Дело №2а-1724/2022

УИД 58RS0008-01-2022-004102-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Пенза 19 сентября 2022 г.

Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Титовой Н.С.,

при секретаре Кругловой М.С.,

с участием прокурора Клепиковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г.Пензе к ФИО1 о дополнении ранее установленных судом административных ограничений,-

установил :

УМВД России по г.Пензе обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что приговором мирового судьи судебного участка в границах Бековского района Пензенской области от 08 ноября 2018 г. ФИО1, дата рождения, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.158, ч.1 ст.139 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 г. 4 мес. с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 27 мая 202ё г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет на пребывание в общественных местах (барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реалий спиртных напитков.

03 декабря 2021 г. ФИО1 освободился из мест лишения свободы, 24 апреля 2022 г. поставлен под административный надзор в УМВД России по г. Пензе.

Срок административного надзора ФИО1 истекает 03 декабря 2029 г.

Являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО1 допускает нарушение запретов и ограничений, установленных в отношении него Первомайским районным судом г.Пензы, систематически совершает административные правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, за что привлекался к административной ответственности.

Таким образом, ФИО1, несмотря на ранее установленные в отношении него судом ограничения, продолжает совершать административные правонарушения, в связи с чем, с целью усиления профилактической работы, проводимой сотрудниками УМВД России по г.Пензе с ФИО1 и предотвращения дальнейшего совершения с его стороны административных правонарушений, в отношении ответчика целесообразно установить дополнительные ограничения в обязательной явки до 3 раз в месяц в орган внутренних дел по жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 часов утра, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3 Федерального закона №64 - ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», главой 29 КАС РФ, просит установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 часов утра, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г.Пензе ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и мест проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив, представленные материалы, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 2 Закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст.4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно положениям ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, приговором мирового судьи судебного участка в границах Бековского района Пензенской области от 08 ноября 2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.139, ч.1 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 г. 4 мес., с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

27 мая 2021 г. решением Первомайского районного суда г.Пензы в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих ограничений: запрещение пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрещение посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

03 декабря 2021 г. ФИО1 освободился из мест лишения свободы.

25 апреля 2022 г. ответчик поставлен на учет в органе внутренних дел по месту жительства - УМВД России по г. Пензе, срок административного надзора ФИО1 истекает 03 декабря 2029 г.

В тот же день ответчик инспектором по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН УМВД России по г.Пензе ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Постановлением Октябрьского районного суда г.Пензы от 02 августа 2022 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки. Из данного постановления следует, что 02 августа 2022 г. в 04 ч. 20 мин. в <...> около дома №16а, ФИО1 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, шел шатаясь из стороны в сторону, изо рта исходил резкий запах алкоголя, на местности не ориентировался, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, т.е. своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №8 Октябрьского района г.Пензы от 02 августа 2022 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, за то что 02 августа 2022 г. в 04 ч. 30 мин., находясь по адресу: <...>, будучи задержанным по ст.20.21 КоАП РФ на просьбу пройти в патрульный автомобиль для составления административного материала, ответ категорическим отказом, упирался ногами в землю, размахивал руками, хватался за форменную одежду, демонстративно кричал, возмущался по факту своего задержания, тем самым оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, находившемуся при исполнении своих служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. За совершение данного правонарушения ФИО1 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о совершении административным ответчиком в один день деяния, квалифицированного по двум составам административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21, ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Оба постановления не обжаловались, вступили в законную силу 13 августа 2022 г.

Иных административных правонарушений ФИО1 в период срока административного надзора не совершал.

В силу п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно абз.2 п.14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. №15 с учетом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

В силу разъяснений, содержащихся в п.15 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Таким образом, при разрешении вопроса об установлении административного надзора в каждом случае подлежит установлению, проверке и оценке по правилам ст. 84 КАС РФ вся совокупность доказательств, характеризующих как поведение после освобождения из мест лишения свободы, так и личность административного ответчика, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, его стремление к исправлению.

Приведенные разъяснения Пленума Верховного суда РФ, а также обстоятельства совершения административным ответчиком в один день деяния, квалифицированного по двум составам административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21, ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, по мнению суда, исключают возможность оценки поведения ответчика как устойчивого общественно опасного и не образует обязательного для целей установления дополнительных ограничений признака неоднократности совершения административных правонарушений.

Также суд учитывает, что ответчик имеет постоянное место жительства, проживает с женой, по месту жительства характеризуется участковым уполномоченным положительно, официально трудоустроен, что свидетельствует о его стремлении к исправлению.

Данные обстоятельства опровергают вывод административного истца о наличии оснований для дополнения ФИО1 ранее установленных судом административных ограничений, в связи с чем, суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -

решил :

В удовлетворении административного искового заявления УМВД России по г.Пензе к ФИО1 о дополнении ранее установленных судом административных ограничений – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2022 г.

Судья Титова Н.С.