РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 ноября 2022 года г. Кузнецк
Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Себряевой Н.А.,
при секретаре Литвинчук Е.М.,
с участием прокурора Кротова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело УИД 58RS0017-01-2022-004079-60 по административному исковому заявлению ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по городу Кузнецку обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, указав на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, был осужден Кузнецким районным судом Пензенской области 09.10.2017 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком в 3 года. На основании постановления этого же суда от 24.12.2018 года условное осуждение заменено на реальное лишение свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима. В период с 24.12.2017 года он отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области; 14.06.2022 года освобожден по отбытии срока наказания.
После освобождения ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по городу Кузнецку, с указанного времени он зарекомендовал себя с отрицательной стороны, поскольку неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 12.07.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ (штраф 500 руб.), 21.07.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ (штраф 500 руб.).
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, а также положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ОМВД России по городу Кузнецку просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на один год, при этом, установив ему административные ограничения в виде обязательного прибытия в ОМВД по месту жительства для регистрации один раз в месяц, запрета пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г.Кузнецку ФИО2, действующая по доверенности, требования административного иска поддержала по доводам, изложенным в иске, и просила об их удовлетворении.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании согласился с предъявленными к нему требованиями, против установления конкретных ограничений не возражал.
Суд, выслушав представителя истца, административного ответчика, заключение прокурора, поддержавшего требования административного иска, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ).
Согласно нормам данного закона, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона №64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона №64-ФЗ).
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона №64-ФЗ).
Из указанных положений закона следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
В судебном заседании установлено, что приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 09.10.2017 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком в 3 года. В последующем, постановлением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 24.12.2018 года условное осуждение ФИО1 по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 09.10.2017 года отменено с направлением его для реального отбывания наказания, назначенного приговором суда, в исправительную колонию общего режима.
Как следует из справки серии <данные изъяты> № от 14.06.2022 года ФИО1 в период с 24.12.2018 года по 14.06.2022 года отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области. Данные обстоятельства также подтверждаются сведениями, содержащимися в требовании ИЦ УМВД России по Пензенской области.
Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО1 преступление (ч. 2 ст. 228 УК РФ) относится к категории тяжких.
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, срок погашения судимости в отношении ФИО1, по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 09.10.2017 года истекает 14.06.2030 года.
После освобождения ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по городу Кузнецку, вместе с тем проводимая с ним со стороны ОМВД работа положительных результатов не принесла, ФИО1 12.07.2022 года и 20.07.2022 года совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ – появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, что подтверждается постановлениями ВрИО заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по городу Кузнецку от 13.07.2022 года и 21.07.2022 года (соответственно), вступившими в законную силу, а также справкой об административных правонарушениях. За каждое совершенное административное правонарушение ФИО1 был подвергнут административным наказаниям в виде штрафов в размере по 500 руб.
Факт совершения указанных административных правонарушений административный ответчик ФИО1 в судебном заседании признал.
Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.
Из рапортов-характеристик участкового уполномоченного ОМВД России по г. Кузнецку от 14.11.2022 года и инспектора НОАН УУП и ПДН ОМД России по г. Кузнецку от 08.11.2022 года, следует, что ФИО1 с момента освобождения из мест лишения свободы зарекомендовала себя с отрицательной стороны, так как неоднократно был привлечен к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.
С учетом установленных конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что ФИО1 относится к категории лиц, указанных в п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона №64-ФЗ и о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Определяя срок административного надзора в отношении ФИО1 суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, срок погашения судимости за совершенное преступление, его поведения после отбывания наказания, неоднократное привлечение к административной ответственности, его характеристику участковым уполномоченным по месту жительства, считает возможным определить данный срок в один год.
В соответствии со ст. 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 Закона №64-ФЗ).
Суд полагает возможным установить ФИО1 периодичность административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, один раз в месяц.
Также суд считает целесообразным с учетом совершения ФИО1 после отбытия наказания по приговору суда от 09.10.2017 года указанных выше административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность, для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, оказания воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения указанных правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, установить ему административные ограничения в виде запрета пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд -
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на один год, исчисляя данный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В период административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения:
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,
- запрещение пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья: