Дело № 2а-1599/2022
УИД 75RS0002-01-2022-003745-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 сентября 2022 года г. Чита
Ингодинский районный суд г. Читы в составе
председательствующего судьи Петиной М.В.,
при ведении протокола помощником судьи Двойниковой А.Ю.,
с участием: административного ответчика ФИО1 (посредством видеоконференцсвязи),
помощника прокурора Ингодинского района г. Читы Батоевой А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
установил :
ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю обратилось в суд с исковым заявлением об установлении административного надзора на срок три года, с применением ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как совершеннолетнего лица, освобождающегося из мест лишения свободы, за совершение преступления средней тяжести при рецидиве в период нахождения административного надзора.
Административный истец о судебном разбирательстве извещён, своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайств не заявлял.
В соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю.
Осуждённый ФИО1 не возражал относительно установления ему административного надзора, указав, что паспорта гражданина РФ не получал, регистрации не имел.
Прокурор полагала исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН Р. по <адрес> не подлежащим удовлетворению, поскольку в силу абзаца 6 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применён к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.
Представитель У.Р. по <адрес> ФИО2 – инспектор по особым поручениям отдела иммиграционного контроля УВМ У.Р. на обозрение суда представил решение о начале процедуры реадмиссии от ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что пребывание ФИО1 на территории РФ нежелательно, в личном деле есть только копия паспорта гражданина СССР, регистрации на территории РФ не имеет.
Выслушав ФИО1, ФИО2, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, с учётом заключения прокурора, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по приговору Черновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений, внесенных постановлением Ингодинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, определением Восьмого кассационного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 314.1 ч.1, ст. 69 ч.5 УК РФ (с приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) назначено наказание в виде 2 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. Приговором установлено наличие рецидива.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождается из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания, после освобождения намеревался проживать по адресу: <адрес>, регистрации не имеет.
Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Узбекистана ССР, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекской ССР, содержащегося в ФКУ ИК-5 УФСИН Р. по <адрес> на основании части 4 статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», часть 11 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» признано нежелательным.
Данное Распоряжение в установленном порядке не обжаловалось, незаконным не признано, не отменено.
Решением о начале процедуры реадмиссии от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельств, свидетельствующих о наличии гражданства РФ у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, не установлено, гражданином РФ не является.
Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда РФ, изложенному в пункте 3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а именно административный надзор может быть применён к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Сведения о том, что административный ответчик имеет российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, в деле отсутствуют.
Из изложенного следует, что установление судом административного надзора ФИО1, являющемуся иностранным гражданином, отбывшим наказание в местах лишения свободы на территории Российской Федерации, не имеющему законных оснований для пребывания на территории Р., после его освобождения будет являться препятствием для его возвращения в государство, гражданином которого он является.
Кроме того, обеспечить административный надзор на территории Р. в отношении ФИО1 не представляется возможным, поскольку после его освобождения разрешение на временное проживание на территории Р. и, соответственно, регистрация по месту жительства на территории Российской Федерации, в силу статей 7, 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ему не могут быть предоставлены, то есть обстоятельства, которые необходимы для установления административного надзора, отсутствуют.
С учётом изложенного, у гражданина Узбекистана ФИО1, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания, отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации, следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора.
Руководствуясь статьями 175, 179, 180, 273 (часть 3) Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил :
В удовлетворении искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» УФСИН Р. по <адрес> об установлении административного надзора в отношении МатниязоваФарходаРазумовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес> образца 1974 г. серии II – ТЖ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья М.В. Петина