РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2022 г. город Балтийск

Балтийский городской суд Калининградской области в лице судьи Чолий Л.Л.

при секретаре Берестовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №<...> по иску ФИО1 к администрации муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области и Министерству градостроительной политики Калининградской области о признании права собственности на реконструированное здание гостиницы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Балтийский городской суд с иском, в последующем уточненном, к администрации Балтийского городского округа и Министерству градостроительной политики Калининградской области, требуя признать за ним право собственности на реконструированное здание гостиницы общей площадью <...> кв. м с кадастровым номером (КН) <...>, расположенное по адресу: <...>, и состоящее из: холла площадью <...> кв.м, двух топочных площадью <...> и <...> кв.м, санузла площадью <...> кв.м, кухни-столовой площадью <...> кв.м, лестницы площадью <...> кв.м, жилой комнаты площадью <...> кв.м, террасы площадью <...> кв.м - на этаже №<...>; коридоров площадью <...> кв.м, жилых комнат площадью <...> кв.м; туалета площадью <...> кв.м, санузла площадью <...> кв.м, шкафа площадью <...> кв.м - на этаже мансарды; жилых комнат площадью <...> кв.м на этаже второй мансарды.

В целях реконструкции вышеуказанного дома под гостиницу общей площадью <...> кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м по адресу: <...>, администрацией муниципального образования «Балтийский муниципальный район» истцу выдано 20.11.2014 разрешение №<...> сроком до 20 мая 2015 г., однако в установленные сроки истец реконструкцию не произвел, а по завершении реконструкции ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного объекта ввиду неполноты представленного комплекта документов.

В результате выполненных истцом работ по реконструкции жилого дома под гостиницу изменились параметры и конфигурация принадлежащего истцу дома: а именно двухэтажное здание общей площадью <...> кв.м, стало трёхэтажным общей площадью <...> кв.м. В ходе реконструкции, перепланировки и переустройства выполнены следующие работы: на первом этаже в помещении №<...> выполнена врезка в дымоход с прокладкой термоизолированного вытяжного вентиляционного канала для подключения каминного блока, оборудован фундамент из керамического кирпича под каминный блок, выполнен монтаж каминного блока на фундамент, выполнены работы по монтажу мойки кухни, индукционной плиты, модернизации электропитания и освещения помещения путем прокладки электрического кабеля под штукатурку и монтажа коробок розеток и выключателей; в помещении №<...> со стороны фасада произведен демонтаж секционных ворот с закладкой проема и выполнен монтаж соответствующей части наружной стены; в помещении №<...> выполнены водопроводные и сантехнические работы по монтажу встроенного унитаза с подключением комплекта гигиенического душа, а также смонтированы два душевых места с трапами для водоотведения. Для обеспечения гостиницы теплом и горячим водоснабжением была выполнена реконструкция котельной с монтажом автоматизированного котла на жидком топливе, с возможностью работы на газе. В помещении топочной установлена сигнализация утечки газа, оборудована вентиляция. На мансарде между помещениями №<...> №<...> демонтирована перегородка, в помещении №<...> выполнены капитальные стеновые перегородки из газосиликатного блока с проемами для установки дверных проемов и ниши для встроенных шкафов, в результате чего образованы помещения №<...> (жилая комната площадью <...> кв.м), №<...> (шкаф площадью <...> кв.м), №<...> (жилая комната площадью <...> кв.м) и №<...> (коридор площадью <...> кв.м); выполнены работы по модернизации электропитания и освещения помещений, монтажу дверных блоков, каминного блока; выполнена врезка в дымоход с прокладкой термоизолированного вытяжного керамического кирпича под каминный блок, оборудовано место для хранения дров; в помещениях №<...> и №<...> выполнены водопроводные и сантехнические работы по монтажу встроенного унитаза с подключением комплекта гигиенического душа, умывальника и двух душевых мест с трапами для водоотведения. На второй мансарде выполнено освоение чердачного пространства (с оконными и дверными проемами) в результате чего образованы два жилых помещения №<...> и №<...> площадью <...> кв.м. Для доступа на этаж второй мансарды выполнено устройство двух лестниц.

Кроме того, у выхода из здания выполнен монтаж ленточного фундамента с оборудованием стоек и выполнен монтаж террасы из бруса и террасной доски площадью <...> кв.м.

В судебное заседание истец и его представитель не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом.

Администрация Балтийского городского округа и Министерство градостроительной политики Калининградской области были надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, однако не обеспечили явку в судебное заседание своих уполномоченных представителей и не представили каких-либо возражений относительно иска.

Исследовав письменные доказательства, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно пункту 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – "ГК РФ") в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 288 ГК РФ, частью 1 статьи 17 и частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – "ЖК РФ") предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением: для проживания граждан, и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

С 9 марта 2010 г. ФИО1 является собственником жилого двухэтажного здания с КН <...>, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН №<...> от 15.09.2022 (л.д<...>).

На момент возникновения права собственности жилой дом, принадлежащий истцу имел общую площадь <...> кв. м и включал в себя помещения: прихожей площадью <...> кв.м, гардеробной площадью <...> кв.м, топочной площадью <...> кв.м, совмещенного саузла площадью <...> кв.м, кухни-столовой площадью <...> кв.м, холла площадью <...> кв.м, гаража площадью <...> кв.м на этаже №<...>; холла площадью <...> кв.м, коридора площадью <...> кв.м, жилых комнат площадью <...> кв.м, <...> кв.м и <...> кв.м, гардеробной площадью <...> кв.м, совмещенного санузла площадью <...> кв.м - на мансардном этаже (л.д. <...>).

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьёй 25 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка жилого помещения – изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу частей 1, 5 и 6 статьи 26 ЖК РФ переустройство и перепланировка проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Основанием проведения переустройства и перепланировки является документ, подтверждающий принятие решения о согласовании переустройства и перепланировки.

Как следует из пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – "ГрК РФ"), изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма) в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов представляет собой реконструкцию.

Порядок получения разрешения на реконструкцию объектов капитального строительства регламентирован статьёй 51 ГрК РФ.

В соответствии с частями 2 и 4 статьи 51 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдаваемого органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

При рассмотрении дела судом установлено, ООО "Балтик СТ" в 2014 году разработало проектную документацию на объект "реконструкция дома под гостиницу по адресу: <...>".

20 ноября 2014 г. администрация Балтийского муниципального района выдала ФИО1 разрешение №<...> на реконструкцию <...> в соответствии с проектной документацией ООО "Балтик СТ", установив срок действия этого разрешения до 20 мая 2015 г., однако к установленному сроку истцом реконструкция не была завершена.

В результате произведенных истцом работ по реконструкции, перепланировке и переустройству принадлежащего ему жилого дома изменилась конфигурация дома №<...> двухэтажный дом стал трёхэтажным; в нём изменился состав помещений, появились новые помещения; увеличилась его общая площадь.

В частности, в ходе реконструкции, переустройства и перепланировки жилого здания были выполнены следующие работы: на первом этаже в помещении №<...> выполнена врезка в дымоход с прокладкой термоизолированного вытяжного вентиляционного канала для подключения каминного блока, оборудован фундамент из керамического кирпича под каминный блок, выполнен монтаж каминного блока на фундамент, выполнены работы по монтажу мойки кухни, индукционной плиты, модернизации электропитания и освещения помещения; в помещении №<...> со стороны фасада произведен демонтаж секционных ворот с закладкой проема и выполнен монтаж соответствующей части наружной стены; в помещении №<...> (санузел) выполнены водопроводные и сантехнические работы по монтажу встроенного унитаза с подключением комплекта гигиенического душа, а также смонтированы два душевых места с трапами для водоотведения. Для обеспечения гостиницы теплом и горячим водоснабжением была выполнена реконструкция котельной с монтажом автоматизированного котла на жидком топливе, с возможностью работы на газе. В помещении топочной установлена сигнализация утечки газа, оборудована вентиляция. На этаже мансарды между бывшими помещениями №<...> (холл) и №<...> (коридор) демонтирована перегородка; в помещении №<...> (жилая комната) выполнены капитальные стеновые перегородки из газосиликатного блока с проемами для установки дверных проемов и ниши для встроенных шкафов, в результате чего образованы помещения №<...> (жилая комната площадью <...> кв.м), №<...> (шкаф площадью <...> кв.м), №<...> (жилая комната площадью <...> кв.м) и №<...> (коридор площадью <...> кв.м); выполнены работы по модернизации электропитания и освещения помещений, монтажу дверных блоков, каминного блока; в бывшем помещении №<...> (гардеробная) и №<...> выполнены водопроводные и сантехнические работы по монтажу встроенного унитаза с подключением комплекта гигиенического душа, умывальника и двух душевых мест с трапами для водоотведения. На второй мансарде выполнено освоение чердачного пространства (с оконными и дверными проемами), в результате чего образованы два жилых помещения №<...> и №<...> площадью <...> кв.м. Для доступа на этаж второй мансарды выполнено устройство двух лестниц.

Кроме того, у выхода из здания выполнен монтаж ленточного фундамента с оборудованием стоек и выполнен монтаж террасы из бруса и террасной доски площадью <...> кв.м.

В результате проведённых истцом реконструкции, переустройства и перепланировки изменились параметры и конфигурация принадлежащего ему на праве собственности жилого здания, общая площадь здания увеличилась с <...> до <...> кв. м.

Все эти обстоятельства подтверждаются техническим паспортом жилого здания по состоянию на 01.03.2010 (л.д. <...>), паспортом здания гостиницы по состоянию на 22.08.2022 (л.д. <...>); техническим отчётом Калининградского центра технической инвентаризации и кадастровых работ АО "Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ" от 29.09.2022 №<...> (л.д. <...>).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Абзацем первым пункта 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

Постановлением администрации Балтийского муниципального района от 08.08.2014 №<...> истцу предоставлено разрешение на условно-разрешенный вид использования земельного участка с КН: <...>, площадью <...> кв.м «под строительство гостиницы вместимостью до 30 мест».

Земельный участок площадью <...> кв. м с КН №<...>, относящийся к категории земель населённых пунктов, имеющий вид разрешённого использования "под строительство гостиницы вместительностью до 30 мест" и расположенный по адресу: <...> 8 октября 2008 г. находится в собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.11.2022 №<...>.

Реконструированное здание гостиницы с новыми помещениями находится в границах земельного участка с КН №<...>.

Следовательно, истец осуществил реконструкцию здания гостиницы на земельном участке, предназначенном под строительство гостиницы вместимостью до 30 мест и принадлежащем ему на праве собственности.

Согласно части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

По итогам разбирательства дела судом не выявлено нарушений истцом при производстве строительных работ в ходе реконструкции, переустройства и перепланировки принадлежащего ему здания гостиницы требований пунктов 1.7.2 и 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170.

Проведённый судом анализ всех представленных доказательств позволяет сделать вывод о том, что в результате реконструкции, переустройства и перепланировки здания, принадлежащего истцу на праве собственности, условия проживания в нём улучшились, а выполненные работы по перепланировке, переустройству и реконструкции никак не повлияли на прочность несущих конструкций здания в целом.

При выполнении ремонтно-строительных работ нормальное функционирование внутридомовых инженерных сетей не было нарушено, возможность доступа к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам здания сохранилась.

В судебном заседании не установлено данных о том, что выполненные в здании работы повлекли нарушение противопожарных и санитарных норм и требований.

Вышеприведённые суждения суда объективно подтверждаются техническим отчётом Калининградского центра технической инвентаризации и кадастровых работ АО "Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ" от 29.09.2022 №<...>, содержащим выводы о том, что обследуемое здание №<...> по <...> является трёхэтажным, <...> года постройки; здание эксплуатируется как нежилое, является объектом для временного пребывания людей согласно СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения»; объемно-планировочные решения обследуемого объекта соответствуют требованиям СП 257.1325800.2020 «Здания гостиниц. Правила проектирования»; планировка здания гостиницы выполнена в соответствии с требованиями СП 22.13330.2016 Основания зданий сооружений. Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83* (с Изменениями № 1, 2, 3), СП 70.13330.2012 «СНиП 3.03.01-87. Несущие и ограждающие конструкции», СП 17.13330.2017 Кровли. Актуализированная редакция СНиП-26-76 (с Изменением № 1). В части архитектурных решений, все строительные, отделочные и вспомогательные материалы, применяемые при строительстве, соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям пожарной безопасности; основные несущие конструкции нежилого строения находятся в работоспособном и исправном техническом состоянии; нарушений норм и правил пожарной безопасности здания не обнаружено, установлена система пожаротушения и выполнено устройство пожарной лестницы согласно СП 485.1311500.2020 «Система противопожарной защиты». Работы по возведению здания выполнены технически грамотно с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 «Безопасность труба при строительстве», Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (статья 8. Требования пожарной безопасности), СП 60.13330.2016 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003. Монтаж внутренних сетей водопровода, канализации и санитарного оборудования выполнен в соответствии с СП 30.13330.2016 Внутренний водопровод и канализация зданий. В процессе строительства и эксплуатации исследуемого здания, на момент обследования, не возникает угроза причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений. В целях обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов проведены следующие мероприятия: на входе в здание в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» устроен пандус. Градостроительные регламенты по планировке и застройке территории выдержаны, в том числе об обеспеченности машино-местами (четыре парковочных места) в соответствии с требованиями ст. 166 Правил землепользования и застройки городского округа «Город Калининград», утвержденных решением городского совета депутатов Калининграда от 25.12.2017 № 339. Обследуемое задние соответствует нормам и стандартам, предъявляемым к нежилым зданиям, и может использоваться, как гостиница, обследуемое здание общей площадью <...> кв. м, площадью всех частей здания - <...> кв.м для эксплуатации по назначению как нежилое здание - пригодно.

Никаких сомнений в правильности этого заключения и компетентности давшего его специалиста у суда не имеется.

В ходе разбирательства дела не установлено никаких обстоятельств, указывающих на нарушение реконструкцией здания гостиницы чьих-либо прав и законных интересов либо на наличие угрозы жизни или здоровью истца и других граждан, проживающих в доме №<...>.

С учётом установленных обстоятельств дела, признавая исследованные доказательства допустимыми и достаточными и оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу о соблюдении всех предусмотренных законом условий для признания за ФИО1 права собственности на реконструированное здание гостиницы общей площадью <...> кв. м, расположенное по адресу: <...>, и удовлетворяет иск.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить иск ФИО1.

Признать за ФИО1, <...>, право собственности на здание гостиницы общей площадью <...> кв. м, площадью здания <...> кв.м с кадастровым номером <...>, расположенное по адресу: <...>, и состоящее из: холла площадью <...> кв.м, топочных площадью <...> кв.м, санузла площадью <...> кв.м, кухни-столовой площадью <...> кв.м, лестницы площадью <...> кв.м, жилой комнаты площадью <...> кв.м и террасы площадью <...> кв.м - этаж 1; коридоров площадью <...> кв.м, жилых комнат площадью <...> кв.м, туалета площадью <...> кв.м, санузла площадью <...> кв.м, шкафа площадью <...> кв.м, коридора площадью <...> кв.м - этаж (мансарда); двух жилых комнат площадью <...> кв.м - этаж (вторая мансарда).

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области Л.Л. Чолий

Мотивированное решение составлено 14.12.2022.