56RS0009-01-2025-000442-47

2-1108/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Федулаевой Н.А.,

с участием прокурора Андреева А.В.,

при секретаре Ямниковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» о признании решения незаконным, признании права на получение единовременной материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с исковым заявлением в Центральный районный суд г.Оренбурга к ГКУ «Центр социальной поддержки населения» о признании права на получение единовременной материальной выплаты, указав в обоснование, что ему на праве собственности принадлежит садовый домик, расположенный в СНТ «Соловушка» г.Оренбурга. Право собственности на земельный участок и нежилое помещение зарегистрировано 16.04.2009 г.

09.07.2024 г. ФИО1 обратился в филиал ГКУ «Центр социальной поддержки населения» за оказанием единовременной материальной помощи, однако ему было отказано в выплате в связи с расхождением адреса нежилого помещения, зарегистрированного в ЕГРН с адресом, определенном Указом Губернатора от 04.04.2024 г. №103-ук.

Просит суд признать за Кречетовым М.Д, <Дата обезличена> года рождения, право на получение единовременной материальной помощи, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 г. №519-пп «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

Восстановить ФИО1 срок для подачи заявления в филиал ГКУ «ЦСПН» о получении единовременной материальной помощи в размере 75 000 руб., предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 г. №519-пп «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

Обязать ГКУ «Центр социальной поддержки населения» произвести ФИО1 единовременную материальную помощь в размере 75 000 руб. в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 г. №519-пп «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

Определением Центрального районного суда г.Оренбурга от 16.12.2024 гражданское дело по иску ФИО1 к государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» о признании решения незаконным, признании права на получение единовременной материальной помощи было передано по подсудности в Дзержинский районный суд г.Оренбурга для рассмотрения по существу.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГКУ «Центр социальной поддержки населения» ФИО2, действующий на основании доверенности, предоставил суду отзыв, в соответствии с которым ответчик возражает против исковых требований по причине отсутствия указанного заявителем адреса в Указе Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 г. №103-ук и отсутствии оснований для установления факта затопления нежилого здания, указанного в заявлении, а также по причине пропуска истцом срока для подачи обращения - до 1 ноября 2024 года.

Представители третьих лиц Министерства социального развития Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, Министерства финансов Оренбургской области в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка и расположенного на нем садового дома по адресу: г.Оренбург, <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

09.07.2024 г. ФИО1 обратился в ГКУ «ЦСПН» с соответствующим заявлением на получение единовременной материальной помощи, по результату рассмотрения которого уполномоченным органом вынесено решение от 23.07.2024 г. от отказе в назначении выплаты на основании отсутствия места нахождения нежилого здания заявителя в границах зоны чрезвычайной ситуации регионального характера, определенных Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 г. №103-ук.

14.08.2024 г. истец ФИО1 обратился с заявлением о смене адреса с с/т «Соловушка», на СНТ «Соловушка».

Распоряжением №3768-р от 23.08.2024 г. земельному участку и садовому домику истца был присвоен адрес: жилой дом и земельный участок по адресу: <...>.

19.09.2024 г. истец ФИО1 обратился с повторным заявлением в ГКУ «ЦСПН» о выплате материальной помощи в размере 75 000 руб.

24.10.2024 г. истец ФИО1 обратился в Департамент имущественных и жилищных отношений администрации г.Оренбурга о вынесении решения о признании жилого дома садовым домом.

Решением Департамента имущественных и жилищных отношений администрации г.Оренбурга №293 от 29.10.2024 г. жилой дом истца был признан садовым.

Уведомлением от 30.10.2024 г. №<Номер обезличен> ГКУ «ЦСПН» было принято повторное решение об отказе в предоставлении единовременной материальной помощи.

При этом Указом Губернатора Оренбургской области №541-ук от 22.10.2024 года «О внесении изменений в Указ №103-ук от 04.04.2024 г.» был скорректирован список адресов, подвергшихся затоплению, в который включено, в том числе, СНТ «Соловушка», на территории которого расположен земельный участок и садовый дом истца ФИО1

Представитель ответчика в возражениях на исковое заявление основным доводом указывает, что на момент подачи заявления дом истца имел статус «Жилого», при этом Положение регламентирует порядок оказания помощи гражданам, являющимися собственниками нежилого помещения. Вместе с тем, из установленных обстоятельств видно, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок и садовый, а не жилой дом в СНТ «Соловушка» с 16.04.2009 г.

В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ устанавливаются законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией, которая отнесена к чрезвычайной ситуации регионального характера.

С 04.04.2024 на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера (пункты 1-3 Указа). Решением Правительственной комиссии предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций от 07.04.2024 №2 с указанной даты чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области в 2024 году, отнесена к чрезвычайной ситуациям федерального характера.

Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году утвержден Постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 № 519-пп (далее – Порядок).

В соответствии с п. 3 Порядка право на получение единовременной материальной помощи имеет гражданин Российской Федерации, являющийся собственником нежилого помещения либо имеющий долю в праве общей собственности в нежилом помещении, при совокупности следующих условий:

1) право собственности на нежилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, либо право собственности на такие нежилые помещения зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не позднее 1 октября 2024 года;

2) земельный участок, на котором расположено нежилое помещение, является на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, собственностью гражданина, либо принадлежит гражданину на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного пользования, либо предоставлен в аренду органом местного самоуправления городского округа (муниципального района) Оренбургской области, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3) не является получателем одной из выплат или не имеет право на получение одной из выплат, установленных постановлениями Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года N 609-пп «Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 4 мая 2024 года N 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», от 4 мая 2024 года N 410-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений.

Из буквального толкования приведенных норм права следует, что правом на получение единовременной материальной помощи обладают граждане, которым по состоянию на 4 апреля 2024 года, среди прочих условий, принадлежит земельный участок на праве собственности, либо на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного пользования, либо предоставлен в аренду органом местного самоуправления.

С 22.10.2024 г. в Указ Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 г. №103-ук «О введении на территории Оренбургской области чрезвычайной ситуации регионального характера» в редакции от 22.10.2024 г. к территориям, подвергшимся затоплению, отнесено СНТ «Соловушка».

Поскольку территория, на которой расположен земельный участок и садовый дом истца, попал в зону затопления, в результате чего пострадало имущество истца, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на получение единовременной материальной помощи, в связи с чем исковые требования в признания за истцом права на получение единовременной материальной помощи и возложении на ответчика произвести данную выплату подлежат удовлетворению.

При этом основания для восстановления срока на подачу заявления на получение единовременной материальной помощи суд не усматривает, поскольку первоначально с таким заявлением истец обратился в установленный срок.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, право на получение единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Возложить на государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» обязанность выплатить ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, единовременную материальную помощь гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году в размере 75 000 руб.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Федулаева

В окончательной форме решение суда принято 5 марта 2025 года.