Решение по делу № 2-2778/2025 от 16.12.2025 - о признании незаконным решения, возложении обязанности включить спорные периоды в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установлении наличия стажа лечебной деятельности.

№ 2-2778/2025

64RS0047-01-2025-004263-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 декабря 2025 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе председательствующего по делу судьи Замотринской П.А.,

при секретаре Жулиной А.В.,

при участии представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика ОСФР по Саратовской области - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Саратовской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включить спорные периоды в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установлении наличия стажа лечебной деятельности,

установил:

Истец обратилась в суд с заявленными требованиями, в обоснование которых указала, что решением ОСФР по Саратовской области от 7 ноября 2024 года № 240000021593/266038/24 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости исключены следующие периоды: с 13 октября 1997 года по 31 октября 1999 года в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения войсковой части 93414, в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, с 1 ноября 1999 года по 20 июля 2003 года – в должности палатной медсестры хирургического отделений войсковой части 93414 календарно, период нахождения на курсах повышения квалификации с 1 октября 2015 года по 12 ноября 2015 года, со 2 ноября 2015 года по 30 ноября 2020 года календарно. На основании изложенного первоначально истец просила суд признать незаконным ОСФР по Саратовской области в части исключения указанных периодов, обязать ОСФР по Саратовской области включить указанные периоды в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установить наличие у нее двадцатипятилетнего стажа лечебной деятельности на 6 июля 2023 года. В ходе рассмотрения дела по существу заявленные исковые требования были уточнены истцом, с учетом уточнения заявленных требований истец просила суд включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды: с 11 января 2006 года по 6 февраля 2006 года в должности палатной медсестры хирургического отделения в/ч 33414 календарно; с 19 октября 2010 года по 19 ноября 2010 года в должности палатной медсестры хирургического отделения войсковой части 89553, с 1 января 2011 года по 31 декабря 2011 года в должности палатной медсестры хирургического отделения структурного подразделения ФБУ в/ч 89553, установить у нее наличие 25-летнего стажа лечебной деятельности на 29 июня 2023 года. Также истец просит взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей 00 копеек.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель истца заявленные исковые требования с учетом их уточнений поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Изучив доводы искового заявления, возражений на исковое заявление, выслушав объяснения участников процесса и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим медицинскую деятельность были предусмотрены и ранее действовавшими ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ » (подпункт 19 пункта 1 статьи 27) и Законом РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» (статья 80).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, в соответствии с пп. "н" п. 1 указанного Постановления Правительства РФ при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781; действующий в настоящее время,

- Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень - приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, - для учета периодов лечебной деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В судебном заседании установлено, что 6 августа 2024 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Саратовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ОСФР по Саратовской области от 7 ноября 2024 года № 240000021593/266038/24 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости исключены следующие периоды:

- с 13 октября 1997 года по 31 октября 1999 года в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения войсковой части 89553 в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, так как документально не подтверждается особый характер работы или условия труда, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости,

- с 1 ноября 1999 года по 20 июля 2003 года – в должности палатной медсестры хирургического отделений войсковой части 89553 календарно, так как документально не подтверждается особый характер работы или условия труда, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды работы с 1 января 2002 года по 20 июля 2003 года сданы без кода льгот «лечебная деятельность»,

- с 11 января 2006 года по 6 февраля 2006 года в должности палатной медсестры хирургического отделения в/ч 33414 календарно, так как документально не подтверждается особый характер работы или условия труда, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы без кода льгот особых условий труда,

- с 19 октября 2010 года по 19 ноября 2010 года в должности палатной медсестры хирургического отделения войсковой части 89553, так как документально не подтверждается особый характер работы или условия труда, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы без кода льгот особых условий труда,

- с 1 января 2011 года по 31 декабря 2011 года в должности палатной медсестры хирургического отделения структурного подразделения ФБУ в/ч 89553, так как документально не подтверждается особый характер работы или условия труда, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы без кода льгот особых условий труда (л.д. 43-46 – решение).

В данной части суд полагает указанное решение незаконным по следующим основаниям. Период работы истца с 13 октября 1997 года по 31 октября 1999 года в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения войсковой части 89553 подлежит включению в специальный стаж работы истца в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, поскольку работа истца в указанной должности подтверждена записями в ее трудовой книжки (л.д. 10-18), ответом на запрос войсковой части о ее работе (л.д. 101), копией личной карточки ФИО1 (л.д. 118-119), приказом о принятии ФИО1 на работу с 13 октября 1997 года и об установлении ей 15 % надбавки за вредность и 6 тарификационного разряда (л.д. 121),

В спорный период работы истца действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, согласно которому пенсия за выслугу лет назначается медицинским сестрам больничных учреждений всех типов и наименований.

В соответствии с указанным постановлением работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

В настоящее время действует п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в соответствии с которым правом на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости имеют медицинские сестры палатные.

Указанный период подлежит включению в стаж в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, поскольку в соответствии с подпунктом «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, работа врачей и среднего медицинский персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности, давала право на пенсию за выслугу лет.

При этом, в соответствии с абзацем 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

При таких обстоятельствах период работы истца с 13 октября 1997 года по 31 октября 1999 года в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения войсковой части 89553 подлежит включению в специальный стаж работы истца в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости как один год за 1 год и 6 месяцев.

Периоды работы истца с 1 ноября 1999 года по 20 июля 2003 года – в должности палатной медсестры хирургического отделений войсковой части 89553 календарно, с 11 января 2006 года по 6 февраля 2006 года в должности палатной медсестры хирургического отделения в/ч 33414 календарно, с 19 октября 2010 года по 19 ноября 2010 года в должности палатной медсестры хирургического отделения войсковой части 89553 календарно, с 1 января 2011 года по 31 декабря 2011 года в должности палатной медсестры хирургического отделения структурного подразделения ФБУ в/ч 89553 календарно, подлежат включению в специальный стаж работы истца, поскольку обстоятельство, что работодатель не уплачивал дополнительные страховые взносы за истца в спорный период и не указал код льгот в лицевом счете истца, не может являться основанием для исключения указанного периода из специального стажа, поскольку Федеральный закон от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" возлагает обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, на страхователя, то есть на работодателя, а не на застрахованное лицо.

Таким образом, отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца, не влечет для нее неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

При таких обстоятельствах спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 1 октября 2015 года по 12 ноября 2015 года, со 2 ноября 2015 года по 30 ноября 2020 года календарно включены ответчиком в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в бесспорном порядке (л.д. 43-46 – решение).

При включении всех спорных периодов в специальный стаж работы истца, 25-летний стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, наступает у истца на 29 июня 2023 года.

В этой части исковые требования также подлежат удовлетворению.

В первоначальных требованиях дата указана неверно – 6 июля 2023 года указана неверно, в последующем требования в части этого периода утонены и удовлетворены судом, при этом в удовлетворении первоначально заявленных требований необходимо отказать.

Также не подлежат удовлетворению требования истца о признании незаконным решения ОСФР по Саратовкой области в части исключения из специального стажа периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации с 1 октября 2015 года по 12 ноября 2015 года, со 2 ноября 2015 года по 30 ноября 2020 года календарно, и о включении указанных периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем, что указанные периоды не исключались пенсионным органом из специального стажа работы истца, всклочены ответчиком добровольно.

Кроме того, взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст. ст. 88, 98 ГПК РФ подлежат расходы по оплате государственной пошлины, как со стороны, проигравшей спор.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт серии №) к ОСФР по Саратовской области (ИНН <***>) о признании незаконным решения, возложении обязанности включить спорные периоды в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установлении наличия стажа лечебной деятельности удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Саратовской области от 7 ноября 2024 года № 240000021593/266038/24 в части исключения из специального стажа ФИО1, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов:

- с 13 октября 1997 года по 31 октября 1999 года в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения войсковой части 89553 в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев,

- с 1 ноября 1999 года по 20 июля 2003 года – в должности палатной медсестры хирургического отделений войсковой части 89553 в календарном исчислении,

- с 11 января 2006 года по 6 февраля 2006 года в должности палатной медсестры хирургического отделения в/ч 33414 в календарном исчислении,

- с 19 октября 2010 года по 19 ноября 2010 года в должности палатной медсестры хирургического отделения войсковой части 89553 в календарном исчислении,

- с 1 января 2011 года по 31 декабря 2011 года в должности палатной медсестры хирургического отделения структурного подразделения ФБУ в/ч 89553 в календарном исчислении.

Обязать ОСФР по Саратовской области включить в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- с 13 октября 1997 года по 31 октября 1999 года в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения войсковой части 89553 в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев,

- с 1 ноября 1999 года по 20 июля 2003 года – в должности палатной медсестры хирургического отделений войсковой части 89553 в календарном исчислении,

- с 11 января 2006 года по 6 февраля 2006 года в должности палатной медсестры хирургического отделения в/ч 33414 в календарном исчислении,

- с 19 октября 2010 года по 19 ноября 2010 года в должности палатной медсестры хирургического отделения войсковой части 89553 в календарном исчислении,

- с 1 января 2011 года по 31 декабря 2011 года в должности палатной медсестры хирургического отделения структурного подразделения ФБУ в/ч 89553 в календарном исчислении.

Установить наличие у ФИО1 наличие 25-летнего стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 29 июня 2023 года.

Взыскать с ОСФР по Саратовской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья П.А. Замотринская

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2025 года.

Судья П.А. Замотринская