Дело №2а-280/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 15 » февраля 2023 г. г. Рассказово.

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Безукладовой Л.Г.,

с участием старшего помощника Рассказовского межрайонного прокурора Ивановой М.Н.,

при секретаре Сомовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 был осужден 10.03.2020 Мещанским районным судом <адрес> по ч.5 ст.33, ч.4 ст.159 УК РФ к 4 годам лишения свободы в ИК общего режима со штрафом в размере 150 000 руб. По апелляционному определению судебной коллегии по уголовным делам <адрес> городского суда от 26.08.2020 приговор от 10.03.2020 Мещанского районного суда <адрес> изменён: смягчено наказание по ч.5 ст.33, ч.4 ст.159 УК РФ до 3 лет 190 месяцев лишения свободы со штрафом 150 000 руб., в остальной части без изменений.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы 16.03.2023 в связи с отбытием срока наказания.

В период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет ряд дисциплинарных взысканий в виде выговора, водворения в штрафной изолятор. Взыскания не сняты и не погашены. Имеет два поощрения от администрации СИЗО за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду. 16.01.2023 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ( Пр. №1 от 16.01.2023). На проводимые с ним мероприятия данный осужденный не реагирует, своим поведением отрицательно влияет на других осужденных.

С учетом вышеизложенного, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор со следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях сроком на 3 года; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации сроком на 3 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-3 ФИО2, действующий на основании доверенности, представивший диплом о высшем юридическом образовании, заявление поддержал, пояснив обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 участвующий в деле посредством видеоконференц-связи с административным исковым заявлением не согласен, представил письменный отзыв на административный иск, пояснил, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя с положительной стороны, с постановлением о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не согласен, просит отказать в удовлетворении заявления об установлении административного надзора.

Представитель административного ответчика адвокат Аванесов А.А. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, представил письменные возражения, полагает, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подано с нарушением требований ст.271 КАС РФ, не содержит всех необходимых требований, ограничения, которые просит установить административный истец, чрезмерны, не учитывают сведения о личности административного ответчика.

Заслушав пояснения лиц, участвовавших в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Ивановой М.Н., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как разъяснено в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Мещанского районного суда <адрес> от 10.03.2020 (с учётом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 26.08.2020) по ч. 5 ст. 33 и ч.4 ст.159 УК РФ ( в ред. ФЗ РФ №26 от 07.03.2011) к 3 годам 10 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 150 000 руб., с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Как следует их представленной характеристики, утверждённой начальником ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> ФИО3 30.01.2023, за время отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя следующим образом. Задержан 10.03.2020.

В ФКУ СИЗО -4 УФСИН России по <адрес> содержался с 10.03.2020. Нарушений правил внутреннего распорядка не допускал. Поощрений не имел. На профилактическом учёте не состоял.

В ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по <адрес> содержался с 26.12.2020. Нарушений правил внутреннего распорядка не допускал. Поощрений не имел. На профилактическом учёте не состоял.

В ФКУ СИЗО -4 УФСИН России по <адрес> содержался с 21.09.2020. Допустил три нарушения правил внутреннего распорядка, по факту которых объявлено одно взыскание в виде выговора от 18.08.2022 и два взыскания в виде водворения в ШИЗО от 16.01.2023, 03.11.2022. Поощрялся администрацией СИЗО два раза, 19.04.2021 и 08.06.2022 в виде благодарности. На профилактическом учёте не состоял.

Трудоспособен, с 23.09.2020 был зачислен на должность уборщика территории 1 разряда ( Пр. № от 23.09.2020). С 14.05.2021 был переведён на должность уборщика помещений 1 разряда ( Пр.№53-ос от 14.05.2021).

Постановлением начальника учреждения с 25.05.2021 переведён из обычных условий отбывания наказания в облегчённые условия отбывания наказания ( Пр. №10 от 26.05.2021).

Постановлением начальника учреждения с 16.01.2023 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (Пр.№1 от 16.01.2023).

В ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> отбывает наказание с 27.01.2023. Нарушений правил внутреннего распорядка не допускает. Поощрений не имеет. На профилактическом учёте не состоит.

Трудоспособен, с заявлением о трудоустройстве на данный момент не обращался. Участия в групповых и индивидуальных психокоррекционных мероприятиях не принимает. На мероприятия воспитательного характера реагирует не всегда правильно, посещает регулярно. Правила личной гигиены соблюдает в полном объёме, внешний вид всегда опрятный.

Взаимоотношения с родными и близкими, социальные связи поддерживает. Посещает занятия в «Школе подготовки к освобождению».

Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Исполнительных листов в бухгалтерии не имеет. Вину в совершенном преступлении не признал. Характеризуется отрицательно.

Таким образом, ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления, относящегося к категории тяжких преступлений. За время отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается постановлением начальника ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес> от 16.01.2023.

Таким образом, ФИО1 относясь к указанной категории осужденных, подлежит административному надзору для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и правонарушений, защиты государственных и общественных интересов.

Как разъяснено в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Учитывая указанные разъяснения, доводы административного ответчика о его несогласии с постановлением о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд не может признать обоснованными.

Согласно ч.ч.1,2 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как разъяснено в п. 29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с п.п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд находит обоснованными доводы, содержащиеся в возражениях на административный иск в той части, что в период отбывания наказания и содержания в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес> ФИО1 в 2021 и 2022 году характеризовался положительно, имеет два поощрения, что подтверждено характеристиками на осужденного, постановлениями Бабушкинского районного суда г. <адрес>.

С учетом установленных обстоятельств, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, суд считает необходимым установить административный надзор сроком на 2 (два) год с установлением административного ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление указанного административного ограничения позволит предупредить совершение ФИО1 новых преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Поскольку административным истцом не представлено доказательств того, что установление ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них будет направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, исходя из обстоятельств совершения преступления, суд полагает, что нет оснований для установления ФИО1 ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч 2 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 2 (два) года, установив ему административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Мещанского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг (с учётом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от дд.мм.гггг).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Г. Безукладова

Решение принято в окончательной форме 15 февраля 2023 года.

Судья Л.Г. Безукладова