Решение по делу № 2А-976/2023 от 12.04.2023 - о признании незаконным постановления о водворении лица, заключённого под стражу, в карцер, одиночную камеру.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дело № 2а-976/2023

УИД № 50RS0044-01-2023-000480-39

12 апреля 2023 года

город Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Коляды В.А.,

при секретаре судебного заседания Шевченко О.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Московской области, начальнику СИЗО-3, УФСИН России по Московской области о признании незаконным постановления о водворении лица, заключённого под стражу, в карцер, одиночную камеру,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Московской области, начальнику СИЗО-3, УФСИН России по Московской области о признании незаконным постановления от 14.12.2022 Врио начальника СИЗО-3 о водворении лица, заключённого под стражу, в карцер, одиночную камеру. Просит признать незаконным указанное постановление о применении к нему меры взыскания в виде водворения в карцер.

В ходе рассмотрения административного дела судом в качестве соответчиков были привлечены начальник СИЗО-3, УФСИН России по Московской области.

Свои требования административный истец ФИО1 мотивирует тем, что 13.12.2022 сотрудником медицинской части был составлен рапорт о «общении на повышенных тонах», на основании которого было принято обжалуемое постановление. Указал, что он имеет физиологическую особенность говорить громче обычного, что не может быть расценено как нарушение режима содержания.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании 05.04.2022 настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам, указанным в административном исковом заявлении, настоящее судебное заседание просил провести в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Московской области, начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Московской области, УФСИН России по Московской области в судебное заседание не явился, ранее в объяснениях представитель ФИО2 против заявленных требований возражала, поддержала письменные возражения на административное исковое заявление. Представитель административных ответчиков указал, что с описанием причины наложения на истца взыскания ответчик не согласен. Основанием для наложения взыскания на истца послужило то, что 13.12.2022 на имя временно-исполняющего обязанности начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Московской области подполковника внутренней службы поступил рапорт № 4461, поданный фельдшером МЧ-5 ФКУЗ МСЧ-50 ФСИН России, в котором сказано, что ФИО1 13.12.2022 в 15ч. 50 мин. находясь в помещении медицинской части вёл себя агрессивно, хамил, разговаривал на «Ты», оскорблял сотрудников администрации, на замечания не реагировал, тем самым нарушил п.9.1 Правил внутреннего распорядка (соблюдение порядка и условий содержания, установленный Федеральным законом № 103-ФЗ), п. 11.21 (при обращении с другими лицами использовал нецензурную брань, угрожающие или оскорбительные выражения, применяемые в криминальной среде). До наложения взыскания у ФИО1 было взято письменное объяснение. Заявление ФИО1 о несогласии с изложенными им в объяснении нарушениями правил внутреннего распорядка не могут отрицать их наличия. С причинами наложения данного вида дисциплинарного взыскания ФИО1 был ознакомлен, в постановлении о водворении лица, заключенного под стражу, в карцер, одиночную камеру от 14.12.2022 описаны основания которые послужили его вынесению, имеется подпись истца ФИО1 об ознакомлении.

Заинтересованное лицо ФИО3 (фельдшер МЧ-5 ФКУЗ МСЧ-50 ФСИН России) в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена, поступил заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Ранее опрошенная в судебном заседании ФИО3 пояснила, что возражает против удовлетворения требований ФИО1, она работает в должности фельдшера около 24 лет, но это первый такой случай, когда в ходе медицинского осмотра на неё так кричали, поэтому она подала рапорт.

Представитель заинтересованного лица МЧ-5 ФКУЗ МСЧ-50 ФСИН России в судебное заседание не прибыл, извещен надлежаще, отзыва не представил.

Руководствуясь статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный данным федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей (пункты 1, 2 части первой статьи 36).

Как уже указано, основными нормативными актами, регулирующими порядок и условия содержания спецконтингента в следственном изоляторе является Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" регулирующий порядок и определяющий условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, «Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы утвержденными приказом Минюста РФ от 04 июля 2022 года № ПО, регламентирующие внутренний распорядок работы следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

Установлено, что административный истец ФИО1, <дата> рождения, арестован 24.08.2022 СО ОМВД России по г.о. Чехов по п. «а», ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации. Период содержания в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Московской области с 26.08.2022 по настоящее время.

Судом установлено, что основанием для наложения взыскания на административного истца ФИО1 послужил рапорт от 13.12.2022 № 4461 на имя временно-исполняющего обязанности начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Московской области, поданный фельдшером МЧ-5 ФКУЗ МСЧ-50 ФСИН России ФИО3, в котором указано, что ФИО1 13.12.2022 в 15ч. 50 мин. находясь в помещении медицинской части вёл себя агрессивно, хамил, разговаривал на «Ты», раздавал указания, оскорблял сотрудников администрации, на сделанные замечания не реагировал, тем самым нарушил п.9.1, Правил внутреннего распорядка (соблюдение порядка и условий содержания, установленный Федеральным законом № 103-ФЗ), п. 11.21 (при обращении с другими лицами использовал нецензурную брань, угрожающие или оскорбительные выражения, применяемые в криминальной среде).

При наложении взыскания согласно ст. 39 Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» определяющей порядок применения мер взыскания с учётом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого, взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможного применения - не позднее месяца со дня его наложения. До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющие возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт. Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме. Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение наказания.

В силу статьи 38 Федерального закона N 103-ФЗ, за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться следующие меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.

Суду представлен рапорт капитана внутренней службы фельдшера МЧ-5 ФКУЗ МСЧ-50 ФСИН России ФИО3, указанную в нём информацию она подтвердила в судебном заседании, также суду предоставлена копия записи из журнала регистрации пациентов, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, из которой виден факт обращения ФИО1 за медицинской помощью.

Как видно из материалов административного дела порядок наложения взыскания не нарушен, от ФИО1 до решения вопроса о наложении на него взыскания взяты письменные объяснения (л.д. 12), в которых он указал на то, что факт нарушения не признаёт, на повышенных тонах не разговаривал.

Судом установлено, что видеозапись с камер видеонаблюдения за указанный период административным ответчиком суду не представлена, поскольку срок хранения видеоархива с видеокамер составляет 30 суток. Срок хранения видеоархива регламентирован приказом Минюста России от 04.09.2006 № 279 «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы». Подпункт 3 пункта 8 раздела 23 устанавливает срок хранения информации (видеоархива) в течение 30 суток. Как видно из материалов дела, копию административного иска ФИО1 административный ответчик получил 07.02.2023, что фактически с учётом истечения срока хранения лишило ответчика возможности представить суду видеозапись в подтверждение своих возражений. Однако, суд отмечает, что имеющиеся в административном деле доказательства достаточны для того, чтобы сделать вывод о том, что административное исковое заявление ФИО1 является необоснованным. Представленные административным ответчиком письменные документы, а также объяснения в судебном заседании фельдшера медицинской части подтверждают, что ФИО1 в медицинском пункте учреждения вёл себя агрессивно, хамил, оскорблял сотрудников администрации, за что обоснованно к нему была применена мера взыскания в виде водворения в карцер, одиночную камеру сроком на 10 суток.

Таким образом, административное исковое заявление ФИО1 не может быть удовлетворено, ФИО1 допустил нарушение порядка и условий содержания под стражей, мера взыскания в виде водворения в карцер является законной, соответствует тяжести совершенного проступка, дисциплинарное взыскание наложено уполномоченным должностным лицом, процедура привлечения к дисциплинарной ответственности соблюдена.

Руководствуясь статьями 175 -180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, <дата> рождения, к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Московской области, начальнику СИЗО-3, УФСИН России по Московской области о признании незаконным постановления от 14.12.2022 Врио начальника СИЗО-3 о водворении лица, заключённого под стражу, в карцер, одиночную камеру - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья В.А. Коляда

Мотивированное решение суда изготовлено 26 мая 2023 года

Председательствующий судья В.А. Коляда