К делу №2а-1660/2025 УИД: 23RS0042-01-2025-000957-03

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 21 мая 2025 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Васильева А.В.,

при секретаре Жидковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края к ФИО1 о взыскании налогов и сборов,

установил:

Административный истец ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края через и.о. начальника инспекции ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налогов и сборов, в котором просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления; взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края пеню, установленную Налоговых кодексом РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ в размере 10 348 рублей 80 копеек.

В обосновании требований указано, что налогоплательщик ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 04 декабря 2014г. по 25 апреля 2016г. В соответствии со статьей 69 НК РФ, Инспекцией ФНС по г. Новороссийску в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате задолженности по состоянию на 23 июля 2023г. В установленный срок налогоплательщиком требование в полном объеме не было исполнено. Ввиду неисполнения требования об уплате задолженности налоговым органом было направлено заявление о вынесении судебного приказа, мировым судьёй был вынесен судебный приказ, однако на основании поданных административным ответчиком возражений данный судебный приказ был отменен.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. В письменном заявлении, представитель административного истца ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края, действующая на основании доверенности ФИО3 просила рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду неизвестно.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 1 части 1 статьи 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с частью 1 статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно части 1 статьи 227 НК РФ, исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие налогоплательщики: 1) физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности; 2) нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности.

Налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 НК РФ.

Исходя из части 1 статьи 229 НК РФ, налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса. Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

Согласно статьи 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

Из представленных в суд материалов дела следует, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 04 декабря 2014 г. по 25 апреля 2016 г.

В соответствии со статьей 69 НК РФ, ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате задолженности №...... по состоянию на 23 июля 2023 г. на общую сумму 67 465 рублей 49 копеек. Срок уплаты по вышеуказанному требованию был установлен до 11 сентября 2023 г.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в установленные для оплаты сроки требования об уплате налогов и пени в полном объеме не исполнил.

Вышеуказанные обстоятельства ФИО1 оспорены не были, доказательств обратного суду не представлено.

Главой 11.1 КАС РФ, закреплено рассмотрение требований о взыскании страховых взносов, пени и штрафов в порядке приказного производства.

Исходя из положений статьи 287 КАС РФ, обращение в суд с административным исковым заявлением по требованиям о взыскании страховых взносов, пени и штрафов предполагает первоначальное рассмотрение данных требований в порядке главы 11.1 КАС РФ.

В связи с отсутствием оплаты образовавшейся задолженности, 22 июля 2024 г. ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского краю обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по пени.

25 июля 2024 г. мировым судьёй судебного участка №79 г. Новороссийска Краснодарского края вынесен судебный приказ №2а-1235/2024-79 о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Новороссийску задолженности по пени в размере 10 348 рублей 80 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка №79 г. Новороссийска Краснодарского края от 23 августа 2024 г. вышеуказанный судебный приказ был отменен на основании поступивших возражений административного ответчика ФИО1

Из материалов дела установлено, что 24 февраля 2025 г. административный истец ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края обратился в Приморский районный суд г. Новороссийска с данным административным исковым заявлением, что подтверждается штампом на исковом заявлении.

Как следует из положений части 3 статьи 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Анализ вышеуказанных положений части 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Как указано в пункте 20 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

В судебном заседании установлено, что срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по пени ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края был пропущен по требованию №...... от 23 июля 2023 г. – 11 марта 2024 г., однако ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа только 22 июля 2024 г.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления. Данное ходатайство удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Административным истцом каких-либо причин, подтверждающих невозможность обращения в суд в установленные налоговым законодательством сроки с административным иском, суду не представлено.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с пропущенным шестимесячным сроком, доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд административным истцом не представлено. Учитывая, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогу, страховым взносам и пени, суд не усматривает оснований для восстановления данного срока.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, установление судом факта пропуска срока на обращение в суд с административным иском к ФИО1, в удовлетворении требований ИНФС России по г. Новороссийску Краснодарского края о взыскании задолженности по пени следует отказать без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края к ФИО1 о взыскании налогов и сборов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Васильев А.В.