Решение по делу № 2-638/2025 от 27.01.2025 - о признании удостоверения недействительным и аннулировании записи в реестре сведений о документах об обучении.

Дело № 2-638/2025

УИД: 03RS0017-01-2024-014573-55

Категория: 2.219

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2025 года город Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи З.Х. Шагиевой, при секретаре К.Р. Афанасьевой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г. Стерлитамак РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц к ЧОУ ДПО «РУЦ» СпецПромСтрой», ФИО1 о признании удостоверения недействительным и аннулировании записи в реестре сведений о документах об обучении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Стерлитамак РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ЧОУ ДПО «РУЦ» СпецПромСтрой», ФИО1 в котором просит признать недействительным свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении обучения в ЧОУ ДПО «РУЦ «СпецПромСтрой» по специальности «монтажник по монтажу стальных железобетонных конструкций» с присвоением квалификации «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 (четвёртого) разряда» на имя ФИО1, обязать ФИО1 сдать в ЧОУ ДПО «РУЦ «СпецПромСтрой» оригинал свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении обучения в ЧОУ ДПО «РУЦ «СпецПромСтрой» по специальности «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» с присвоением квалификации «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 (четвёртого) разряда» на имя ФИО1; обязать ЧОУ ДПО «РУЦ «СпецПромСтрой» принять меры по аннулированию свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении обучения в ЧОУ ДПО «РУЦ «СпецПромСтрой» по специальности «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций » с присвоением квалификации «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 (четвёртого) разряда» на имя ФИО1 и внесении записи об их аннулировании в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах, об образовании и (или) квалификации, документах об обучении.

Требования мотивируют тем, что приговором Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении 16 эпизодов преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 204.2 УК РФ, 14 эпизодов преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 327 У РФ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 незаконно получила от ФИО1 путем перечисления денежных средств в размере 5000 рублей за выдачу свидетельства о прохождении обучения в ЧОУ ДПО «РУЦ «СпецПромСтрой» и удостоверения о присвоении квалификации без фактического прохождения обучения.

В период времени между ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ директор ЧОУ ДПО «РУЦ «СпецПромСтрой» ФИО2, являясь лицом, выполняющим управленческие функции в некоммерческой организации, находясь на территории г. Стерлитамак Республики Башкортостан, в том числе на рабочем месте в ЧОУ ДПО «РУЦ «СпецПромСтрой», расположенном по адресу: <адрес>, умышленно, из корыстных побуждений, с целью личного обогащения, имея реальную возможность оказать услугу по обучению ФИО1 по необходимой программе дополнительной профессиональной подготовки, осознавая противоправный характер своих незаконных действий, в нарушение требований ст. 4, 5, 10, 12, 13, 60, 73, 74 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Приказа Минобрнауки России от 02.07.2013 № 513 «Об утверждении перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение», Постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 №729 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах, об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», подделала путем проставления в заполненном бланке личной подписи, подписи председателя квалификационной комиссии и печати ЧОУ ДПО «РУЦ «СпецПромСтрой», официальный документ, предоставляющий права, в целях его использования, и сбыла ФИО1 такой документ – свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ года о прохождении им обучения в ЧОУ ДПО «РУЦ «СпецПромСтрой» по специальности «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» с присвоением квалификации «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 (четвёртого) разряда» на имя ФИО1 При этом ФИО1 обучение не проходил.

В судебном заседании представитель прокуратуры г.Стерлитамак Конарева О.Н, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ЧОУ ДПО «РУЦ «СпецПромСтрой» не явился, извещен надлежащим образом, причину не явки не сообщил.

На судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, извещение о времени и месте рассмотрения дела возвращено в суд отделением почтовой связи по причине истечения срока хранения.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

При таких обстоятельствах, судом в полной мере выполнены требования ст. 113 ГПК РФ, нежелание ответчика получать направленное в его адрес извещение о слушании дела не может свидетельствовать о нарушении его процессуальных прав, он в данном случае в соответствии с положениями абз. 2 ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ считается надлежаще уведомленным о слушании дела.

В связи с неявкой в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, суд в соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, определив возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц, заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 273-ФЗ) «действие законодательства об образовании распространяется на все организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Российской Федерации».

В соответствии с ч.ч.6,7 ст.10 ФЗ №273-ФЗ «дополнительное образование включает в себя такие подвиды, как дополнительное образование детей и взрослых и дополнительное профессиональное образование. Система образования создает условия для непрерывного образования посредством реализации основных образовательных программ и различных дополнительных образовательных программ, предоставления возможности одновременного освоения нескольких образовательных программ, а также учета имеющихся образования, квалификации, опыта практической деятельности при получении образования».

В соответствии с ч.ч.1, 2, 3, 10, 11, 12 ст. 60 ФЗ №273-ФЗ «в Российской Федерации выдаются: документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации. Документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 25.10.1991 года № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации». Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Уровень профессионального образования и квалификация (квалификации), указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами. Документ о квалификации подтверждает: 1) повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке); 2) получение квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение (при наличии) квалификационного разряда, класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего). Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 73 ФЗ №273-ФЗ:

1. Профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение им (при наличии) квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.

2. Под профессиональным обучением по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих понимается профессиональное обучение лиц, ранее не имевших профессии рабочего или должности служащего.

3. Под профессиональным обучением по программам переподготовки рабочих и служащих понимается профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в целях получения новой профессии рабочего или новой должности служащего с учетом потребностей производства, вида профессиональной деятельности.

В соответствии со статьей 74 ФЗ №273-ФЗ профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена. Квалификационный экзамен проводится организацией.

Приказом Минобрнауки России от 02.07.2013 года № 513 «Об утверждении перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение» утвержден перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 года №825 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах, об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» предусмотрены требования к документам об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении.

В соответствии с ч. 9 ст. 98 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» для обеспечения учета сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, выданных организациями, осуществляющими образовательную деятельность, сведения о таких документах вносятся в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении2 (далее – реестр), формирование и ведение которой организует федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования. Федеральные государственные органы и исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, организации, осуществляющие образовательную деятельность, представляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведения о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении».

В соответствии с ч. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Судом установлено, что приговором Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении 16 эпизодов преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 204.2 УК РФ, 14 эпизодов преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 327 У РФ.

На основании п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ суд постановил освободить ФИО2 от наказания по 14 преступлениям, предусмотренным ч. 1 ст. 327 УК РФ и 16 преступлениям, предусмотренным ч. 1 ст. 204.2 УК РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, ФИО2 назначено окончательное наказание в виде 6 (шести) лет лишения свободы с лишением права заниматься образовательной деятельностью в некоммерческой организации на 3 (три) года. На основании ст. 73 УК РФ назначенное ФИО2 наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 5 (пять) лет.

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан приговор Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан о ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 в части осуждения ее по п. «в» ч. 7 ст. 204 УК РФ, связанные с выдачей документов ФИО4, ФИО5, ФИО6,, ФИО7 отменен. Суд постановил считать ФИО2 осужденной по п. «в» ч. 7 ст. 204 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 лет с лишением права заниматься образовательной деятельностью в некоммерческой организации на 2 года. Установленный ФИО2 согласно ст. 73 УК РФ испытательный срок сокращен до 4 лет.

Согласно приговору суда, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 незаконно получила от ФИО1 путем перечисления со счета ФИО1 деньги в размере 5000 рублей за выдачу свидетельства о прохождении обучения в ЧОУ ДПО «РУЦ «СпецПромСтрой» и удостоверения о присвоении квалификации без фактического прохождения обучения.

В период времени между ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ директор ЧОУ ДПО «РУЦ «СпецПромСтрой» ФИО2, являясь лицом, выполняющим управленческие функции в некоммерческой организации, находясь на территории г. Стерлитамак Республики Башкортостан, в том числе на рабочем месте в ЧОУ ДПО «РУЦ «СпецПромСтрой», расположенном по адресу: <адрес>, умышленно, из корыстных побуждений, с целью личного обогащения, имея реальную возможность оказать услугу по обучению ФИО1 по необходимой программе дополнительной профессиональной подготовки, осознавая противоправный характер своих незаконных действий, в нарушение требований ст. 4, 5, 10, 12, 13, 60, 73, 74 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Приказа Минобрнауки России от 02.07.2013 № 513 «Об утверждении перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение», Постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 №729 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», подделала путем проставления в заполненном бланке личной подписи, подписи председателя квалификационной комиссии и печати ЧОУ ДПО «РУЦ «СпецПромСтрой», официальный документ, предоставляющий права, в целях его использования, и сбыла ФИО1 такой документ – свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении им обучения в ЧОУ ДПО «РУЦ «СпецПромСтрой» по специальности «монтажник по ремонту стальных и железобетонных конструкций» с присвоением квалификации «монтажник по ремонту стальных и железобетонных конструкций 4 (четвертого) разряда» на имя ФИО1 При этом ФИО1 обучение не проходил.

Таким образом, имеются основания для признании выдачи ФИО1 свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении обучения в ЧОУ ДПО «РУЦ «СпецПромСтрой» по специальности «монтажник по ремонту стальных и железобетонных конструкций» с присвоением квалификации «монтажник по ремонту стальных и железобетонных конструкций 4 (четвертого) разряда» на имя ФИО1 незаконными, аннулировать запись в реестре сведений о документах, об образовании и (или) квалификации, документах об обучении

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении обучения в ЧОУ ДПО «РУЦ «СпецПромСтрой» по специальности «монтажник по монтажу стальных железобетонных конструкций» с присвоением квалификации «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 (четвёртого) разряда» на имя ФИО1.

Обязать ФИО1 сдать в ЧОУ ДПО «РУЦ «СпецПромСтрой» оригинал свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении обучения в ЧОУ ДПО «РУЦ «СпецПромСтрой» по специальности «монтажник по монтажу стальных железобетонных конструкций» с присвоением квалификации «монтажник по монтажу стальных железобетонных конструкций 4 (четвертого) разряда» на имя ФИО1 в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ЧОУ ДПО «РУЦ «СпецПромСтрой» принять меры по аннулированию свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении обучения в ЧОУ ДПО «РУЦ «СпецПромСтрой» по специальности «монтажник по монтажу стальных железобетонных конструкций» с присвоением квалификации «монтажник по монтажу стальных железобетонных конструкций 4 (четвертого) разряда» на имя ФИО1 и внесении записи об их аннулировании в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) квалификации, документах об обучении.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2025г.

Судья: З.Х. Шагиева