УИД 58RS0025-01-2022-001173-12

Производство № 2а-562/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Ломов 6 октября 2022 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Барановой О.И.,

с участием прокурора Карташовой Ю.П.,

при секретаре судебного заседания Корнеевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Нижнеломовского межрайонного прокурора Пензенской области, поданного в интересах и в защиту прав неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации о приобретении искусственной мочи, размещенной на сайте <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Нижнеломовский межрайонный прокурор Пензенской области обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также профилактики наркомании посредством доступа в сеть «Интернет», предоставленного оператором связи ОАО «Ростелеком», через интернет-браузер «Яндекс» был установлен сайт <адрес>, на страницах которого размещены материалы, содержащие информацию о приобретении искусственной мочи и её применении для противоправной деятельности с целью подмены анализов в лечебных учреждениях, в том числе, сокрытия имеющихся заболеваний, а также состояния алкогольного и наркотического опьянения при освидетельствовании у врача нарколога. Указанная информация общедоступна, вход на сайт свободный, предварительной регистрации и пароля не требуется. Размещенные на странице указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в том числе несовершеннолетних, в обход установленным законодательством запрета на пропаганду и продажу наркотических средств, психотропных веществ на ресурсе круглосуточно размещена информация, создающая впечатление отсутствия ответственности за потребление наркотических средств и психотропных веществ (а в случае их потребления легкого способа сокрытия посредством подмены анализа мочи), что свидетельствует о том, что размещенная информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ. Просил признать информацию, размещенную на сайте <адрес>, запрещенной к распространению на территории РФ.

В судебном заседании прокурор Карташова Ю.П. заявленные требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в иске. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В объяснениях на иск указал, что обозначенная в исковом заявлении информация на сайте в сети «Интернет» по состоянию на 5 октября 2022 года доступна.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (ч. 1 ст. 39 КАС РФ).

Согласно ч.1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также Центральный банк Российской Федерации в отношении информации, указанной в статье 6.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 года №149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона N 149-ФЗ).

В соответствии со статьей 9 Закона N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ, основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

В статье 46 Федерального закона от 08 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» отражено, что пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещается.

Запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье (ч. 2).

Федеральный закон от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, и определяет: правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан.

В ст. 2 указанного Федерального закона отражено, что под охраной здоровья граждан понимается система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Профилактика - комплекс мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья и включающих в себя формирование здорового образа жизни, предупреждение возникновения и (или) распространения заболеваний, их раннее выявление, выявление причин и условий их возникновения и развития, а также направленных на устранение вредного влияния на здоровье человека факторов среды его обитания.

Согласно ст. 12 указанного Федерального закона приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путём: разработки и реализации программ формирования здорового образа жизни, в том числе программ снижения потребления алкоголя, потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, предупреждения и борьбы с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ; осуществления санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществления мероприятий по сохранению жизни и здоровья граждан в процессе их обучения и трудовой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 27 указанного Федерального закона предусмотрено, что граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Статьёй 6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сокрытие лицом, больным ВИЧ-инфекцией, венерическим заболеванием, источника заражения, а также лиц, имевших с указанным лицом контакты, создающие опасность заражения этими заболеваниями.

Статьёй 6.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров.

Как установлено судом и подтверждается актами осмотра интернет-сайта от 8 сентября 2022 года и справкой от 8 сентября 2022 года в рамках проведенной Нижнеломовской межрайонной прокуратурой проверки на страницах сайта <адрес>, размещена информация о приобретении искусственной мочи, а также информация о её применении для противоправной деятельности. При этом, указанный сайт не внесён в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», сведений о вступившем в законную силу решении суда о признании информации, содержащейся на странице Интернет-сайта <адрес>, запрещённой, не имеется.

Согласно данным сервиса https://www.reg.ru правообладателя указанной страницы сайта установить не представляется возможным.

Учитывая данные обстоятельства, а также, что размещённая на сайте с доменным именем <адрес>, информация с предложением для неопределённого круга лиц о приобретении искусственной (синтетической) мочи, а также о её применении для противоправной деятельности, распространяемая посредством сети «Интернет», носит противоправный характер, способствует совершению неопределённым кругом лиц правонарушений и преступлений с целью сокрытия фактов потребления наркотических средств, наличия инфекционного заболевания, выявляемого при помощи анализа мочи, препятствует получению достоверной информации при получении результатов в лечебных учреждениях, направлена на пропаганду и продажу наркотических средств и психотропных веществ, создаёт впечатление отсутствия ответственности за потребление наркотических средств и психотропных веществ (в случае их потребления лёгкого способа сокрытия посредством подмены анализа мочи), суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований и об их удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

требования Нижнеломовского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию о приобретении искусственной мочи на сайте <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, а прокурором принесено апелляционное представление в Пензенский областной суд через районный суд в месячный срок со дня принятия в окончательной форме.

Решение подлежит немедленному исполнению

Председательствующий :