дело № 2а-401/2023

47RS0002-01-2023-000323-95

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Волосово 26 апреля 2023 года

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

судьи Красильникова А.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием административного истца прокурора ФИО4, представителя ответчика администрации МО Рабитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района <адрес> – ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Волосовского района Ленинградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Рабитицкое Калитинское сельское поселение Волосовского района Ленинградкой области о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия,

установил:

<адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в Волосовский районный суд с административным иском к администрации муниципального образования Рабитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района <адрес>, в котором просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Рабитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района <адрес> выразившееся в непринятии мер по постановке на учет дорог местного значения, расположенных по адресу: <адрес> и <адрес>, обязать администрацию муниципального образования Рабитицкое сельское поселение <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить автомобильные дороги, расположенные по адресу: <адрес> и <адрес> на учет в качестве бесхозяйного имущества в государственных органах осуществляющих регистрацию.

В обоснование административного иска административный истец указывает, что прокуратурой <адрес> в рамках рассмотрения обращения ФИО3 была проведена проверка исполнения администрацией МО Рабитицкое сельское поселение требований в сфере безопасности дорожного движения, а также прав собственности при содержании автомобильных дорог местного значения.

В ходе проверки установлено, что на территории <адрес> расположены автомобильные дороги по <адрес> и <адрес>, которые в собственность Рабитицкого поселения не оформлены, на кадастровом учете не состоят, что свидетельствует о том, что данные дороги фактически являются бесхозяйными.

При этом, мероприятия, направленные на оформление указанных дорог в собственность поселения в достаточном объеме не осуществляются.

По факту нарушений, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района внесено представление в адрес администрации, которое рассмотрено и оставлено без удовлетворения, что приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, административный истец просит иск удовлетворить.

В судебном заседании прокурор ФИО4 административный иск поддержал, просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика администрации МО Рабитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района <адрес> – ФИО5 возражала против удовлетворения требований прокурора ссылаясь на то, что денежные средства по состоянию на 2023 год в бюджет заложены не были, в случае удовлетворения требований истца, просила увеличить срок исполнения решения суда на один год, поскольку для постановки указанных дорог на кадастровый учет в качестве бесхозяйного имущества необходимо провести межевые работы, а также заложить денежные средства в бюджет Рабитицкого сельского поселения.

Заслушав стороны, суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации является вопросом местного значения поселений.

В соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно ч. 8 ст. 6 указанного Федерального закона, к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Из материалов дела следует, что автодороги, расположенные по адресу: <адрес> и <адрес> являются бесхозяйным имуществом, в реестре имущества муниципального образования Рабитицкое сельское поселения не значатся.

Проверкой, проведенной прокуратурой установлено, что автомобильные дороги, расположенные по адресу: <адрес> и <адрес> являются дорогами общего пользования местного значения. При этом, указанные дороги в реестре муниципального имущества не числится.

Поскольку в нарушение требований действующего законодательства, администрация муниципального образования не предпринимала мер по обращению с заявлением о принятии на учет спорных автомобильных дорог в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска истца.

При этом, доводы ответчика об отсутствии денежных средств в бюджете Рабитицкого поселения не являются основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

Между тем, суд приходит к выводу о том, что доводы истца в части увеличения срока исполнения решения заслуживают внимания, поскольку для исполнения решения суда необходимо проведения кадастровых работ, а также выделения денежных средств, которые у ответчика в настоящее время отсутствуют, в связи с чем суд считает возможным установить срок для исполнения решения в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, так как данный срок, по мнению суда является разумным и достаточным для его исполнения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Волосовского района Ленинградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Рабитицкое сельское поселение Волосовского района Ленинградкой области о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования Рабитицкое сельского поселения Волосовского района Ленинградской области незаконным, в связи с непринятием мер по постановке на учет бесхозяйных дорог местного значения, расположенных по адресу: <адрес> и <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования Рабитицкое сельское поселение <адрес> в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить автомобильные дороги, расположенные по адресу: <адрес> и <адрес>, на учет в качестве бесхозяйного имущества в государственных органах осуществляющих регистрацию.

Сообщить в течение одного месяца, с момента исполнения решения суда, об исполнении данного решения в суд и административному истцу в лице прокурора Волосовского района Ленинградской области, действующего в защиту прав и, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ленинградского областного суда через Волосовский районный суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в порядке, предусмотренном ст.ст. 297-299 КАС РФ.

Судья:

В окончательной форме решение изготовлено 26 апреля 2023 года.