Дело № 2а-1375/2022 24 августа 2022 года

УИД 29RS0022-01-2022-001483-63

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Брежневой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Белко В.В.,

с участием прокурора Маликовой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» (далее также – ОМВД России «Приморский») обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1, осужденный 3 октября 2014 года по п. «а» ч. 2 ст. 117, ч. 1 ст. 119 (8 эпизодов), ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 2 ст. 161 (2 эпизода), п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 лет, условно-досрочно освобожденный постановлением Котласского городского суда Архангельской области от 12 января 2017 года и, в связи с отменой условно-досрочного освобождения постановлением Приморского районного суда Архангельской области от 19 июля 2018 года, отбыв оставшуюся неотбытой часть наказания по указанному приговору суда, освободившись 31 января 2020 года из ФКУ ИК-4 УСИН России по Архангельской области, 5 марта 2020 года постановлен, на основании решения Приморского районного суда Архангельской области от 27 ноября 2019 года, под административный надзор в ОП по Приморскому району ОМВД России «Приморский». Вместе с административным надзором на срок до 30 января 2026 года включительно решением Приморского районного суда Архангельской области от 27 ноября 2019 года, с учетом решениями того же суда от 14 мая 2021 года, 06 апреля 2022 года ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета выезда за пределы муниципального образования «город Архангельск». Находясь под административным надзором, ФИО1 совершил 6 административных правонарушений, предусмотренных ст.6.1.1 КоАП РФ, ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, за которые привлечен к административной ответственности. В связи с данными обстоятельствами и в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений, административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить в отношении находящегося под административным надзором ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФИО2, будучи извещенной надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения административного искового заявления, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения административного искового заявления, ФИО1 в судебное заседание не явился, выразив письменное согласие с заявленными требованиями, а также походатайствовав о рассмотрении дела в его отсутствие.

По определению суда в соответствии со ст.ст. 150, 272 КАС РФ дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав в судебном заседании заключение прокурора Маликовой О.Л., полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 18, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре») административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор носит превентивный характер и устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 указанного закона).

В части 1-2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре» приведен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, среди которых совершеннолетние лица, освобожденные из мест лишения свободы и имеющие непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершения преступления при рецидиве преступлений.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, приведен в статье 4 указанного закона.

При этом, согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 1 ст. 8 указанного закона, наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.Как разъяснено в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В настоящее время судимость ФИО1 по приговору Ломоносовского районного суда города Архангельска от 3 октября 2013 года не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Согласно характеристике из ФКУ «Исправительная колония № 4 УФСИН России по Архангельской области» ФИО1 за время отбывания наказания характеризовался отрицательно, привлекался к дисциплинарной ответственности, имел поощрения, положительно относился к труду.

Решением Котласского городского суда Архангельской области от 27 ноября 2019 года ФИО1 установлен административный надзор до момента погашения судимости, то есть до 30 января 2026 года включительно с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Архангельск».

Решениями Приморского районного суда Архангельской области от 22 октября 2020 года, 14 мая 2021 года, 06 апреля 2022 года ФИО1 дополнены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов включительно, обязательной явки трех раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вступившим 22 января 2022 года в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Приморского судебного района Архангельской области от 11 января 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении 05 декабря 2021 года административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, ему назначен административный штраф 5000 руб.

Вступившим 03 марта 2022 года в законную силу постановлением начальника полиции Архангельского ЛО МВД России на транспорте от 17 февраля 2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение 17 февраля 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ему назначен административный штраф 510 руб.

Постановлением заместителя начальника ОП по Приморскому району ОМВД России «Приморский» от 28 апреля 2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение 24 апреля 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначен административный штраф 510 руб.

На основании вступившего в законную силу постановления мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Архангельска от 26 июля 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении 19 июля 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначены обязательные работы сроком 25 часов.

На основании вступившего в законную силу постановления начальника ОП по Приморскому району ОМВД России «Приморский» №815 от 28 июля 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении 29 сентября 2021 года в 12 часов 30 минут административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначен административный штраф 520 руб.

На основании вступившего в законную силу постановления начальника ОП по Приморскому району ОМВД России «Приморский» №823 от 28 июля 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении 29 сентября 2021 года в 12 часов 30 минут административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначен административный штраф 520 руб.

Таким образом, находясь под административным надзором, административный ответчик в течение года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и общественного порядка, в том числе, связанных с неисполнением обязанностей, установленных в связи с административным надзором.

Учитывая все вышеизложенное, принимая во внимание личные качества, образ жизни и поведение ФИО1, факты несоблюдения им административных ограничений, повлекшие привлечение к административной ответственности, а также обстоятельства совершенных ФИО1 преступлений, в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и иных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ФИО1 в рамках административного надзора дополнительных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При указанных обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в городе , гражданину , проживающему по адресу: , ранее установленные решением Котласского городского суда Архангельской области от 27 ноября 2019 года, решениями Приморского районного суда Архангельской области от 22 октября 2020 года, от 14 мая 2021 года, 06 апреля 2022 года административные ограничения обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 24 августа 2022 года.

Председательствующий Е.С. Брежнева