Дело № 2а-199/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2023 года г. Фокино Приморского края

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующей судьи Калистратовой Е.Р.,

при секретаре судебного заседания Петровой Я.М.,

с участием старшего помощника военного прокурора 75 военной прокуратуры гарнизона ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску заместителя военного прокурора 75 военной прокуратуры гарнизона в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», размещенной на сайте по сетевому адресу https://aliexpress.ru/item/4001131893258.html?spm=.search_results.8.6c2268d7o0fDNs&sku_id=10000014716743198, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ

Заместитель военного прокурора 75 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с административным иском, в интересах неопределенного круга лиц, указав, что в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об охране водных биологических ресурсов, при осуществлении мониторинга информационно-коммуникационной сети Интернет, выявлена страница с сетевым адресом https://aliexpress.ru/item/4001131893258.html?spm=.search_results.8.6c2268d7o0fDNs&sku_id=10000014716743198, на которой в свободном доступе размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц, о возможности приобретения синтетической рыболовной сети. Действия по размещению указанного товара, его графическое изображение, краткое текстовое описание свойств, а также информация об условиях его приобретения, в соответствии со ст.497 ГК РФ, позволяют квалифицировать их как публичная оферта. Свободный доступ к сайту позволяет любому пользователю ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться размещенной информацией, которая носит противоправный характер, поскольку использование синтетических рыболовных сетей и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации. Ссылаясь на нормы административного и уголовного законодательства Российской Федерации, Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов и среды их обитания», административный истец полагает, что дальнейшее нахождение в открытом доступе указанной информации вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения вышеуказанной продукции как приемлемому общественному явлению, побуждает к совершению правонарушений и способствует их совершению. В целях ограничения доступа к сайту и внесения сведений о нем в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», административный истец просит признать информацию, размещенную на сайте по сетевому адресу https://aliexpress.ru/item/4001131893258.html?spm=.search_results.8.6c2268d7o0fDNs&sku_id=10000014716743198, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Старший помощник военного прокурора 75 военной прокуратуры гарнизона ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, указав, что до настоящего времени доступ к указанному сетевому ресурсу не ограничен.

Заинтересованные лица Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу, извещены, представителей не направили. Из Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

С учётом положений ст.150 КАС РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие заинтересованных лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав и оценив представленные относимые, допустимые и достаточные доказательства, оценив их в совокупности, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2.2). Порядок судопроизводства по данной категории дел регулируется главой 27.1 КАС РФ.

Согласно ч.1 ст. 265.1 КАС, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц, по смыслу п. 9 ст. 2 Федерального закона №149-ФЗ признаются распространением информации.

В соответствии с ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Имеющиеся в материалах дела документы свидетельствуют, что в ходе проведения проверки исполнения федерального законодательства ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами 75 военной прокуратуры гарнизона, в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлена страница сайта с сетевым адресом (URL) https://aliexpress.ru/item/4001131893258.html?spm=.search_results.8.6c2268d7o0fDNs&sku_id=10000014716743198, на страницах которого пользователям сети Интернет предлагается приобрести рыболовную синтетическую сеть с её описанием, изображением и ценой на веб-странице.

Действия по размещению указанного товара, его графическое изображение, краткое текстовое описание, размещение информации об условиях приобретения товаров, позволяют квалифицировать их как оферту, применительно к статье 497 ГК РФ.

Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 N 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию РФ орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в котором в том числе присутствуют готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм).

Частью 1 ст.256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений. Статьей 258.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена статьями 8.17 «Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии» и 8.37 «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, информация с предложением неопределенному кругу лиц приобрести рыболовную сеть, изготовленную из синтетического материала для незаконного лова рыбы, носит противоправный характер, поскольку ввоз и использование таких сетей запрещено законодательством Российской Федерации.

Сведения, размещенные на данном интернет-сайте (странице), вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения таких сетей, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

По сообщению Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обозначенная в административном иске информация на указанном сайте доступна, сетевой адрес не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено в установленном законом порядке.

На момент рассмотрения дела информация о продаже синтетической рыболовной сети доступна, что подтверждено скриншотами страниц сайта.

Учитывая, что приобретение синтетических рыболовных сетей может повлечь причинение вреда окружающей природной среде и водным биоресурсам, негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, требует запрета к её распространению.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 названного Закона основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление заместителя военного прокурора 75 военной прокуратуры удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте по сетевому адресу: https://aliexpress.ru/item/4001131893258.html?spm=.search_results.8.6c2268d7o0fDNs&sku_id=10000014716743198, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указанной интернет страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Фокинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения – 7 апреля 2023 года.

Председательствующая судья Е.Р. Калистратова