Решение по делу № 2-227/2022 от 27.06.2022 - о сохранении жилого помещения в перепланированном виде и признании на него права общедолевой собственности.

Дело № 2-227\2022г.

48RS0009-01-2022-000171-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2022 года

Данковский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Г.А. Шатохиной,

при секретаре Сорокиной О.В.

с участием представителя истца Исаевой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Данкове гражданское дело по иску ФИО1, действующего за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3 к администрации Данковского муниципального района Липецкой области, о сохранении жилого помещения в перепланированном виде и признании на него права общедолевой собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился в суд с иском к администрации Данковского района о сохранении в перепланированном виде квартиры В обоснование указал, что он является собственником указанной квартиры. Кроме того ему принадлежит 1\3 доля в праве собственности на квартиру № в этом же многоквартирном доме. Другими собственниками квартиры № являются его внуки ФИО3 и несовершеннолетний ФИО12.. Фактически внуки живут с ним. В 2020 году было произведено объединение квартир № и №, обустроен санузел, и возведена пристройка Лит.а1. разрешения на перепланировку квартир не получалось. Вместе с тем согласно экспертному исследованию ИП ФИО4 перепланировка соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и требованиям. А потому просил сохранить квартиру № в перепланированном состоянии.

В ходе судебного разбирательства были уточнены исковые требования, ссылаясь на доводы первоначального иска, и третьи лица ФИО3 и несовершеннолетний ФИО13. заявили самостоятельные требования. Истец ФИО3, ФИО1, действуя за себя и несовершеннолетнего ФИО14. просили суд сохранить в перепланированном и реконструированном виде жилое помещение в доме № образованное в результате объединения квартиры № с квартирой № признать за ними право общей долевой собственности в равных долях по 1\3 доле за каждым на квартиру №; исключить из ЕГРН сведения об объекте недвижимости – и исключить из ЕГРН сведения о праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО3 и ФИО15. на квартиру №

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО3 и несовершеннолетний ФИО16 не явились. В письменном заявлении истцы ФИО3 и ФИО1 просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истца ФИО1 по ордеру адвокат Исаева С.В. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, ссылаясь на доводы иска. Дополнительно указала, что мать несовершеннолетнего ФИО17 умерла, а в отношении отца подан иск о лишении родительских прав, отец с ребенком не живет. Фактически обязанности опекуна исполняет ФИО1. Объединение квартиры сделано в целях улучшения жилищных условий как истцов так и несовершеннолетнего ФИО18

Представитель ответчика администрации Данковского муниципального района Липецкой области ФИО5 в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, отнесла на усмотрение суда решение по данному иску.

Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Причину неявки не сообщили.

В предыдущем судебном заседании третьи лица ФИО7 и ФИО8 не возражали против исковых требований, пояснив, что проживают в квартире № в доме . Относительно перепланировки квартир № и № возражений не имеют, их права объединение квартир не затронуло.

Представитель отдела опеки, попечительства и социальной политики администрации Данковского района в судебное заседание не явился. В письменном заявлении начальник отдела опеки ФИО9 просила рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, третьего лица, исследовав письменные материалы дела суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п.1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.(п.3).

Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ и согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Как установлено судом, многоквартирный жилой дом является одноэтажным и состоит из 4 квартир. Собственниками квартир являются: квартиры №- истец ФИО1 на основании договора приватизации от 19.01.2010; квартиры № истец ФИО1 ( 1\3) на основании договора дарения доли в праве долевой собственности на квартиру от 12.03.2020, истец ФИО3 и несовершеннолетний ФИО19.- по 1\3 доли на основании договора приватизации от 25.01.2017; квартиры № – третье лицо ФИО7 с 04.03.2010; квартиры №- третье лицо ФИО6 с 19.08.2016.

Квартира № согласно техническому паспорту являлась однокомнатной площадью 26.2 кв.м. с пристройкой площадью 6.1 кв.м.. Квартира № по состоянию на 2009 год также являлась однокомнатной квартирой, жилой площадью 14,8 кв.м., общей площадью 33.1 кв.м.. Указанное подтверждается техническими паспортами на квартиры по состоянию на 2009 и 2017 годы.

В 2020 году истцами ФИО1 и ФИО3 была произведена перепланировка квартиры № путем объединения с квартирой №. Согласно техническому паспорту квартиры № по состоянию на 09.12.2021, общая площадь квартиры составляет 82,1 кв.м.. с учетом балконов и лоджий – 102,1 кв.м., квартира имеет состав: Лит А1: кухня площадью 25.8 кв.м.; санузел площадью 6.1 кв.м.; ЛитА: жилая комната площадью 13.0 кв.м.; жилая комната площадью 12,7 кв.м.; жилая комната площадью 24.5 кв.м., Лит. а1 терасса площадью 20,0 кв.м. Учитывая, что разрешение на перепланировку и реконструкцию получено не было, то перепланировка и реконструкция в виде объединения квартир и возведения пристройки Лит.а1 было осуществлено самовольно, что нашло отражение в техническом паспорте.

02.02.2022 администрация Данковского района Липецкой области отказала ФИО1 в предоставлении разрешения на ввода в эксплуатацию квартиры № в доме № по ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка и решения общего собрания собственников МКД на реконструкцию МКД, проектной документации.

Вместе с тем согласно протоколу №1 от 13.05.2022 общего собрания собственников помещений МКД собственники приняли решение о согласовании переустройства и реконструкции квартиры № путем объединения с квартирой №2 и возведения пристройки к квартире.

Из выписки из ЕГРН следует, что земельный участок под многоквартирным домом не сформирован, границы его не установлены, право собственности за собственниками помещений МКД не зарегистрировано.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 названной статьи.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2010 г. N 12-П, в отличие от порядка приобретения гражданами и юридическими лицами прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, который установлен Земельным кодексом Российской Федерации, - для бесплатного перехода земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме необходимо и достаточно осуществления органами государственной власти или органами местного самоуправления формирования данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности и проведения его государственного кадастрового учета, при том что ни специального решения органов публичной власти о предоставлении земельного участка, ни государственной регистрации права общей долевой собственности на данный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не требуется.

Таким образом, земельный участок на котором расположен МКД в силу прямого указания закона принадлежит на праве общедолевой собственности собственников помещений в этом многоквартирном доме, т.е. и истцам Пашинову, ФИО3 и ФИО20

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с экспертным исследованием №13\2022 от 28.02.2022, выполненного ИП ФИО4, жилое помещение квартира № в доме с учетом произведенных в ней реконструкции и переустройства (перепланировки) соответствует строительным, санитарным и противопожарным требованиям, предъявляемых к жилым помещениям. Жилое помещение не представляет угрозу внезапного обрушения, жизни и здоровью граждан.

Согласно справке ОНД и ПР по Данковскому Лебедянскому и Краснинскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Липецкой области от 02.02.2022, нарушений требований пожарной безопасности по итогам обследования квартиры после ее объединения с квартирой № не выявлено.

Таким образом, учитывая, что реконструкция и перепланировка выполнена в соответствии со строительными, градостроительными нормами и правилами, с согласия других собственников квартир в МКД, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, на земельном участке, без изменения его целевого использования - размещение многоквартирного дома, суд

полагает возможным сохранить в перепланированном виде жилое помещение в доме образованное в результате объединения квартиры № с кадастровым номером № и квартиры № с кадастровым номером №, общей площадью 82,1 кв.м.. с учетом балконов и лоджий – 102,1 кв.м., в составе Лит А1: кухня площадью 25.8 кв.м.; санузел площадью 6.1 кв.м.; ЛитА: жилая комната площадью 13.0 кв.м.; жилая комната площадью 12,7 кв.м.; жилая комната площадью 24.5 кв.м., Лит. а1 терасса площадью 20,0 кв.м. (в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 09.12.2021) и признать за ФИО1, ФИО3 и ФИО21. право общедолевой собственности по 1\3 доли за каждым на указанное жилое помещение.

При этом подлежит исключению из ЕГРН сведения о квартире № с кадастровым номером №, расположенной по адресу и сведения о праве общедолевой собственности на нее за ФИО1, ФИО22. и ФИО3.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Сохранить в перепланированном и реконструированном виде жилое помещение в доме образованное в результате объединения квартиры № с кадастровым номером № и квартиры № с кадастровым номером №, общей площадью 82,1 кв.м.. с учетом балконов и лоджий – 102,1 кв.м., в составе Лит А1: кухня площадью 25.8 кв.м.; санузел площадью 6.1 кв.м.; ЛитА: жилая комната площадью 13.0 кв.м.; жилая комната площадью 12,7 кв.м.; жилая комната площадью 24.5 кв.м., Лит. а1 терасса площадью 20,0 кв.м. ( в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 09.12.2021).

Признать за ФИО1, ФИО3 и ФИО23 право общей долевой собственности в равных долях по 1\3 доле за каждым на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу , в перепланированном и реконструированном виде общей площадью 82,1 кв.м.. с учетом балконов и лоджий – 102,1 кв.м..

Исключить из ЕГРН сведения об объекте недвижимости – квартире с кадастровым номером №, расположенной по адресу

Исключить из ЕГРН сведения о праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО3 и ФИО24 на квартиру с кадастровым номером № расположенной по адресу

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Шатохина Г.А.

Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2022 года.