Дело № 2а-8327/2022
УИД: 36RS0002-01-2022-008772-33
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 декабря 2022 года г.Воронеж
Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Анисимовой Л.В.,
при секретаре Светличной Д.Ю.,
с участием представителя административного истца ИФНС России по Коминтерновскому району г.Воронежа ФИО1, действующей на основании доверенности,
административного ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа к ФИО2 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу,
УСТАНОВИЛ:
ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 с требованиями взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу: пени по налогу за 2018 г. за период с 26.12.2019 г. по 04.11.2021 г. в размере 7678,66 руб.
В обоснование иска указано, что ответчик имеет в собственности транспортные средства, в связи с чем является плательщиком транспортного налога.
В установленный законом срок обязанность по уплате налогов ФИО2 не исполнил, в связи с чем инспекция, руководствуясь статьями 69, 70 НК РФ, выставила требования об уплате налогов.
В связи с наличием вышеуказанных задолженностей, ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа обратилась в суд с настоящим иском.
В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа по доверенности ФИО1 иск поддержала, просила удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2, его представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражали, пояснили, что транспортный налог за 2018 г. ответчиком уплачен исходя из мощности транспортного средства <данные изъяты> 205 л.с., согласно технической документации автомобиля. Данные о мощности автомобиля в размере 205 л.с. установлены ранее вынесенными судебными решениями. При этом административным истцом транспортный налог рассчитан неверно исходя из мощности двигателя 396 л.с. Учитывая отсутствие задолженности по транспортному налогу, начисление пени незаконно.
Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, его представителя, исследовав представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).
Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст. 357 Налогового кодекса РФ).
Согласно ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 361 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.
В соответствии с законом Воронежской области № 80-ОЗ от 27.12.2002 года «О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области» установлены налоговые ставки и сроки уплаты транспортного налога.
Судом установлено, что ответчик ФИО2 с 23.03.2007 г. является собственником транспортного средства <данные изъяты>, 2005 года выпуска, гос.номер (№), в связи с чем является плательщиком транспортного налога.
ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа в адрес ФИО2 было направлено налоговое уведомление № 37809947 от 11.07.2019 г. о необходимости уплаты налогов. Расчет транспортного налога за 2018 г. в отношении автомобиля <данные изъяты> произведен исходя из мощности двигателя 396 л.с. и составил 59400 руб.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
В отношении ФИО2 налоговым органом было выставлено требование № 53726 по состоянию на 05.11.2021 г. об уплате пени по транспортному налогу в размере 9476,58 руб., 19633,58 руб., начисленных на недоимку в размере 65000 руб., 65000 руб.
В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
В Постановлении Конституционного Суда РФ от 15.07.1999 г. № 11-П изложена четкая правовая позиция, согласно которой пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, т.е. представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.
В силу п. п. 5, 6 ст. 75 Налогового кодекса РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 46 - 48 НК РФ.
Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 57 Постановления от 30.07.2013 N 57, при применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.
В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.
Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания обязательных платежей и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.
В случае нарушения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут выступать в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по его уплате, их начисление и взыскание при таких обстоятельствах будут противоречить положениям Налогового Кодекса РФ.
После истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.
Учитывая, что в материалах дела отсутствуют судебные акты, иные сведения о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу за 2018 г., проверить законность и обоснованность начисления пени не предоставляется возможным.
Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Таким образом, оснований для удовлетворения требований административного истца о взыскании с ответчика пени по транспортному налогу за 2018 г. за период с 26.12.2019 г. по 04.11.2021 г. в размере 7678,66 руб. не имеется, поскольку административным истцом не доказаны обстоятельства, послужившие основанием для начисления указанных сумм пени.
Кроме того, решением Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 19.04.2022 г. по административному делу № 2а-2641/2022 в удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2019 год в сумме 44025,00 руб., пени за период со 02.12.2020 по 09.02.2021 в сумме 644,58 руб. отказано.
Решением суда установлено: «Из представленных административным ответчиком возражений на иск, его пояснений и пояснений представителя по доверенности ФИО3 следует, что налоговым органом неверно рассчитан транспортный налог на автомобиль <данные изъяты>, госномер (№), исходя из мощности автомобиля - 396 л.с., вместо мощности, указанной в ПТС автомобиля - 205 л.с.
Данные обстоятельства подтверждаются рядом вступивших в законную силу судебных решений: мирового судьи судебного участка № 3 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 21.08.2015 г. по иску ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2013 год, согласно которому для расчета транспортного налога за автомобиль <данные изъяты>, госномер (№), суд принял во внимание данные о мощности двигателя, содержащиеся в технической документации автомобиля (205 л.с.); решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 08.06.2016г. по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Коминтерновскому району г. Воронежа к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год; решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 13.10.2017г. по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Коминтерновскому району г. Воронежа к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 год, решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 13.09.2018 г. по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Коминтерновскому району г. Воронежа к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год; решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 24.12.2019 г. по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Коминтерновскому району г. Воронежа к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 год.»
Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, илилица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Поскольку вынесенными ранее судебными решениями мощность транспортного средства Ленд Ровер установлена в размере 205 л.с., а расчет транспортного налога за 2018 г., в связи с неуплатой которого были начислены предъявленные к взысканию по настоящему делу пени, был произведен исходя из мощности двигателя 396 л.с., начисление пени осуществлено неправомерно.
Транспортный налог за 2018 г. в размере 15375 руб. на автомобиль <данные изъяты> был уплачен ФИО2 18.12.2018 г. согласно чеку об оплате.
Таким образом, исходя из установленных обстоятельств, в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа к административному ответчику ФИО2, ИНН (№) о взыскании задолженности по транспортному налогу: пени по налогу за 2018 г. за период с 26.12.2019 г. по 04.11.2021 г. в размере 7678,66 рублей - отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд, вынесший решение.
Судья: подпись Л.В. Анисимова
Мотивированное решение
изготовлено 28.12.2022 года