств, по мнению суда, отсутствует. Административный ответчик обязан в силу ч.9 ст.227 КАС РФ в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу восстановить нарушенные права истца и уведомить суд об исполнении решения. Выбор способа исполнения решения и восстановления нарушенных прав должника суд оставляет за административным ответчиком. Однако восстановление нарушенного права должно быть осуществлено в срок, предусмотренный ч.9 ст.227 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия и бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО3, приведшие к удержанию из пенсии ФИО1 денежных сумм, превышающих величину прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, за период с июля 2022 года по февраль 2023 г. включительно.

Признать незаконным списание со счетов ФИО1 в Банк 2 25.08.2022 г. суммы в размере 3 795,35 руб. и в Банк 1 14.02.2023 и 07.03.2023 г. 3 795,35 руб. и 7 590,7 руб. соответственно.

Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО3 обязанность устранить нарушение права ФИО1 путем возврата излишне удержанных денежных средств в размере 21 503 руб. 06 коп.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья

И.Н.Бабикова