дело № 2а-488/2023

56RS0043-01-2023-000720-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Шарлык 16 ноября 2023 года

Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Колдаева Р.Ю.,

при секретаре Солодухиной К.С.,

с участием: старшего помощника прокурора Шарлыкского района Оренбургской области Лопушанского В.Д.,

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности;

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шарлыкскому району Оренбургской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Шарлыкскому району обратилось с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО2 осужден по приговору Шарлыкского районного суда Оренбургской области от 10.06.2021 за совершение преступления, предусмотренного по ч.2 ст. 228 УК РФ, ему на основании ч.5 ст. 69 УК РФ с учетом наличия в его действиях опасного рецидива преступлений окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, то есть за совершение тяжкого преступления. 06.05.2022 ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК – 3 г.Новотроицка. Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 02.02.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 06.05.2030, установлены следующие ограничения:

обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00.

Решением Шарлыкского районного суда от 08.02.2023 в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. За время нахождения под административным надзором в период с 08.02.2023 по 26.10.2023 ФИО2 совершил 17 административных правонарушений, характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает контакты с лицами, ведущими асоциальный образ жизни.

Просит суд в отношении ФИО2 установить дополнительное административное ограничение к ранее установленным на весь срок осуществления административного надзора в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в общей сложности – 2 обязательных явки в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца Отд МВД России по Шарлыкскому району ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, привел доводы аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании ФИО2 против удовлетворения административного искового заявления не возражал.

Старший помощник прокурора Шарлыкского района Лопушанский В.Д. полагал возможным удовлетворить административное исковое заявление.

Выслушав стороны, заключение старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Положения ст. 2 названного закона предусматривают, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 ФЗ № 64 административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно ст. 4 ФЗ № 64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 02.02.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел. Этим же решением суда установлены ограничения в виде: обязательной явкой один раз в месяц на регистрацию в орган в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период с 22:00 до 06:00 час.

Решением Шарлыкского районного суда Оренбургской области от 08.02.2023 ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, на срок, установленный решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 02.02.2022.

Постановлениями по делам об административных правонарушениях от 15.05.2023 мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Шарлыкского района Оренбургской области ФИО2 признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ; постановлением по делу об административном правонарушении от 20.02.2023 мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Шарлыкского района Оренбургской области ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ; постановлением по делу об административном правонарушении от 28.02.2023 мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Шарлыкского района Оренбургской области ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ; постановлением по делу об административном правонарушении от 27.03.2023 мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Шарлыкского района Оренбургской области ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

Согласно рапорту-характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Шарлыкскому району от 26.10.2023 ФИО3 проживает в <адрес>, состоит под административным надзором, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает контакт с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. Ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. Проводимые с ФИО2 профилактические мероприятия результаты не приносят, выводы для себя не делает.

Из характеристики администрации МО «Шарлыкский сельсовет» Шарлыкского района Оренбургской области от 20.10.2023 ФИО2 к административной ответственности на административной комиссии при администрации сельсовета не привлекался.

Разрешая вопрос о назначении дополнительных мер административного надзора, суд учитывает, что меры административного надзора должны соответствовать целям предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 дополнительного ограничения, поскольку оно отвечает цели административного надзора, способствует предупреждению совершения поднадзорным лицом правонарушений и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания в отношении осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения административного ограничения в отношении ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст. 270, 271 КАС РФ

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отделения МВД России по Шарлыкскому району - удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение к ранее установленным ограничениям на весь срок осуществления административного надзора в виде 1 явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд, через Шарлыкский районный суд Оренбургской области, в течение десяти дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Судья Колдаев Р.Ю.