УИД 19RS0001-02-2025-005565-42 Дело № 2а-4837/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 августа 2025 года г. Абакан
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Коротаевой Н.А.,
при секретаре Колпаковой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии города Абакана Республики Хакасия, Военному комиссариату города Абакана Республики Хакасия, призывной комиссии Республики Хакасия, Военному комиссариату Республики Хакасия о признании решения незаконным,
с участием представителя административных ответчиков призывной комиссии Республики Хакасия, Военному комиссариату Республики Хакасия ФИО2, суд
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии города Абакана Республики Хакасия, военному комиссариату города Абакана Республики Хакасия, призывной комиссии Республики Хакасия, Военному комиссариату Республики Хакасия о признании решения призывной комиссии Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на военную службу незаконным, обязать призывную комиссию Республики Хакасия принять решение о направлении его на медицинское обследование для уточнения имеющихся у него жалоб по состоянию здоровья. Требования мотивированы тем, что в рамках весеннего призыва на военную службу 2025 года, призывной комиссией города Абакана в отношении него принято решение о призыве, доказательством чего служит повестка на ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы. Полагал, что принятое в отношении него решение о призыве на военную службу нарушает его права и законные интересы, так как призывная комиссия приняла решение без учета его жалоб на состояние здоровья, направления на дополнительное медицинское обследование по имеющимся у него заболеваниям, установлена неверная категория годности. Просил признать незаконным решение призывной комиссии Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на военную службу, обязать призывную комиссию Республики Хакасия принять решение о направлении его на медицинское обследование для уточнения имеющихся у него жалоб по состоянию здоровья.
В судебном заседании представитель административных ответчиков Военного комиссариата города Абакана Республики Хакасия, призывной комиссии Республики Хакасия ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, суд, руководствуясь положениями ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), рассмотрел дело в их отсутствие.
Выслушав пояснения лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, проанализировав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Статья 59 Конституции Российской Федерации определяет, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о воинской обязанности и военной службе).
Согласно ст. 1 названного закона, воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом (п. 3 названной статьи).
Подп. «а» п. 1 ст. 22 Закона о воинской обязанности и военной службе предусмотрено, что призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).
Из п. 1 и 3 ст. 26 Закона о воинской обязанности и военной службе следует, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (п. 1 ст. 28 Закона о воинской обязанности и военной службе).
П. 1 ст. 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе, отмечает, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного п. 1 или 4 ст. 20 или п. 1 ст. 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
П. 2 данной статьи установлено, что врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (далее – Положение о военно-врачебной экспертизе).
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 4 ст. 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе).
В соответствии с п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
Как установлено судом и следует из материалов дела, с 22.01.2021 ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате города Абакана Республики Хакасия, ему выдано удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу серия №.
Из учетной карточки призывника ФИО1 следует, что 22.01.2021 при первоначальной постановке на воинский учет ему присвоена категория годности «А». Из карточки медицинского освидетельствования следует, что освидетельствование пройдено 20.01.2021.
Согласно сведениям, содержащимся в ЕРВУ (далее - Единый реестр воинского учета) и в личном деле призывника, ФИО1 решением призывной комиссии г. Абакана от 07.11.2022 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 30.06.2024 на основании подп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на период обучения в Сельскохозяйственном колледже Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова» (далее – ФГБОУ ВО «ХГУ им. Н.Ф. Катанова») на срок до 30.06.2024.
07.10.2024 решением призывной комиссии г. Абакан ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 30.06.2025 по вышеуказанному основанию.
Как усматривается из выписки из приказа директора ФГБОУ ВО «ХГУ им. Н.Ф. Катанова» ФИО3 от 22.01.2025 №, ФИО1, студент 4 курса группы С 4-11 специальности 08.02.01 Строительство и эксплуатация зданий и сооружений очной формы обучения Сельскохозяйственного колледжа, обучающегося на условиях договора об образовании на обучение по основной профессиональной образовательной программе, отчислен за невыполнение обучающимся обязанностей по добросовестному освоению основной профессиональной образовательной программы и выполнению учебного плана (отчисление по причине невыхода из академического отпуска).
22.04.2025 ФИО1 проходил медицинское освидетельствование в военном комиссариате г. Абакана Республики Хакасия в период призывной кампании «Весна-2025», осмотрен врачами-специалистами.
При проведении медицинского освидетельствования в период призывной кампании «Весна-2025» 22.04.2025 в связи с предъявлением жалоб на состояние здоровья ФИО1 был направлен на дополнительное медицинское обследование, по результатам которого был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.
23.05.2025 призывная комиссия г. Абакана Республики Хакасия на основании протокола № от 23.05.2025 приняла решение о призыве ФИО1 на военную службу.
Каких-либо сведений об обращении ФИО1 с жалобами в призывную комиссию Республики Хакасия и о принятых призывной комиссией Республики Хакасия решениях, ЕРВУ не содержит.
Оценив и исследовав, представленные в материалы дела доказательства в соответствии с правилами ст. 14, 62, 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что обращение ФИО1 в суд за оспариванием решения о призыве ФИО1 на военную службу носит преждевременный характер, из представленных доказательств не следует, что административным ответчиком принято решение о призыве его на военную службу, ввиду чего суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного административного иска в полном объеме.
Доказательств того, что в отношении административного истца принято решение о призыве на военную службу, не представлено ввиду чего доводы административного истца о неверном установлении категории годности к военной службе подлежат отклонению.
При изложенных обстоятельствах, административный иск удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии города Абакана Республики Хакасия, Военному комиссариату города Абакана Республики Хакасия, призывной комиссии Республики Хакасия, Военному комиссариату Республики Хакасия о признании решения незаконным, - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Коротаева
Мотивированное решение изготовлено и подписано 15.08.2025.
Судья Н.А. Коротаева