Дело №2а-12263/2025 21 августа 2025 года

47RS0004-01-2025-003901-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Фирсовой А.И.,

при помощнике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к Общественной организации «Детско-юношеский футбольный клуб «Надежда» г. Всеволожска о признании организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилось в суд с административным иском к Общественной организации «Детско-юношеский футбольный клуб «Надежда» г. Всеволожска, в обоснование требований указав, что Общественная организация «Детско-юношеский футбольный клуб «Надежда» г. Всеволожска зарегистрирована 17.03.1999 Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области за регистрационным номером 1148. Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) 30.01.2003 Управлением Федеральной налоговой службы по Ленинградской области (основной государственный регистрационный номер <***>, ведомственный регистрационный номер 4712010296).

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адресом (местом нахождения) Организации является: <адрес>. Лицом, имеющим право действовать от имени организации, является председатель ФИО1.

Организация не представляла в уполномоченный орган - Главное управление - отчетность, указанную в абзацах 4 и 8 части 1 статьи 29 Закона об общественных объединениях, за 2021-2023 года, что подтверждается служебной запиской заместителя начальника отдела организации, контроля и координации Главного управления от 23.10.2024 № 01-172/24, а также данными с информационного портала Минюста России (nco.minjust.gov.ru).

Поскольку в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 государственный контроль (надзор) за деятельностью некоммерческих организаций с 2022 года осуществляется с ограничениями, распространяющимися в том числе на вынесение Главным управлением адрес Организации направлялись информационные письма от 12.12.2022 № 78/07-34612, от 19.04.2023 № 78/07-9496 и от 05.06.2024 № 78/07-11365 о необходимости представления отчетов за 2019-2023 года. Согласно отчету об отслеживании отправлений Почты России №80089097330081 информационное письмо от 05.06.2024 № 78/07-11365 Организацией не получено и было возвращено в Главное управление. Нарушения организацией не устранены, в связи с чем административный истец просит суд:

- признать Общественную организацию «Детско-юношеский футбольный клуб «Надежда» г. Всеволожска, основной государственный регистрационный номер <***>, ведомственный регистрационный номер 4712010296 прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица;

- исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик извещен о времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации согласно сведениям ЕГРЮЛ, откуда судебное извещение возвращено отделением почтовой связи без вручения за истечением срока хранения, возражений административный ответчик не заявил, ходатайств не представил.

В силу ст. 165.1 ГК РФ, ответчик несет риск не получения судебного извещения. Учитывая, что адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, за отсутствием доказательств иного суд признает сообщение доставленным.

Учитывая надлежащее уведомление участников процесса, суд рассматривает дело без их участия, применительно к положениям п.4 ст.263 КАС РФ, по представленным доказательствам и, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации предусматривает право на объединение; свобода деятельности общественных объединений гарантируется (статья 30, часть 1).

Обладание правами юридического лица, вместе с тем, сопряжено с обязанностями, которые, в частности, общественная организация должна исполнять, будучи юридическим лицом, - при том что в силу части первой статьи Федерального закона «Об общественных объединениях» их неисполнение может влечь ответственность именно самой общественной организации, а не только ее руководителей или членов, - а также с применением к общественной организации такой меры принуждения, как признание ее судом прекратившей деятельность в качестве юридического лица с исключением из единого государственного реестра юридических лиц.

Эта мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов как в судебном, так и во внесудебном порядке и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

В соответствии с абз.2 части 1 статьи 29 ФЗ от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

В силу абзаца восьмого части первой статьи 29 ФЗ от 19.05.1995 № 82 - ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» утверждена форма № ОН0003 «Отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученного общественным объединением от иностранных источников, которые указана в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 приказа № 185 общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет по форме № ОН0003 ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Материалами дела установлено, что Общественная организация «Детско-юношеский футбольный клуб «Надежда» г. Всеволожска зарегистрирована 17.03.1999 Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области за регистрационным номером 1148.

В нарушение абз. 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», подп. «б» п.2 Приказа № 185 форма № ОН0003 «Отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученного общественным объединением от иностранных источников, которые указана в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании» за 2021-2023гг. административным ответчиком в установленный срок в Управление не представлен.

24 июля 2024 года в адрес Организации было вынесено письменное уведомление о необходимости предоставления отчета по форме № ОН0003 за с разъяснением порядка предоставления отчета и указанием телефона для разъяснений по данному вопросу (информационные письма от 12.12.2022 № 78/07-34612, от 19.04.2023 № 78/07-9496 и от 05.06.2024 № 78/07-11365).

Из справки об отправке (доставке) почтового отправления ГКС следует, что письмо адресатом не востребовано и возвращено за истечением срока хранения.

Отчет по форме № ОН0003 за 2023г. не представлен административным ответчиком и до настоящего времени.

Согласно части 5 статьи 29 ФЗ «Об общественных объединениях», непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз.8 ч.1 настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Материалами дела установлено основание для применения указанного положения в связи с непредоставлением административным ответчиком отчета по форме № ОН0003.

Суд учитывает правовую позицию, выраженную в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2003 года № 14-П по делу о проверке конституционности положений статей 61 и 99 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснения п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» о том, что нарушение требований закона, даже при условии их доказанности, само по себе не является безусловным основанием для ликвидации или запрета деятельности объединения граждан.

Оценивая существенность допущенного административным ответчиком нарушения и его последствия, а также возможность их устранения без ликвидации либо запрета деятельности объединения, суд учитывает, что административный ответчик не предоставил доказательств ведения деятельности в соответствии с целями создания организации и фактического осуществления деятельности.

На момент рассмотрения дела, запись о прекращении деятельности административного ответчика в сведениях ЕГРЮЛ отсутствует.

При указанных обстоятельствах суд находит заявленные к административному ответчику требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ввиду освобождения административного истца от уплаты госпошлины, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 15000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к Общественной организации «Детско-юношеский футбольный клуб «Надежда» г. Всеволожска о признании организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из ЕГРЮЛ удовлетворить.

Признать Общественную организацию «Детско-юношеский футбольный клуб «Надежда» г. Всеволожска (ОГРН <***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Общественной организации «Детско-юношеский футбольный клуб «Надежда» г. Всеволожска в бюджет МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области государственную пошлину в размере 15000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ленинградского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд Ленинградской области.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 04.09.2025 года.