Решение по делу № 2А-3827/2023 от 07.12.2023

2а-3827/2023 (М-3411/2023)

55RS0004-01-2023-004390-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2023 года <...>

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г., при секретаре судебного заседания Бебешко В.В., помощник судьи Низамутдинова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 ФИО21 в лице представителя Жирновой ФИО18 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО1 ФИО19, к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу г. Омска ГУ ФССП России по Омской области ФИО10 ФИО20, к начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу г. Омска ГУФССП России по Омской области Герлинской ФИО35, к Главному управлению ФССП России по Омской области, о признании незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в обоснование которого указал, что в отделе судебных приставов (ОСП) по Октябрьскому административному округу (ОАО) г. Омска находится сводное исполнительное производство № 177631/21/55003-СД, состоящее из исполнительных производств:

№ 177631/21/55003-ИП, возбужденное 04.02.2021 на основании исполнительного листа от 01.12.2020 серии №, выданного Октябрьским районным судом г. Омска по результатам рассмотрения 05.08.2020 гражданского дела № 2-1321/2020, о взыскании с должника ФИО2 в пользу ФИО3 денежных средств в размере 294 538,31 руб.;

№ 53590/23/55003-ИП, возбужденное 26.08.2021 на основании исполнительного листа серии №, выданного Октябрьским районным судом г. Омска по результатам рассмотрения 12.05.2021 материала к гражданскому делу № 2-1321/2020, о взыскании с должника ФИО2 в пользу ФИО3 денежных средств в размере 17 006,84 руб.

По состоянию на 20.10.2023 задолженность должника ФИО2 перед взыскателем ФИО3 по исполнительному производству от 04.02.2021 № 177631/21/55003-ИП погашена в размере 17 819,96 руб., по исполнительному производству от 26.08.2021 № 53590/23/55003-ИП - в размере 40,00 руб.

Несмотря на неоднократно подаваемые стороной взыскателя ФИО3 ходатайства на имя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по ОАО гор. Омска ФИО4, обжалования бездействия должностных лиц указанного отдела в Октябрьском районном суде г. Омска и на имя руководителя ГУ ФССП России по Омской области, судебными приставами-исполнителя указанного отдела при наличии достаточных данных для совершения исполнительных действий в отношении должника ФИО2 и взыскания имеющейся задолженности, какие-либо действия не совершаются, судебные приставы-исполнители бездействуют при полном попустительстве со стороны начальника отдела ФИО4 Указанным бездействием должностных лиц ОСП по ОАО г. Омска с февраля 2021 года причиняется имущественный ущерб взыскателю ФИО3, в связи с чем он вынужден совместно со своим представителем - адвокатом Жирновой С.В. повторно обращаться в суд за взысканием процентов за пользование ФИО5 взысканных с нее денежных средств и индексацией присужденных денежных средств. В этом заключается нарушение прав и законных интересов ФИО3, а также нарушение охраняемых законом публичных интересов государства, выражающееся во взыскании из федерального бюджета судебных расходов по оплате услуг представителя при установлении по административным делам бездействия должностных лиц ОСП по ОАО г. Омска.

03.09.2023 взыскатель ФИО3 и его представитель - адвокат Жирнова С.В. через личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» подали на имя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по ОАО г. Омска ходатайство от 01.09.2023 за исх. № 66/32434/1-183адм/2022 по сводному исполнительному производству № 177631/21/5 5003-СД, в котором просили:

- истребовать из ГИБДД УМВД России по Омской области: документы, подтверждающие право собственности, паспорт транспортного средства, свидетельства о регистрации транспортного средства ФИО6 на транспортные средства, указанные в описательно-мотивировочной части ходатайства; в случае отчуждения указанных транспортных средств истребовать подтверждающие данный факт документы, а также аналогичные документы в отношении новых владельцев транспортных средств. Копию запроса в ГИБДД УМВД России по Омской области и ответа на него с приложениями направить взыскателю ФИО3 в личный кабинет на интернет-портале Госуслуги;

- наложить арест на транспортные средства: ФИО22

- в соответствии со ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 255 ГК РФ, п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 обратиться в Октябрьский районный суд г. Омска с заявлением о выделении доли должника ФИО2 в натуре из общей совместной собственности с супругом ФИО6 и обращении на нее взыскания в целях удовлетворения требований взыскателя ФИО3 Копию заявления в суд с отметкой о принятии в суде направить взыскателю ФИО3 в личный кабинет на интернет-портале Госуслуги;

- о разрешении ходатайства и постановление об удовлетворении, частичном удовлетворении или отказе в удовлетворении ходатайства, а также документы, полученные в ходе исполнительных действий, проведенных по ходатайству, направить взыскателю ФИО3 в личный кабинет на интернет-портале Госуслуги либо заказным почтовым отправлением в целях отслеживания факта направления.

22.09.2023 ФИО3 стало известно, что в личный кабинет на интернет-портале Госуслуги поступило постановление СПИ ОСП по Октябрьскому АО гор. Омска от 14.09.2023 ФИО7 об удовлетворении указанного ходатайства.

Также 03.09.2023 взыскатель ФИО3 и его представитель - адвокат Жирнова С.В. через личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» подали на имя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по ОАО гор. Омска ходатайство от 01.09.2023 за исх. № 66/32434/1-184адм/2022 по сводному исполнительному производству № 177631/21/55003-СД, в котором просили:

- истребовать из Управления Росреестра по Омской области сведения о принадлежности жилого помещения по адресу: Омская обл., г. Омск, ФИО8, ул. Братская, д. 19, кв. 202, в котором зарегистрирована и проживает в настоящее время должник ФИО2, а также иных помещениях, зарегистрированных на имя должника ФИО2, ее супруга ФИО23. Документы на жилое помещение по адресу: <адрес>, если оно находится в собственности (совместной собственности) должника ФИО2, а также на иное недвижимое имущество должника ФИО2 направить взыскателю ФИО3 в личный кабинет в личный кабинет на интернет-портале Госуслуги;

- в случае подтверждения права собственности должника ФИО2 на жилое помещение по адресу: <адрес>, наложить арест на указанное жилое помещение, копию соответствующего постановления направить взыскателю ФИО3 в личный кабинет на интернет-портале Госуслуги;

22.09.2023 ФИО3 стало известно, что в личный кабинет на интернет-портале Госуслуги поступило постановление СПИ ОСП по Октябрьскому АО гор. Омска от 14.09.2023 ФИО9 об удовлетворении указанного ходатайства.

Также 03.09.2023 взыскатель ФИО3 и его представитель - адвокат Жирнова С.В. через личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» подали на имя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по ОАО г. Омска ходатайство от 01.09.2023 за исх. № 66/32434/1-185адм/2022 по сводному исполнительному производству № 177631/21/55003-СД, в котором просили:

- истребовать из БУ Омской области «Центр патриотического воспитания молодежи» и БУ Омской области «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» копию Соглашения должника ФИО2 со своим супругом ФИО6 об уплате алиментов, а также документы по исполнению работодателем должника ФИО2 указанного Соглашения по перечислению алиментов. При нотариальном заверении данного Соглашения истребовать у нотариуса, заверившего данное Соглашение, информацию, подтверждающую факт заключения указанного Соглашения, с указанием о дате и времени обращения к нему должника ФИО2 и ее супруга ФИО6, а также копию нотариального соглашения об уплате алиментов. Копии документов по Соглашению об уплате алиментов должника ФИО2 направить взыскателю ФИО3 в личный кабинет на интернет-портале Госуслуги;

22.09.2023 ФИО3 стало известно, что в личный кабинет на интернет-портале Госуслуги поступило постановление СПИ ОСП по Октябрьскому АО г. Омска - от 14.09.2023 ФИО9 об удовлетворении указанного ходатайства.

На протяжении одного месяца взыскатель ФИО3 и его представитель адвокат Жирнова С.В. ожидали совершения должностными лицами ОСП по Октябрьскому АО г. Омска исполнительных действий и применения мер по принудительному исполнению по исполнительным производствам от 04.02.2021 № 177631/21/55003-ИП и от 26.08.2021 № 53590/23/55003-ИП, объединенных в сводное исполнительное производство.

19.10.2023 взыскатель ФИО3 и его представитель по доверенности - адвокат Жирнова С.В. через личный кабинет ФИО3 в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» ознакомились со сведениями о ходе вышеназванных исполнительных производств от 04.02.2021 № 177631/21/55003-ИП и от 26.08.2021 № 53590/23/55003-ИП, согласно которым судебными приставами-исполнителями ОСП по ОАО г. Омска ФИО9 и ФИО10 за исключением вынесения постановлений от 14.09.2023 об удовлетворении ходатайств никакие меры по совершению исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения не совершались, что свидетельствует о полном бездействии судебных приставов-исполнителей при полном попустительстве начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому АО гор. Омска ГУФССП России по омской области ФИО4

Административный истец просит суд:

- при установлении судом пропуска стороной административного истца процессуального срока обращения в суд признать причины пропуска уважительными, так как ФИО3 стало известно о бездействии должностных лиц службы судебных приставов только 19.10.2023, и восстановить указанный процессуальный срок;

- признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по ОАО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО4, выразившееся в бесконтрольности за выполнением должностных обязанностей подчиненными судебными приставами-исполнителями ФИО9 и ФИО10 по исполнительным производствам от 04.02.2021 № 177631/21/55003-ИП и от 26.08.2021 № 53590/23/55003-ИП (сводное исполнительное производство № 177631/21/55003-СД) в отношении должника ФИО2;

- признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по ОАО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО9 и ФИО10 в рамках сводного исполнительного производства № 177631/21/55003-ИП, выразившееся в не разрешении надлежащим образом ходатайства стороны взыскателя ФИО3 от 01.09.2023 исх. № 66/3243/1-183адм/2023 и не совершении исполнительных действий по указанному ходатайству;

- признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по ОАО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО9 и ФИО10 в рамках сводного исполнительного производства № 177631/21/55003-ИП, выразившееся в не разрешении надлежащим образом ходатайства стороны взыскателя ФИО3 от 01.09.2023 исх. № 66/3243/1-184адм/2023 и не совершении исполнительных действий по указанному ходатайству;

- признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по ОАО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО9 и ФИО10 в рамках сводного исполнительного производства № 177631/21/55003-ИП, выразившееся в не разрешении надлежащим образом ходатайства стороны взыскателя ФИО3 от 01.09.2023 исх. № 66/3243/1-185адм/2023 и не совершении исполнительных действий по указанному ходатайству;

- обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по ОАО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО4 и судебного пристава-исполнителя ОСП по ОАО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО10 разрешить ходатайства стороны взыскателя ФИО3 от 01.09.2023 исх. № 66/3243/1-183адм/2023, исх. № 66/3243/1-184адм/2023 и исх. № 66/3243/1-185адм/2023 в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Административный истец ФИО3 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца Жирнова С.В., действующая на основании ордера адвоката и доверенности, в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. По техническим причинам суду не удалось организовать сеанс видеоконференц-связи. В судебном заседании 16.11.2023, проведенном с использованием системы видеоконференц-связи, представитель административного истца Жирнова С.В. поддержала административные исковые требования.

Административный соответчик – судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по ОАО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО9 в судебном заседании не признала требования административного истца.

Административный соответчик – начальник отдела - старший судебный пристав отдела судебных приставов по ОАО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО4 в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. Письменный отзыв по существу не представила.

Административный соответчик – судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по ОАО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО10 в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. Письменный отзыв по существу не представила.

Административный соответчик ГУФССП России по Омской области своего представителя в суд не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Об отложении рассмотрения административного дела не ходатайствовал. Письменный отзыв по существу не представил.

Заинтересованные лица – должник ФИО2 и её супруг ФИО6 в судебном заседании не участвовали, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили. Об отложении рассмотрения административного дела не ходатайствовали. Письменные отзывы по существу не представили.

Суд определил возможным рассматривать административное дело при имеющейся явке. Не признано обязательным участие в судебном заседании административного истца, его представителя, административных ответчиков ФИО4, ФИО10, представителя административного ответчика ГУФССП России по Омской области.

Заслушав административного ответчика ФИО9, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оснований считать пропущенным административным истцом срок обращения в суд с административным иском об оспаривании бездействия должностных лиц службы судебных приставов суд не усматривает, поскольку оспариваемое бездействие следует отнести к длящимся событиям.

Статьей 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возложено на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы, на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

Из материалов административного дела усматривается следующее.

Решением Октябрьского районного суда г. Омска от 05.08.2020 по результатам рассмотрения гражданского дела № 2-1321/2020 с ФИО11 ФИО24 в пользу ФИО3 ФИО25 взыскана сумма неосновательного обогащения 236 650 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 21.04.2017 по 19.03.2020 в размере 52 555 руб. 27 коп., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6092,05 руб. Решение оставлено без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 13.11.2020.

04.02.2021 в ОСП по ОАО г. Омска судебным приставом-исполнителем ФИО12 на основании заявления представителя взыскателя ФИО3 - адвоката Жирновой С.В. от 18.01.2021 исх. № 66/3243/1-11гр/2021 и исполнительного листа от 01.12.2020 серии № в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 177631/21/55003-ИП о взыскании в пользу ФИО3 денежных средств в размере 294 538,31 руб.

26.08.2021 в ОСП по ОАО гор. Омска на основании заявления представителя взыскателя ФИО3 - адвоката Жирновой С.В. от 30.07.2021 исх. № 66/3243/1-156гр/2021 и исполнительного листа серии № в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 519383/21/55003-ИП о взыскании в пользу ФИО3 денежных средств в размере 17 006,84 руб. Данное исполнительное производство было окончено 30.12.2022, впоследствии постановление об окончании исполнительного производства № 519383/21/55003-ИП отменено 02.03.2023, исполнительному производству присвоен № 53590/23/55003-ИП.

20.09.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ОАО гор. Омска исполнительное производство от 04.02.2021 № 177631/21/55003-ИП и от 26.08.2021 № 519383/21/55003-ИП объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен № 177631/21/55003-СД.

В настоящее время сводное исполнительное производство № 177631/21/55003-СД осуществляет судебный пристав-исполнитель ОСП по ОАО г. Омска ФИО9 На период ежегодного отпуска ФИО9, длившегося с 02.10.2023 по 03.11.2023, исполнительное производство передавалось судебному приставу-исполнителю ОСП по ОАО г. Омска ФИО10

1) за исх. № 66/32434/1-183адм/2022, в котором просили:

- наложить арест на транспортные средства: ФИО26

2) за исх. № 66/32434/1-184адм/2022, в котором просили:

- истребовать из Управления Росреестра по Омской области сведения о принадлежности жилого помещения по адресу: Омская обл., г. Омск, ФИО8, ул. Братская, д. 19, кв. 202, в котором зарегистрирована и проживает в настоящее время должник ФИО2, а также иных помещениях, зарегистрированных на имя должника ФИО2, ее супруга ФИО27. Документы на жилое помещение по адресу: Омская обл., г. Омск. ФИО8, ул. Братская, д. 19. кв. 202, если оно находится в собственности (совместной собственности) должника ФИО2, а также на иное недвижимое имущество должника ФИО2 направить взыскателю ФИО3 в личный кабинет в личный кабинет на интернет-портале Госуслуги;

- в случае подтверждения права собственности должника ФИО2 на жилое помещение по адресу: <адрес> наложить арест на указанное жилое помещение, копию соответствующего постановления направить взыскателю ФИО3 в личный кабинет на интернет-портале Госуслуги;

3) за исх. № 66/32434/1-185адм/2022, в котором просили:

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, установлен статьёй 64.1 Закона об исполнительном производстве, которой установлено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Ходатайство взыскателя ФИО3 было рассмотрено судебным приставом-исполнителем ФИО9 в установленный срок.

14.09.2023 судебный пристав-исполнитель ОСП по ОАО г. Омска ФИО9 вынесла три постановления об удовлетворении ходатайств взыскателя. Постановила направить запрос о зарегистрированных на имя должника ФИО2 транспортных средствах, направить запрос сведений о наличии недвижимого имущества, направить запрос по месту работы должника о предоставлении нотариального соглашения об оплате алиментов. Указала, что при получении положительного ответа будет принято соответствующее процессуальное решение.

Суд не находит оснований для вывода о нарушении судебным приставом-исполнителем ФИО9 порядка рассмотрения ходатайств взыскателя.

Положениями ст.ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрен перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые осуществляются судебным приставом-исполнителем с целью исполнения содержащихся в исполнительном документе требований.

Из ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Из системного толкования положений федерального законодательства об исполнительном производстве и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель, являясь процессуально самостоятельным лицом, сам определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, в том числе суммы взыскания, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Нормы действующего законодательства не устанавливают обязательный перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель обязан совершить по определенному виду исполнительных документов.

Для получения ряда документов и сведений, указанных в ходатайствах взыскателя, судебному приставу-исполнителю требовалось определенное время. Данные документы и сведения не находились в непосредственном распоряжении судебного пристава-исполнителя по состоянию на 14.09.2023, были истребованы у органов, обладающих необходимыми сведениями.

Полномочия старшего судебного пристава установлены статьёй 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", согласно части 2 которой старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц;

организует розыск должника, его имущества,

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Обязанности старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу г. Омска исполняет ФИО4

Суд не усматривает бездействия старшего судебного пристава отдела судебных приставов по ОАО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО4 в вопросе организации работы подразделения судебных приставов, обеспечения принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебного акта о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО3 денежных средств, поскольку из сводки о ходе исполнительного производства следует, что 16 и 18 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено три постановления об обращении взыскания на заработную плату должника. 04.09.2023, 16.10.2023 вынесено постановление о распределении денежных средств. 09.10.2023 вынесено четыре постановления об удовлетворении ходатайств ФИО3 В августе 2023 года запрошена информация и получены ответы от кредитных учреждений по вопросу о наличии у должника открытых счетов, от ФНС, от МВД, от оператора связи, от органов ЗАГС, от ПФР, от ГИБДД, от Роскадастра. 26.09.2023 от должника отобрано объяснение, проведена проверка имущественного положения должника в квартире по адресу регистрации (<...>. Данная квартира является единственным жилым помещением, зарегистрированным на имя должника и её супруга, вследствие чего не имеется оснований для выделения доли должника и обращения взыскания на долю должника. Составлен акт совершения исполнительных действий от 26.09.2023, в котором указано на отсутствие имущества, подлежащего описи и аресту. От должника истребована копия брачного договора. У работодателя - БУ Омской области «Центр патриотического воспитания молодежи» отобрана копия трудовой книжки и письменное объяснение о причинах неудержания денежных средств из заработной платы должника на основании соответствующего постановления судебного пристава-исполнителя от 18.05.2023. Судебным приставом-исполнителем истребована копия соглашения об уплате алиментов. Получен письменный ответ со второго места работы должника - БУ Омской области «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», указано, что ФИО2 уволена 30.12.2022.

Содержащиеся в материалах исполнительного производства документы свидетельствуют о фактических действиях должностного лица, направленных на исполнение судебного акта, что опровергает приведенные в тексте административного иска доводы о бездействии судебных приставов-исполнителей в ходе исполнительного производства.

Суд полагает необходимым отметить положения пункта 1 статьи 6.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", согласно которому адвокат вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи (далее - адвокатский запрос).

В пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 разъяснено, что судебный пристав-исполнитель в целях исполнения исполнительного документа наряду с кредитором должника (взыскателем) вправе в судебном порядке потребовать выдела доли должника в натуре из общей собственности и обращения на нее взыскания. Таким образом, вопросы обращения в суд с данным иском не находятся исключительно в компетенции судебного пристава-исполнителя.

О наличии зарегистрированных на имя супруга должника транспортных средств (ФИО28.) было указано в вынесенном Октябрьским районным судом г. Омска 18.05.2023 решении, вынесенном по результатам рассмотрения административного дела № 2а-823/2023 по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО13 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по вопросу разрешения ходатайства по сводному исполнительному производству № 177631/21/55003-СД, административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО13, к начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО4, к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава отдела судебных приставов по ОАО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО14, о признании незаконными акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, постановления об окончании исполнительного производства № 519383/21/55003-ИП, бездействия судебного пристава-исполнителя по вопросу направления в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа.

Между тем, до 07.12.2023 представитель взыскателя, являющаяся адвокатом, не обращалась в суд с иском о выделе доли должника в натуре из общей собственности и обращении на нее взыскания.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Суд не усматривает необходимой совокупности обстоятельств для удовлетворения административного иска в обжалуемых постановлениях, действиях и бездействии должностных лиц службы судебных приставов в ходе сводного исполнительного производства № 177631/21/55003-СД.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО3 ФИО29 в лице представителя Жирновой ФИО30 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО1 ФИО31, к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу г. Омска ГУ ФССП России по Омской области ФИО10 ФИО32, к начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу г. Омска ГУФССП России по Омской области Герлинской ФИО33, к Главному управлению ФССП России по Омской области, о признании незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов по исполнительному производству № 177631/21/55003-СД в отношении должника ФИО11 ФИО34 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Г. Глазкова

Решение в окончательной форме принято 21 декабря 2023 года.

Судья Т.Г. Глазкова