РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июня 2025 года город Иркутск

Куйбышевский районный суд города Иркутска в составе:

председательствующего судьи Чичигиной А.А.,

при секретаре <ФИО>9.,

с участием старшего помощника прокурора Куйбышевского района г. Иркутска <ФИО>4.,

административного ответчика ЛСА,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <номер> по административному исковому заявлению ОП № 6 МУ МВД России «Иркутское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ЛСА,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ОП № 6 МУ МВД России «Иркутское» обратился в Куйбышевский районный суд г. Иркутска с административным иском, требуя установить в отношении ЛСА дополнительные административные ограничения.

В обоснование требований указано, что <дата> в отношении ЛСА решением Октябрьского районного суда г. Иркутска установлен административный надзор до <дата> за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также следующие ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории <адрес> запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (кафе, рестораны, бары, ночные клубы, митинги и пикеты).

Приговором Куйбышевского районного суда г. Иркутска от <дата> ЛСА имеет непогашенную (неснятую) судимость по ч.2 ст. 111 УК РФ, приговорен к 4 годам 1 месяцу лишения свободы. Постановлением Заводского районного суда Кемеровской области от <дата> не отбытая часть наказания в виде одного года двух месяцев семи дней заменена на исправительные работы на тот же срок. Дата окончания исправительных работ <дата>. ЛСА является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

ЛСА освобожден из ФКУ ИК № 43 ГУФСИН России по <адрес> <дата>. В соответствии со ст. 86 п. «г» УК РФ (в редакции, действовавшей на дату осуждения), судимость последнего погашается <дата>.

Во время нахождения под установленным административным надзором ЛСА характеризуется посредственно, трудоустроен в ООО «Торгсервис-Иркутск».

Сотрудниками отдела полиции №6 МУ МВД РФ «Иркутское», будучи ознакомленным с тем, что административные ограничения, установленные ему судом, могут быть дополнены, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а так же о соблюдении им административных ограничений, был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих порядок управления, а именно:

- <дата> в 18 часов 05 минут ЛСА, являясь лицом, в отношении которого решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от <дата> установлен административный надзор, в соответствии с ФЗ-64 от <дата>, допустил нарушение обязанности, а именно не уведомил ОВД по месту жительства (пребывания) о перемене места жительства, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ. По данному делу <дата> вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

- <дата> в 05 часов 00 минут ЛСА совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.13 ч.1 КоАП РФ, а именно неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции. По данному делу <дата> судьей Куйбышевского районного суда г. Иркутска вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб..

Указывает, что ЛСА совершил три административных правонарушения по ч. 1 ст. 19.13 КоАП РФ, ч. 2 ст. 19.24, КоАП РФ, ч.1 ст. 3 закона Иркутской области от 12.11.2007 №107-03. Данные факты свидетельствуют об устойчивом общественно опасном поведении освободившегося из мест лишения свободы лица.

На основании изложенного, административный истец просил установить ЛСА дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в отдел полиции по месту жительства и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22:00 час. до 06:00 час.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Административный истец ЛСА в судебном заседании возражал против удовлетворения иска в части установления запрета на пребывание вне жилого помещения, поскольку трудоустроен в ООО «Торгсервис-Иркутск», работает по графику сутки через двое. Установление ему запрета на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительствам, либо пребывания в период с 22:00 час. до 06:00 час. не позволит ему трудиться, получать средства к жизни и обеспечению семьи, приведет к потере работы.

Старший помощник прокурора Куйбышевского района г. Иркутска <ФИО>4 в судебном заседании административное исковое заявление о дополнении ограничений к установленным ранее административным надзором полагала подлежащим удовлетворению в части дополнения обязанности явки три раза в месяц на регистрацию в отдел полиции по месту жительства.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав административного истца, заслушав заключение помощника прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 1, ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О, от 24 сентября 2012 года № 1739-О, от 22 ноября 2012 года № 2064-О, от 22 апреля 2014 года № 885-О, от 23 апреля 2015 года № 898-О, от 22 декабря 2015 года № 2876-О и от 29 марта 2016 года № 545-О).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В соответствии с частью 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Федерального закона № 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что приговором Куйбышевского районного суда г. Иркутска от <дата> <ФИО>5 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, на основании ч.1 ст. 70 УК РФ, окончательно ему назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с ограничением свободы 1 год с отбыванием наказания в колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу <дата>.

Совершенное <ФИО>5 преступление по приговору Куйбышевского районного суда г. Иркутска от <дата> относится к категории тяжких преступлений.

Постановлением Заводского районного суда г. Кемерово от <дата> <ФИО>5 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы 1 год 2 месяца 7 дней на исправительные работы на тот же срок с удержанием в доход государства процентов заработка ежемесячно. Постановление вступило в законную силу <дата>.

<ФИО>5 освобожден из ФКУ ИК № 43 ГУФСИН России по Кемеровской области <дата>.

<дата> между <ФИО>5 и <ФИО>6 произведена регистрация брака, после заключения брака <ФИО>5 присвоена фамилия ЛСА.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от <дата> в отношении ЛСА установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для фактического погашения судимости - до <дата> за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены следующие ограничения: запретить выезд за пределы <адрес> обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (кафе, рестораны, бары, ночные клубы, митинги, пикеты).

В соответствии с п.п. г ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на дату осуждения), судимость ЛСА погашается <дата>.

ЛСА характеризуется посредственно, официально трудоустроен в ООО «<данные изъяты>, проживает с женой <ФИО>6

Сотрудниками отдела ОП № 7 МУ МВД России «Иркутское» ЛСА был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, которое отнесено законом к правонарушениям против порядка управления:

- <дата> в 18:05 час. ЛСА, являясь лицом, в отношении которого решением Октябрьского районного суда от <дата> установлен административный надзор, в соответствии с ФЗ-64 от <дата>, допустил нарушение обязанностей, а именно, не уведомил ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения не позднее чем за три рабочих дня до его перемены, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно-наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении от <дата> № <адрес> ЛСА назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.. Постановление вступило в законную силу <дата>.

Также, совершил административное правонарушение, которое отнесено законом к правонарушениям против порядка управления:

- <дата> в 05:00 час. ЛСА, являясь лицом, в отношении которого решением Октябрьского районного суда от <дата> установлен административный надзор, в соответствии с ФЗ-64 от <дата>, допустил неповиновение законному требованию сотрудника полиции, а именно отказался пройти медицинское освидетельствование на установление состояния алкогольного опьянения, при наличии признаков опьянения – запах алкоголя изо рта, невнятная речь, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. По данному делу <дата> судьей Куйбышевского районного суда г. Иркутска вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 руб. Постановление вступило в законную силу <дата>.

Кроме того, из справки ОСК следует, что ЛСА совершил административное правонарушение, которое отнесено законом к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- <дата> ЛСА, являясь лицом, в отношении которого решением Октябрьского районного суда от <дата> установлен административный надзор, в соответствии с ФЗ-64 от <дата>, допустил административное правонарушение, предусмотренное ст. 3.1 Закона Иркутской области от 12.11.2007 N 107-оз «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области». Административной комиссией вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 500 руб.. Постановление вступило в законную силу <дата>.

Указанные постановления ЛСА в установленном законом порядке не обжалованы и не отменены.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ЛСА, находясь под административным надзором, в течение года совершил административные правонарушения, которые отнесены законом к правонарушениям против порядка управления и общественного порядка.

Также судом установлено, что ЛСА официально трудоустроен с <дата> в ООО «Торгсервис-Иркутск» в должности старшего контролера отдела внутреннего контроля.

Из трудового договора <номер> от <дата> следует, что ЛСА работает в дневную смену с 08:00 час. до 20:00 час., и в ночную смену с 20:00 час. до 08:00 час.

Согласно представленного графика ООО «Торгсервис-Иркутск» в июне 2025 ЛСА работает в дневную смену – 4, 8, 12, 15, 19, 23, 27, и в ночную смену - 1, 5, 9, 16, 20, 24, 28 и т.д..

Из характеристики ООО «Торгсервис-Иркутск» следует, что ЛСА по месту работы характеризуется положительно.

Таким образом, установление ЛСА дополнительного административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительствам, либо пребывания в период с 22:00 час. до 06:00 час., может привести к неблагоприятным последствиям для административного ответчика, что не является принципом социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, поскольку приведет к невозможности осуществлять трудовую деятельность.

Анализ изложенного, с учетом положений Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду сделать выводы о том, что административный ответчик, являясь совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающего на общественный порядок, что указывает на то, что он нуждается в постоянном контроле со стороны правоохранительных органов, а для предупреждения совершения им преступлений и новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, необходимо дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения

При таких обстоятельствах, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению в части, в связи с чем, полагает необходимым установить ЛСА дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Дополнительное ограничение в виде изменения периодичности явки в орган внутренних дел для регистрации предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и установлено судом с учетом данных о личности административного ответчика, его поведении в период осуществления административного надзора, обстоятельств совершенных им административных правонарушений, что соответствует требованиям части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 270-273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП № 6 МУ МВД России «Иркутское» удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленный решением Октябрьского районного суда <адрес> от <дата> административный надзор в отношении ЛСА, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, следующим ограничением:

- возложить обязанность на ЛСА являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ЛСА, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В удовлетворении требований ОП № 6 МУ МВД России «Иркутское» об установлении в отношении ЛСА дополнительного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22:00 час. до 06:00 час. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Чичигина

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>.

Судья А.А. Чичигина