Решение по делу № 2-2341/2023 от 15.11.2023 - о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования.

Дело №2-2341/2023

УИД 42RS0008-01-2023-002860-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,

при секретаре Литвиненко Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

15 ноября 2023 года

гражданское дело по иску ФИО4 ФИО11 к Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 ФИО12 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ отец истца по договору купли-продажи приобрел у ФИО2 жилой дом по адресу: <адрес>.

Указанный жилой дом принадлежал ФИО2 на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом <данные изъяты> ФИО6, зарегистрированного в реестре за №.

Истец указывает, что с момента приобретения указанного дома ее семья открыто и добросовестно проживали и пользовалась указанным жилым домом и земельным участком.

В ДД.ММ.ГГГГ умер отец истца.

Наследство после смерти отца истица с матерью ФИО3 приняли только фактически, в нотариальную контору не обращались.

ДД.ММ.ГГГГ в доме произошел пожар, в результате которого дом сгорел полностью и не подлежит восстановлению.

Имея намерения получить разрешение на строительство нового дома, истица обратилась в МФЦ, где ей разъяснили о необходимости оформления наследственных прав на земельный участок и последующего получения разрешения на строительство.

Истец указывает, что поскольку государственная собственность на данный земельный участок уже разграничена в соответствии с Законом Кемеровской области от 22.12.2014 года № 128-03 и КУГИ не может повторно распоряжаться указанным участком, решение о предоставлении не может быть выдано, так как право на земельный участок у истца уже возникло в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Дом, расположенный на данном земельном участке сгорел в ДД.ММ.ГГГГ, истец проживала в нем с момента рождения.

Мать истца умерла.

Истец полагает, что она приобрела право пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> на тех же условиях и в том же объеме, что и наследодатели и имеет право требовать приобретения данного земельного участка в собственность бесплатно.

У истца нет другого способа признания права собственности, как обращение в суд.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ФИО4 ФИО13 право собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью кв.м. 1200 кв.м, в порядке наследования.

В судебное заседание истец ФИО4, ее представитель ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом и своевременно(л.д.37,38), о причинах неявки суд не уведомили, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, на заявленных исковых требованиях настаивали(л.д.38).

Представитель ответчика КУГИ ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в суд не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом и своевременно(л.д.33-34), о причинах неявки суд не уведомила, направила в суд отзыв относительно заявленных исковых требований, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика(л.д.35).

Таким образом, учитывая, что все участники судебного разбирательства надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, исходя из положений ст.ст.115-117, 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся в деле материалам.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным, законным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст.271 ГК РФ, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

Согласно п.п.5 п.1 ст.1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.3 ст.20 ЗК РФ (в редакции, действующей до 01.03.2015) право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

В соответствии с п.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Право на предоставленный земельный участок возникает у граждан на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в пользование.

В силу ч.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п.2 ст.271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно п.1 ст.552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, I дачных и курортных поселках РСФСР, утверждённой Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968 №83, регистрации подлежали законченные строительством и находящиеся в эксплуатации строения с обслуживающими их земельными участками, то есть отдельно земельные участки не регистрировались (§ 7); правоустанавливающими документами, как на строение, так и на земельный участок, являлись нотариально удостоверенные договоры о праве застройки (заключенные до 26 августа 1948 г.), нотариально удостоверенные договоры купли-продажи (в том числе с условием пожизненного содержания продавца), мены и дарения строений, а также решения исполкомов местных Советов депутатов трудящихся об отводе гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства - в случаях невозможности оформления договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома на праве личной собственности (§ 8,9).

В соответствии с п.1 ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Статья 59 ЗК РФ предусматривает, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В статье 1 Закон Кемеровской области от 22.12.2014 № 128-ОЗ «Об отнесении полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово к полномочиям специального органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельных отношений» предусмотрено отнесение полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово к полномочиям специального органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельных отношений.

В соответствии с Законом Кемеровской области от 04.07.2002 № 49-0З «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений» и распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.10.2015 № 549-р «Об исполнительном органе государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений» комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области является специальным органом исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющим отдельные полномочия в сфере земельных отношений.

В силу положений п.п. 3,5 ст. Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено о том, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Согласно подп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.4 закона Кемеровской области от 04.07.2002 №49-03 «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений», распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.10.2015 N549-р "Об исполнительном органе государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений" полномочия по распоряжению земельными участками в г.Кемерово, государственная собственности которые не разграничена, осуществляет Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области.

В силу ч.1 ст.1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии со ст.1113, ч.1 ст.1114 ГК РФ, наследство открывается со смертью гражданина; днем открытия наследства является день смерти гражданина.

На основании ч.1 ст.1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ч.1 ст.1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ч.1 ст.1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять.

Согласно ч.1 ст.1154 ГК РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности, отделом коммунального хозяйства исполкома Рудничного районного Совета депутатов трудящихся в соответствии с решением исполкома Рудничного районного Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ФИО2 на праве бессрочного пользования земельный участок, значащийся под № по <адрес>, имеющий по фасаду 30 метров, по задней меже 30 метров, по правой меже 40 метров, по левой меже 40 метров, общей площадью 1200 кв.м., для возведения жилого рубленного одноэтажного дома в одну комнату, размером 29,28 кв.м., с надворными постройками в полном соответствии с утвержденным проектом от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный договор удостоверен нотариусом <данные изъяты> ФИО6, зарегистрирован в реестре за №(л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2(продавец) и ФИО8(покупатель) был заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым продавец продал, а покупатель купил домовладение, находящееся в <адрес> расположенное на земельном участке размером 1200 кв.м. Указанный договор удостоверен секретарем Боровского поссовета, зарегистрирован в реестре за №(л.д.52).

Согласно данным ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» от ДД.ММ.ГГГГ, Архив ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса», материалы инвентарного дела №(л.д.40-77) содержат следующие сведения о правообладателях на вышеуказанный дом:

- ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация указанного домовладения за ФИО2 на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности;

-ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация указанного домовладения за ФИО8 на основании договора купли от ДД.ММ.ГГГГ №(л.д.18).

Истец ФИО4 приходится дочерью ФИО8, что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.23).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умер (л.д.26).

После смерти ФИО8 открылось наследство, состоящее из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Право собственности ФИО8 на указанный жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке.

Представленный технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом по адресу: <адрес> содержит сведения о годе постройки – «1955», общей площади объекта- 74,8 кв.м., о правообладателе указанного объекта –ФИО8(л.д.40 оборот-48).

Из материалов дела следует, что наследником первой очереди по закону после смерти ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является его дочь-истец ФИО4, и жена ФИО3(л.д.25). При этом материалы дела не содержат сведений об обращении наследников с заявлениями о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство после смерти ФИО8 Однако они фактически приняли наследство в виде права общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в равных долях по ? доли, поскольку на момент смерти ФИО8 дочь умершего- ФИО4, а также жена умершего ФИО3 проживали по данному адресу, что сторонами в ходе рассмотрения дела оспорено не было.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО3, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).

Наследником первой очереди по закону после смерти ФИО3 является дочь - ФИО4 Материалы дела не содержат сведений об обращении наследников с заявлениями о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство после смерти ФИО3, однако дочь наследодателя ФИО4 фактически приняла наследство в виде ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Иные наследники первой очереди по закону умершей ФИО3 не установлены.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, перешел в фактическое владение истца, которая является дочерью ФИО3, которая, в свою очередь, является наследником ФИО8

ФИО4 фактически приняла наследство после смерти своей матери ФИО3, поскольку совершила действия, направленные на принятие наследства – вступила во владение наследственным имуществом, пользуется им, несет бремя расходов по содержанию имущества.

Согласно пункту 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного ст.1154 ГК РФ.

Истец в обоснование требований представил достаточно доказательств в подтверждение своих действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу и указанные действия совершены им в течение срока принятия наследства, установленного ст.1154 ГК РФ.

Таким образом, установлено, что после смерти отца истца ФИО8 и матери ФИО3 осталось наследственное имущество в виде права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду, в соответствии со ст.56 ГПК РФ, не представлено.

Суд приходит к выводу, что, в момент возникновения у ФИО1 права собственности на жилой дом, она приобрела также право на использование и земельного участка, на котором расположен дом.

Из кадастровой выписки о земельном участке по адресу: <адрес> следует, что указанный земельный участок имеет кадастровый №, площадь земельного участка 1200 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома, сведения о регистрации прав отсутствуют (л.д.21).

ДД.ММ.ГГГГ в указанном доме произошел пожар, в результате которого дом сгорел полностью и не подлежит восстановлению, факт возникновения пожара подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.22). Имея намерения получить разрешение на строительство нового дома, ФИО4 обратилась в МФЦ, где ей разъяснили о необходимости оформления наследственных прав на земельный участок и последующего получения разрешения на строительство.

Земельный участок не ограничен в обороте, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, администрация г. Кемерово не предъявляла к истцу требований об изъятии (освобождении) земельного участка.

Таким образом, в связи с тем, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в установленном порядке был предоставлен первому застройщику, и в соответствии с нормами земельного законодательства, действовавшего в период отчуждения жилого дома, при переходе права собственности на строение, переходило также и право пользования соответствующим земельным участком, тем самым у истца возникло право на оформление в собственность земельного участка.

Принимая во внимание установленные в совокупности судом обстоятельства, длительность фактического использования земельного участка по целевому назначению, отсутствие факта самовольного захвата земли, суд приходит к выводу о возможности признания права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым № в порядке наследования.

Поскольку других наследников имущества после отца истца ФИО8 и матери ФИО3, кроме истца ФИО4, судом не установлено, суд считает возможным признать право собственности на вышеуказанный земельный участок за истцом.

Суд считает заявленные исковые требования обоснованными, при этом обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами предоставлению данного земельного участка в частную собственность, не установлено, и иначе как в судебном порядке истец не имеет возможности реализовать вещное право на спорный земельный участок, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 ФИО14 к Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования удовлетворить.

Признать за ФИО4 ФИО15, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>(паспорт гражданина РФ серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Кемеровской области), право собственности на земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома, площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд г.Кемерово в течение месяца со дня составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: