Дело № 2-674/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации (России)
Светлоярский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,
при секретаре Шеваревой Т.М.,
с участием представителя истца старшего помощника прокурора Светлоярского района Волгоградской области Кумскова Е.Д., ответчика ФИО1, его представителя - адвоката ФИО9,
09 сентября 2025 года в р.п. Светлый Яр Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Светлоярского района Волгоградской области в защиту интересов муниципального образования Светлоярского муниципального района Волгоградской области, неопределённого круга лиц к администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области, Сергееву <данные изъяты> о признании недействительными постановления администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области о предоставлении земельного участка в собственность, договора купли-продажи земельного участка и применении последствий сделки, прекращении права собственности на земельный участок, снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Светлоярского района Волгоградской области в защиту интересов муниципального образования Светлоярского муниципального района Волгоградской области, неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области и ФИО1 о признании недействительными постановления администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области о предоставлении земельного участка в собственность, договора купли-продажи земельного участка и применении последствий сделки, прекращении права собственности на земельный участок, снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости.
В обоснование иска указано, что прокуратурой Светлоярского района проведена проверка соблюдения законодательства при распоряжении и использовании государственного и муниципального имущества, в ходе которой выявлены нарушения земельного законодательства при предоставлении в собственность для индивидуального жилищного строительства земельного участка площадью 1032 кв. м, с кадастровым номером №, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>
25.07.2013 администрацией Светлоярского муниципального района Волгоградской области на основании поступившего заявления ФИО1 издано постановление № о предоставлении указанному лицу в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1032 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Г, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для личного подсобного хозяйства.
25.07.2013 между администрацией Светлоярского муниципального района Волгоградской области и ФИО1 заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка на срок 3 года.
18.04.2017 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности ФИО1 на гараж с кадастровым номером № площадью 20 кв.м. с адресом объекта: <адрес> Г, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № В действительности же указанный гараж на спорном земельном участке ФИО1 не возводился.
24.04.2017 ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО4 обратился к главе Светлоярского муниципального района Волгоградской области с заявлением на приватизацию земельного участка с кадастровым номером № в связи с наличием на указанном земельном участке принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости – гаража с кадастровым номером №
03.08.2017 администрацией Светлоярского муниципального района Волгоградской области на основании указанного заявления издано постановление № о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1032 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> Г, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для личного подсобного хозяйства, в собственность ФИО1
03.08.2017 на основании вышеуказанного постановления между администрацией Светлоярского муниципального района и ФИО1 заключен договор № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №
Кадастровая стоимость указанного земельного участка на момент оформления его в собственность ФИО1 составила 203 583 руб., выкупная стоимость – 6 107 руб. 50 коп., то есть 3 % от его кадастровой стоимости.
02.11.2017 право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Возведение на земельном участке вспомогательного объекта, в том числе при наличии государственной регистрации права собственности на него, не влечет возникновения у лица права на приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ.
Принимая во внимание, что в орган местного самоуправления представлены документы о возведении на земельном участке, предоставленном ФИО1 в аренду для ведения личного подсобного хозяйства, объекта вспомогательного использования - гаража, площадью 20 кв.м., а также тот факт, что площадь испрашиваемого земельного участка (1032 кв. м.) значительно превышает площадь, необходимую для эксплуатации обозначенного строения, у администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области отсутствовали правовые основания для предоставления земельного участка ему в собственность.
Фактически объект недвижимости на земельном участке не возводился, что подтверждается материалами проведенной проверки, в том числе актом проверки (осмотра снимков со спутника при помощи программного обеспечения «Google Earth Pro») от ДД.ММ.ГГГГ за период 2016-2020 гг.
Опрошенные в ходе проверки ФИО5 и ФИО6 пояснили, что на вышеуказанном земельном участке никакие объекты, строения не возводились.
Земельный участок может быть предоставлен гражданину в собственность на основании статьей 39.6, 39.20 ЗК РФ только в случаях, когда возведенный на земельном участке объект недвижимости соответствует основному целевому назначению земельного участка (кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
Нарушение органом местного самоуправления условий и порядка предоставления земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, и последующая регистрация права собственности ФИО1 на земельный участок повлекли за собой незаконное отчуждение земельного участка из неразграниченной государственной собственности, и, как следствие, непоступление в бюджет муниципального образования денежных средств от продажи земельного участка на торгах, и нарушение прав неопределенного круга лиц на подачу заявления о приобретении прав на данный земельный участок.
Постановление администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № принято с нарушением требований действующего законодательства, в связи с чем, подлежит отмене, а заключенный с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № – признанию недействительным.
Изложенные факты нарушения действующего законодательства обнаружены прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ при осмотре снимков местности, на котором расположен земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>Г. В ходе осмотра снимков вышеуказанной местности установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ каких-либо объектов, в том числе строений капитального и некапитального характера, иных сооружений на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>Г, не имеется, признаки ведения строительных работ отсутствуют.
В связи с изложенным истец в защиту интересов муниципального образования Светлоярского муниципального района Волгоградской области, неопределённого круга лиц просил суд: признать недействительным постановление администрации Светлоярского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1032 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность за плату ФИО1;
признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1032 кв.м., категории земель - земли населённых пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, заключённого между администрацией Светлоярского муниципального района <адрес> и ФИО1;
признать недействительным зарегистрированное право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1032 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>
признать право собственности за муниципальным образованием - Светлоярского муниципального района Волгоградской области на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1032 кв.м., категории земель - земли населённых пунктов, с видом разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>
обязать администрацию Светлоярского муниципального района Волгоградской области возвратить ФИО1 денежные средства, полученные в качестве оплаты по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере 6 107 руб. 50 коп.;
снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости – нежилое здание (гараж) с кадастровым номером №, площадью 20 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Представитель истца старший помощник прокурора Светлоярского района Волгоградской области Кумсков Е.Д. в судебном заседании исковые требования и доводы, указанные в их обоснование, поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Ответчик ФИО1 и его представитель - адвокат ФИО9 в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель 3-го лица Управления Росреестра по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом. Представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьёй 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц и интересов или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по снованиям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) п.1.
Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом указанным в законе.
Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (пункт2)
Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.
Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый интерес в признании этой сделки недействительной (пункт 3).
В соответствии со статьёй 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применятся другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Сделка, нарушающая требования закона или иного правого акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожная, если из закона не следует, что такая сделка оспорима и должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Светлоярского муниципального района Волгоградской области на основании поступившего заявления ФИО1 издано постановление № о предоставлении указанному лицу в аренду земельного участка с кадастровым номером 34:26:100101:1641, площадью 1032 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для личного подсобного хозяйства.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Светлоярского муниципального района Волгоградской области и ФИО1 заключён договор аренды вышеуказанного земельного участка на срок 3 года.
ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности ФИО1 на гараж с кадастровым номером №, площадью 20 кв.м. с адресом объекта: <адрес>, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО4 обратился к главе Светлоярского муниципального района Волгоградской области с заявлением на приватизацию земельного участка с кадастровым номером № в связи с наличием на указанном земельном участке принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости – гаража с кадастровым номером №
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Светлоярского муниципального района Волгоградской области на основании указанного заявления издано постановление № о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1032 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Г, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для личного подсобного хозяйства, в собственность ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного постановления между администрацией Светлоярского муниципального района и ФИО1 заключен договор № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 34:26:100101:1641.
Кадастровая стоимость указанного земельного участка на момент оформления его в собственность ФИО1 составила 203 583 руб., выкупная стоимость – 6 107 руб. 50 коп., то есть 3 % от его кадастровой стоимости.
ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, исследованными материалами дела и не оспаривалось ответчиком ФИО1 в судебном заседании.
Согласно пп. 5, 8 п. 1 ст. 1 Земельного Кодекса Российской Федерации принципами земельного законодательства являются: единство судьбы земельного участка и размещённого на нем объекта недвижимости, а также целевое использование земель, согласно которому правовой режим земельных участков определяется исходя из их принадлежности к определённой категории и разрешённого использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
В соответствии со ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9 - 11 ЗК РФ.
По общему правилу, продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов (пункт 1 статьи 39.3 ЗК РФ).
Пунктом 2 указанной статьи установлены исключения из общего правила - перечень случаев продажи земельных участков без проведения торгов.
Подпунктами 1 и 14 статьи 39.16 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, в том числе в случаях, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; разрешённое использование земельного участка не соответствует целям использования земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса.
Пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ установлено исключительное право на приобретение в собственность или в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учётом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставляется лицу.
Так возведение на земельном участке объекта вспомогательного использования, в том числе при наличии государственной регистрации права собственности на этот объект, не влечет возникновения у лица права на приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» на приусадебном земельном участке допускается возведение жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В силу п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
На основании ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для индивидуального жилищного строительства используются предоставленный и (или) приобретенный для этих целей земельный участок, жилой дом, производственные, бытовые и иные здания, строения и сооружения, в том числе теплицы, а также сельскохозяйственные животные, пчелы и птица, сельскохозяйственная техника, инвентарь, оборудование, транспортные средства и иное имущество, принадлежащее на праве собственности или ином праве гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.
В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации содержание видов разрешенного использования земельных участков установлено приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее – Классификатор).
Согласно пункту 2.2 данного Классификатора вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства (приусадебный земельный участок)» включает:
– размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1;
– производство сельскохозяйственной продукции;
– размещение гаража и иных вспомогательных сооружений;
– содержание сельскохозяйственных животных.
В пункте 2.1 Классификатора жилой дом – отдельно стоящее здание количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.
В силу части 10 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 209 года № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» к зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности относятся здания и сооружения временного (сезонного) назначения, также здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания, или сооружения либо расположенные на земельных участках, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства.
Таким образом, к числу объектов капитального строительства вспомогательного использования относятся здания, строения, сооружения, не имеющего самостоятельного хозяйственного назначения и предназначенные для обслуживания другого (главного) объекта капитального строительства.
Соответственно, не могут быть отнесены к числу объектов вспомогательного использования объекты капитального строительства, имеющие одинаковую функцию с основными (главными) объектами.
Из приведённых правовых норм следует, что производственные, бытовые и иные здания, строения, сооружения, расположенные на приусадебных земельных участках и обладающие признаками объекта, являются объектами вспомогательного использования по отношению к основному объекту – жилому дому.
Право гражданина, являющего правообладателем приусадебного земельного участка, самостоятельно определить очерёдность возведения указанных объектов и принять решение об их создании до начала строительства жилого дома не исключает правила о возможности приобретения такого участка путём выкупа на возмездной основе, только после окончания строительства основного объекта.
При этом, в ходе проведения прокуратурой Светлоярского района Волгоградской области проверки установлено, что на указанном земельном участке гаражи либо иные объекты недвижимости ФИО1 либо иными лицами не возводились (что подтверждается в том числе актом проверки (осмотра снимков со спутника при помощи программного обеспечения «Google Earth Pro») от ДД.ММ.ГГГГ за период 2016-2020 гг., а также показаниями опрошенных в ходе проведения прокуратурой проверки ФИО5 и ФИО6, пояснивших, что на вышеуказанном земельном участке никакие объекты, строения не возводились), а также что площадь испрашиваемого земельного участка (1032 кв.м) значительно превышает площадь, необходимую для эксплуатации расположенного на нем гаража, площадью 20 кв.м.
Таким образом, проведя анализ представленных доказательств, суд считает, что поскольку ФИО1 на земельном участке, переданном ему в аренду для индивидуального жилищного строительства, не возведено основных объектов капитального строительства – жилых домов, то оформление права собственности на объекты вспомогательного использования не может повлечь возникновение права на приобретение земельного участка под данным объектом в собственность на основании приведённых норм земельного законодательства, в связи с чем администрация Светлоярского муниципального района Волгоградской области не имела правовых оснований для предоставления испрашиваемого земельного участка ФИО1 в собственность.
В связи с указанными обстоятельствами, суд приходит выводу, что нарушение органом местного самоуправления условий и порядка предоставления земельного участка гражданам из земель, государственная собственность на которые не разграничена, и последующая регистрация ФИО1 права собственности на земельный участок, повлекли за собой незаконное отчуждение земельного участка из неразграниченной государственной собственности, и, как следствие, не поступление в бюджет муниципального образования денежных средств от продажи земельного участка на торгах, и нарушение прав неопределённого круга лиц на подачу заявления о приобретении прав на данный земельный участок.
Учитывая, что постановлением администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в собственность ФИО1 спорный земельный участок именно в связи с тем, что им на данном земельном участке, переданном ему в аренду для индивидуального жилищного строительства, возведен гараж, который имеет вспомогательное значение и фактически построен не был, суд считает, что данное постановление является недействительным, как вынесенное с нарушением статьи 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации.
Поскольку вынесение администрацией Светлоярского муниципального района Волгоградской области указанного постановления № от ДД.ММ.ГГГГ предшествовало заключению между администрацией Светлоярского муниципального района и ФИО1 договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ спорного земельного участка, то данная сделка является недействительной.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Каких-либо доказательств в нарушение ст. 56 ГПК РФ, опровергающих доводы истца, ответчиками суду не представлено.
Кроме того, с предъявленными исковыми требованиями ответчик ФИО1 согласился.
Согласно ч.ч. 3, 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ предусмотрено, то действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает исковые требования прокурора Светлоярского района Волгоградской области в защиту интересов муниципального образования Светлоярского муниципального района Волгоградской области, неопределенного круга лиц к администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области и ФИО1 о признании недействительными постановления администрации района о предоставлении земельного участка в аренду, договора купли-продажи земельного участка и применении последствий недействительности сделки, прекращения права собственности на земельный участок обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Учитывая, что государственная регистрация прав ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Г, произведена на основании постановления администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, принятого с нарушением требований действующего законодательства и подлежащего отмене, а заключенный с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № признан судом недействительным, то данные обстоятельства влекут применении последствий недействительности сделки в виде прекращения права собственности ФИО1 на указанный земельный участок.
В соответствии с ч. 1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Поскольку судом установлено, что строительство объекта недвижимости – гаража с кадастровым номером №, на спорном земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> Г, фактически не осуществлялось, соответственно объект недвижимости не был создан, то и не возникло право собственности ФИО1 на несуществующую вещь.
С учетом этого требования прокурора о снятии с государственного кадастрового учета указанного объекта недвижимости (гаража) с кадастровым номером 34:26:100101:2433 являются обоснованными.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Светлоярского района Волгоградской области в защиту интересов муниципального образования Светлоярского муниципального района Волгоградской области, неопределённого круга лиц к администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области, ФИО1 о признании недействительными постановления администрации Светлоярского муниципального района <адрес> о предоставлении земельного участка в собственность, договора купли-продажи земельного участка и применении последствий сделки, прекращении права собственности на земельный участок, снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости - удовлетворить.
Признать недействительным постановление администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1032 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность за плату Сергееву <данные изъяты>.
Признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1032 кв.м., категории земель - земли населённых пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, заключённого между администрацией Светлоярского муниципального района Волгоградской области и Сергеевым <данные изъяты>
Признать недействительным зарегистрированное право собственности Сергеева <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1032 кв. м., категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>
Признать право собственности за муниципальным образованием - Светлоярского муниципального района Волгоградской области на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1032 кв.м., категории земель - земли населённых пунктов, с видом разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>
Обязать администрацию Светлоярского муниципального района Волгоградской области возвратить Сергееву <данные изъяты> денежные средства, полученные в качестве оплаты по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере 6 107 (шесть тысяч сто семь) руб. 50 коп.
Снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости – нежилое здание (гараж) с кадастровым номером №, площадью 20 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Н.В. Сергеева
Мотивированное решение составлено 23 сентября 2025 года.
Председательствующий: Н.В. Сергеева