Решение по делу № 02-21389/2024 от 09.10.2025 - о признании незаконными распоряжения и постановления администрации, признании ничтожным договоров, истребовании имущества из чужого незаконного владения, прекращении права собственности, выселении, обязании освободить жилое помещение, возврате денежных средств.

Категория дела О признании незаконными распоряжений Гражданское None

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Право собственности на жилое помещение, как и право пользования, приобретены <ФИО> в нарушение требований действующего законодательства. Истец просит суд признать незаконным распоряжение администрации адрес

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что законные основания для предоставления ответчику жилого помещения по договору коммерческого найма, а в последующем передачи ему жилого помещения по договору купли-продажи

Резолютивная частьитоговое решение суда

Признать незаконным распоряжение администрации адрес от 02.11.2023 Nº 01-10-513/23 о предоставлении <ФИО> жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес..., по договору коммерческого найма.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД № 77RS0034-02-2024-022987-45

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 апреля 2025 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Яцковой О.М., при секретаре фио, с участием помощника прокурора Каширских Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2640/2025 по иску Департамент городского имущества адрес к Аппарату Совета депутатов внутригородского муниципального образования – муниципального адрес в адрес, ФИО1 о признании незаконными распоряжения и постановления администрации, признании ничтожным договоров, истребовании имущества из чужого незаконного владения, прекращении права собственности, выселении, обязании освободить жилое помещение, возврате денежных средств,

установил:

Истец Департамент городского имущества адрес обратился к ответчикам Аппарату Совета депутатов внутригородского муниципального образования – муниципального адрес в адрес, ФИО1 о признании незаконными распоряжения и постановления администрации, признании ничтожным договоров, истребовании имущества из чужого незаконного владения, прекращении права собственности, выселении, обязании освободить жилое помещение, возврате денежных средств.

В обоснование требований истцом указано, что жилой дом по адресу: адрес, адрес, адрес, включен в Программу реновации жилищного фонда в адрес (далее – Программа реновации), утвержденную постановление Правительства Москвы от 01.08.2017 №497-ПП.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 №99-ПП “Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества адрес” Департамент городского имущества адрес (далее – Департамент) осуществляет предоставление жилых помещений гражданам при реализации Программы реновации.

Спорное жилое помещение представляет собой комнату №5 площадью 19.3 кв.м, расположенную по адресу: адрес, адрес, адрес.

Собственником жилого помещения является ФИО1 на основании договора купли-продажи от 19.12.2023 №04/12-23-П.

Право собственности на жилое помещение, как и право пользования, приобретены ФИО1 в нарушение требований действующего законодательства.

фио на жилищном учете в адрес не состоит, зарегистрирован на территории адрес по адресу адрес, адрес, адрес, в связи с чем законные основания для предоставления ему жилого помещения по договору коммерческого найма, а в последующем передачи ему жилого помещения по договору купли-продажи отсутствовали. При этом, передача жилого помещения в коммерческом плане не влечет передачу права собственности на него.

Распоряжением главы администрации адрес адрес от 02.11.2023 № 01-10-513/23 спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 по договору коммерческого найма жилого помещения.

На основании данного распоряжения администрации адрес с ФИО1 заключен договор коммерческого найма жилого помещения, срок действия договора 5 (пять) лет. Жилое помещение предоставлено для временного проживания.

Постановлением главы администрации адрес от 07.12.2023 года №01-09-119/23 выкуп вышеуказанного жилого помещения, ранее предоставленного ФИО1 по договору коммерческого найма, разрешен.

19.12.2023 года на основания вышеуказанного постановления между Администрацией адрес в адрес и ФИО1 заключен договор купли-продажи комнаты, занимаемой на основании договора коммерческого найма, выкупная стоимость комнаты составляет сумма

Учитывая, что законных оснований для предоставления жилого помещения у ФИО1 не имелось, распоряжения и постановления администрации адрес не отвечают требованиям закона и подлежат признанию незаконными.

С 2024 осуществляется переселение жителей дома по адресу: адрес, адрес, адрес.

В соответствии со ст. 7.3 Закона Российской Федерации от 13.04.1993 № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в Программу реновации, в целях обеспечения их жилищных прав взамен занимаемых жилых помещений предоставляются равнозначные жилые помещения, соответствующие стандартам благоустройства, в которых жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат в освобождаемом жилом помещении, а общая площадь превышает общую площадь освобождаемого жилого помещения расположенные в том же районе адрес, в котором расположен многоквартирный дом, подлежащий реновации.

Взамен освобождаемой гражданином комнаты в коммунальной квартире в многоквартирном доме, включенном в программу реновацию, в качестве равнозначного жилого помещения или равноценного жилого помещения в соответствии с настоящим законом предоставляется отдельная квартира.

Таким образом, в силу ст. 7.3 Закона Российской Федерации от 15.04.1993 № 4802-1 за приобретенную комнату по незаконно оформленной ничтожной сделке может быть предоставлена однокомнатная квартира в доме-новостройке, ориентировочная рыночная стоимость которой составляет 8-10 сумма прописью

Департамент, как лицо, уполномоченное от Правительства Москвы совершать функции по переселению по Программе реновации, вправе заявлять требования о признании сделки недействительной, т.к. регистрация права собственности ФИО1 нарушает права и законные интересы Департамента.

В свою очередь, отсутствие действий по оспариванию сделки может повлечь дополнительные необоснованные затраты имущественной казны адрес.

Истец просит суд признать незаконным распоряжение администрации адрес от 02.11.2023 Nº 01-10-513/23 о предоставлении ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес..., по договору коммерческого найма.

Признать ничтожным договор коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. адрес, адрес... от 03.11.2023 № 4/11-23.

Признать незаконным постановление администрации адрес от 07.12.2023 Nº 01-09-119/23 о продаже жилого помещения по адресу: адрес, адрес, адрес....

Признать ничтожным договор купли-продажи жилого помещения по адресу: адрес, адрес, адрес. ... от 19.12.2023 № 04/12-23-П.

Истребовать комнату по адресу: адрес, адрес, адрес... из незаконного владения ФИО1

Прекратить право собственности ФИО1 на комнату № 5 по адресу: адрес, адрес, адрес....

Выселить ФИО1 из жилого помещения по адресу: адрес, адрес, адрес. ....

Обязать ФИО1 освободить жилое помещение от находящегося имущества и передать жилое помещение по адресу: адрес, адрес, адрес... в освобожденном виде.

Возвратить ФИО1 денежные средства в размере сумма

Представитель истца ДГИ адрес в судебное заседание явился, иск поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, ранее от представителя ответчика поступили возражения на исковое заявление, в котором ответчик просит суд в заявленных исковых требованиях отказать.

Представитель ответчика Аппарата Совета депутатов внутригородского муниципального образования – муниципального адрес в адрес в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не направлено, возражений по иску не представлено.

Представитель третьего лица администрации адрес в адрес в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по адрес в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации адрес в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования о выселении подлежат удовлетворению, исследовав и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1, 10 ст. 4 Закона адрес от 31.05.2006 №21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в адрес» основанием для освобождения жилых домов является правовой акт Правительства Москвы или в случаях, установленных Правительством Москвы, правовой акт уполномоченного органа исполнительной власти адрес.

После принятия правового акта не допускается: обмен указанных в правовом акте жилых помещений, находящихся в собственности адрес; изменение договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, за исключением случаев, указанных в части 8 настоящей статьи; предоставление уполномоченным органом исполнительной власти адрес жилых помещений в жилых домах, подлежащих освобождению.

После принятия правового акта вселение в жилое помещение, занимаемое гражданином по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования, иных граждан в качестве членов его семьи допускается с согласия уполномоченного органа исполнительной власти адрес при условии соблюдения требований законодательства об учетной норме площади на одного человека, за исключением случаев вселения: несовершеннолетних детей граждан, проживающих по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования; граждан, за которыми сохраняется право пользования данным жилым помещением; граждан, за которыми признано право пользования жилым помещением на основании решения суда.

В судебном заседании установлено, что жилой дом по адресу: адрес, адрес, адрес, включен в Программу реновации жилищного фонда в адрес (далее – Программа реновации), утвержденную постановление Правительства Москвы от 01.08.2017 №497-ПП.

На основании данного распоряжения администрации адрес с ФИО1 заключен договор коммерческого найма жилого помещения от 03.11.2023 года №4/11-23, срок действия договора 5 (пять) лет. Жилое помещение предоставлено для временного проживания.

Постановлением главы администрации адрес от 07.12.2023 года №01-09-119/23 разрешен выкуп вышеуказанного жилого помещения, ранее предоставленного ФИО1 по договору коммерческого найма.

Таким образом, на момент рассмотрения спора собственником жилого помещения - комнаты №5 площадью 19.3 кв.м, расположенной по адресу: адрес, адрес, адрес является ФИО1 на основании договора купли-продажи от 19.12.2023 №04/12-23-П.

Как установлено в судебном заседании фио на жилищном учете в адрес не состоит, зарегистрирован на территории адрес по адресу адрес, адрес, адрес.

В силу положений ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Учитывая, что законных оснований для предоставления жилого помещения ответчику не имелось, то суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные распоряжение и постановление Администрации адрес не отвечают требованиям закона и подлежат признанию незаконными.

Поскольку в ходе рассмотрения данного дела судом установлено, что право собственности на жилое помещение, как и право пользования, приобретены ответчиком в нарушение требований действующего законодательства, требования истца о признании незаконными распоряжения и постановления администрации, признании ничтожными договоров, истребовании имущества из незаконного владения, прекращении права собственности, выселении, обязаниии освободить жилое помещение, возврате денежных средств, подлежат удовлетворению в полном объеме.

При таких обстоятельных, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Департамент городского имущества адрес к ответчикам подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд,

решил:

Признать незаконным распоряжение администрации адрес от 02.11.2023 Nº 01-10-513/23 о предоставлении ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес..., по договору коммерческого найма.

Истребовать комнату по адресу: адрес, адрес, адрес... из незаконного владения ФИО1.

Прекратить право собственности ФИО1 на комнату № 5 по адресу: адрес, адрес, адрес.

Выселить ФИО1 из жилого помещения по адресу: адрес, адрес, адрес. ....

Обязать Аппарат Совета депутатов внутригородского муниципального образования – муниципального адрес в адрес возвратить ФИО1 денежные средства в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 09.10.2025 года.

Судья фио

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →