Решение по делу № 2-1697/2022 от 28.03.2023

Дело №2-65/2023

УИД 54RS0018-01-2022-001565-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» марта 2023г. Город Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Мишковой Л.Г.

при секретаре Гайбель А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, администрации р.<Адрес> о признании договора социального найма жилого помещения недействительным, применении последствий недействительности сделки, установлении юридического факта отсутствия семейных отношений,

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, администрации р.<Адрес>, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит установить юридический факт отсутствия семейных отношений между ФИО3 и ФИО2 с Дата года; признать договора социального найма жилого помещения Номер от Дата Дата заключенный между администрацией р.<Адрес> в лице генерального директора муниципального унитарного предприятия «Расчетно-кассовый центр р.<Адрес>» в отношении однокомнатной <Адрес> по адресу: р.<Адрес> НСО, <Адрес> недействительным, вернув стороны в первоначальное положение. Основания и доводы изложены в иске, уточнении исковых требований.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, обеспечила участие представителя- адвоката Патрахиной Е.С. Представитель истца исковые требования поддержала, дополнила, что <Адрес> куда вселялся ФИО2 не существует с Дата, тогда была перепланировка, изменен статус жилого помещения, изменена нумерация жилых помещений. ФИО2 членом семьи ФИО3 умершей Дата не являлся с Дата, то есть со дня составления актовой записи о расторжении брака. В квартире не проживает длительный срок, его вещей в квартире нет, иска о вселении не предъявлял, согласия о перезаключении договора социального найма на его имя истец ФИО1 не давала. За квартиру, коммунальные услуги ответчик с момента ухода не оплачивал. ФИО1 с рождения проживает в данной жилом помещении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования не признал. В возражениях пояснил, что из квартиры выехал по согласованию с ФИО3, их брак был расторгнут в другом государстве, но актовая запись там не составлялись. Расторжение брака оформили здесь, когда он выехал из квартиры на Парковой, он создал другую семью, по настоящее время проживает в новой семье. Считает, что он имеет право на данное жилое помещение, квартира предоставлялась ему на заводе. С ФИО1 не обсуждал вопрос перезаключения договора социального найма.

Представитель ответчика ФИО4 полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется, ответчик имеет право пользования жилым помещением. ФИО2 выехал из жилого помещения по договоренности с ФИО3

Представитель ответчика администрации р.<Адрес> в судебное заседание не явился, представителем направлено в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Ранее в судебном заседании представитель ответчика пояснил, что согласия ФИО1 на перезаключение договора социального найма с ФИО2 после смерти нанимателя ФИО3 не было.

Представитель третьего лица муниципального унитарного предприятия «Расчетно-кассовый центр р.<Адрес>» в судебное заседание не явился, представителем направлено в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Ранее в судебном заседании представитель третьего лица пояснил, что ФИО2 пришел переделать на себя лицевой счет на квартиру, специалистом был составлен договор социального найма жилого помещения на ФИО2, согласия ФИО1 на перезаключение договора социального найма с ФИО2 после смерти нанимателя ФИО3 не было, ФИО1 состоит на регистрационном учете по данной квартире.

Суд считает возможным рассмотреть дело по имеющейся явке.

Выслушав участников судебного заседания, допросив свидетелей данные изъяты изучив письменные материалы дела, оценив доказательства по делу в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ,1. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 55 ГПК РФ, 1. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 2. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей,, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом.

Согласно ст. 71 ГПК РФ, К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи).2. Письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию. Если копии документов представлены в суд в электронном виде, суд может потребовать представления подлинников этих документов.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 5 Федерального закона от Дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое помещение - однокомнатная <Адрес> является собственностью муниципального образования р.<Адрес> ( л.д. 81-85). Ранее нумерация данной квартиры была «Номер». Нанимателем квартиры согласно договора социального найма жилого помещения Номер от Дата являлась ФИО3, умершая Дата, после смерти которой в квартире осталась проживать ее дочь ФИО1, состоявшая на регистрационном учете в данной квартире с Дата, а до этого по <Адрес>. Ответчик также состоит на регистрационном учете в данной квартире.

Поскольку спорные правоотношения возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, следует руководствовались при разрешении данного дела в том числе и положениями Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР).

Жилые помещения, в соответствии со ст. 42 ЖК РСФСР, предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого был выдан ордер.

Ордер выдан Дата на имя ФИО2 на состав семьи : ФИО2- кв/с-к, ФИО3- жена, ФИО5- сын на право занятия комнаты Номер в <Адрес> р.<Адрес>. Основание: решение администрации завода, постановление администрации р.<Адрес> Номер от Дата. Доказательств заключения договора найма ответчиками суду не представлено.

Как пояснил в судебном заседании ФИО2, он ушел из <Адрес> 1998году, в квартире осталась проживать ФИО3 с сыном. Больше он в квартире не проживал.

Согласно статье 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно статье 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1), члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2).

В соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в статьях 69, 70 ЖК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 24 - 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ) (пункт 24).

Постановлением администрации р.<Адрес> от Дата Номер «О приведении в соответствие номеров жилых помещений по адресу: р.<Адрес>», после перевода общежития в статус жилого дома, жилому помещению Номер был присвоен Номер. Постановлением администрации р.<Адрес> от Дата Номер был изменен статус жилого помещения Номер на две однокомнатные квартиры. В пользовании ФИО3 была определена <Адрес>.

Дата ФИО3 заключает договор социального найма жилого помещения Номер на <Адрес> р.<Адрес>. На данный момент ФИО2 в квартире не проживал, выехал добровольно. Договор социального найма Номер от Дата ФИО2 не оспорен.

Разрешая спор, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ) (пункт 25).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Частью 2 статьи 82 ЖК РФ, предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, положения пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу пункта 3 статьи 672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи.

Как показала в судебном заседании свидетель Свидетель №1, ФИО2 обратился в МУП «РКЦ р.<Адрес>» по вопросу получения справки о составе семьи, у него была регистрация по старой квартире, предложила переоформить регистрацию на <Адрес>, переоформить лицевой счет и заключить договор социального найма, так как квартиросъемщик ФИО3 умерла, ФИО2 написал заявление, они не знали, что он не является супругом умершей.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 добровольно выехал из <Адрес> ( ранееНомер) в 1998году, совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования с ФИО3 с момента выезда из квартиры не имел, ФИО1 проживает в квартире постоянно со дня рождения, согласия на перезаключение договора социального найма на ФИО2 не давала, а потому, исковые требования истца следует удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить юридический факт отсутствия семейных отношений между ФИО3 и ФИО2 с Дата года.

Признать договора социального найма жилого помещения Номер от Дата заключенный между администрацией р.<Адрес> в лице генерального директора муниципального унитарного предприятия «Расчетно-кассовый центр р.<Адрес>» недействительным, вернув стороны в первоначальное положение.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд в срок один месяц.

Мотивированное решение составлено 03.04.2023.

Председательствующий- Л.Г. Мишкова