Дело № 2а-228/2025

УИД: 66RS0013-01-2025-000166-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2025 года г. Каменск-Уральский

Свердловской области

Каменский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Коврижных О.С.,

при секретаре судебного заседания Соколовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения по взысканию административных штрафов по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району ГУФССП по Свердловской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

СПИ СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району ГУФССП по Свердловской области ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование административных исковых требований указано, что на исполнении имеются исполнительные производства №***, возбужденные на основании исполнительных документов: акт по делу об административном правонарушении №*** от <*** г.>, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении №*** от <*** г.>, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении №*** от <*** г.>, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении №*** от <*** г.>, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении №*** от <*** г.>, выданный органом: центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении №*** от <*** г.>, выданный органом: центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении №*** от <*** г.>, выданный органом: центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении №*** от <*** г.>, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении №*** от <*** г.>, выданный органом: центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении №*** от <*** г.>, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении №*** от <*** г.>, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении №*** от <*** г.>, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 2000.00 руб., в отношении должника: ФИО2, <*** г.> года рождения, адрес: <адрес>, в пользу взыскателей: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, адрес: ТИХВИНКА, <адрес>А, СМОЛЕНСК, <адрес>, 214019, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, адрес: БАСТИОННАЯ, <адрес>А, ТАМБОВ, <адрес>, 392029, центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, адрес: ЯМСКАЯ, ВЛД.1, БОЛЬШИЕ ВЯЗЁМЫ, Г., <адрес>, 143050, ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, адрес: ВИТИМСКАЯ, ВЛД.15А, ВОЛГОГРАД, <адрес>, 400012 на общую сумму: 7500.00 руб., исполнительский сбор на общую сумму 12 000,00 руб., должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

Административный истец в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представил.

Как установлено частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

По смыслу указанных выше нормативных актов надлежащим извещением адресата о получении почтового отправления будет считаться отказ в получении почтовой корреспонденции, вручение заказного письма адресату или членам его семьи, а также возврат отправителю неврученного адресату заказного письма.

В материалах административного дела имеются сведения о направлении судебного извещения почтовой корреспонденцией в адрес ФИО2, конверт вернулся «за истечением срока хранения».

В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Часть 2 ст. 27 Конституции РФ гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, однако, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Предусмотренная п. 5 ст. 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ" возможность временного ограничения права гражданина на выезд из РФ в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

Таким образом, ограничение права гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость как от наличия формальных оснований (наличия обязательств, наложенных на гражданина), так и связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.

Ограничение на выезд с территории Российской Федерации является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории Российской Федерации может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

В соответствии с положениями ст. 67 Федерального Закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации. В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району ГУФССП по Свердловской области ФИО1 в отношении должника ФИО2 находятся исполнительные производства №*** возбужденные на основании исполнительных документов: акт по делу об административном правонарушении №*** от <*** г.>, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении №*** от <*** г.>, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении №*** от <*** г.>, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении №*** от <*** г.>, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении №*** от <*** г.>, выданный органом: центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении №*** от <*** г.>, выданный органом: центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении №*** от <*** г.>, выданный органом: центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении №*** от <*** г.>, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении №*** от <*** г.>, выданный органом: центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении №*** от <*** г.>, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении №*** от <*** г.>, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении №*** от <*** г.>, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 2000.00 руб., в отношении должника: ФИО2, <*** г.> года рождения, адрес: <адрес>, в пользу взыскателей: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, адрес: ТИХВИНКА, <адрес>А, СМОЛЕНСК, <адрес>, 214019, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, адрес: БАСТИОННАЯ, <адрес>А, ТАМБОВ, <адрес>, 392029, центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, адрес: ЯМСКАЯ, ВЛД.1, БОЛЬШИЕ ВЯЗЁМЫ, Г., <адрес>, 143050, ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, адрес: ВИТИМСКАЯ, ВЛД.15А, ВОЛГОГРАД, <адрес>, 400012 на общую сумму: 7500.00 руб., исполнительский сбор на общую сумму 12 000,00 руб., должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

Согласно сведениям, представленным судебным приставом-исполнителем СО по ВАШ по городу Каменск-Уральскому и <адрес> ГУФССП по <адрес>, ФИО2, уведомлялся о возбуждении в отношении него исполнительных производств. При этом должник ФИО2 не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительности причинах неисполнения. До настоящего времени ФИО2 задолженность не погашена.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, доказательств, опровергающих доводы представителя административного истца, не представил.

Доказательств, свидетельствующих о погашении задолженности, либо принятии мер к ее погашению административный ответчик не представил, начисленные суммы, подлежащие оплате, под сомнение не ставил.

Также не представил доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа.

Суд, оценив представленные доказательства в обоснование заявленных исковых требований, приходит к выводу, что имеются основания для установления в отношении должника такой меры ответственности как временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения возложенных на него обязательств.

Суд приходит к выводу, что установление для административного ответчика временного ограничения на выезд за пределы РФ будет способствовать исполнению должником постановления в той мере, в какой это необходимо в целях защиты законных интересов взыскателя, что согласуется с положениями статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации и отвечает конституционно значимым целям.

На основании изложенного, суд удовлетворяет требования административного истца об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации в полном объеме

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-176, 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения по взысканию административных штрафов по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району ГУФССП по Свердловской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд ФИО2, <*** г.> года рождения (паспорт №***) из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам: № №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП,№***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каменский районный суд Свердловской области.

Судья О.С. Коврижных