Дело №2а-285/2023

УИД 22RS0061-01-2023-000289-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ельцовка 18 мая 2023 года

Целинный районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сидоровой Н.А.,

при секретаре Клестер Т.А.,

с участием административного истца ФИО3

представителя административного ответчика ФИО1

помощника прокурора Ельцовского района Полетайкиной Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к МО МВД России «Целинный» о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Целинный» (далее по тексту – МО МВД России «Целинный») о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от <дата> в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок <данные изъяты>, предусмотренные Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», также положительно характеризуется по месту жительства, проживает с семьей, имеет инвалидность третьей группы. Административный истец просил досрочно прекратить административный надзор.

В судебном заседании административный истец ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Пояснил, что дважды в месяц является для регистрации по месту своего жительства в ПП по Ельцовскому району МО МВД России «Целинный».

Представитель административного ответчика - МО МВД России «Целинный» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение пом. прокурора Полетайкиной Ю.В., полагавшей требования административного истца не подлежащими удовлетворению, оценив представленные доказательства, считает, что требование административного истца не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <дата> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ст.6 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.ч. 2, 5, 6 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. После прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел. При прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что приговором Ельцовского районного суда <данные изъяты>

С учетом положений ч. 5 ст. 15 УК РФ, преступления, за совершение которых был осужден ФИО3, относятся к категории особо тяжких.

В период отбывания наказания ФИО3 имел <данные изъяты>

<дата> ФИО3 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от <дата> ФИО3 был установлен административный надзор сроком на <данные изъяты>. На время установленного административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу.

Установлено, что ФИО3 был поставлен на учет в МО МВД России «Целинный» <дата>, в отношении последнего заведено дело административного надзора.

<данные изъяты>

Судом также установлено и материалами административного дела подтверждается, что ФИО3 выполняет свои обязанности согласно требованиям Федерального закона от <дата> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», соблюдает установленные ему административные ограничения. К административной или иной ответственности после освобождения не привлекался. Согласно характеристике ст. УУП ПП по Ельцовскому району МО МВД России «Целинный», а также общественной характеристике ФИО3 зарекомендовал себя посредственно, официально нигде не работает, по характеру спокойный, общительный, по линии административной комиссии при администрации Ельцовского сельсовета не привлекался, жалобы на него в администрацию сельсовета не поступали.

При разрешении дела по существу судом учитываются также данные, характеризующие поведение ФИО3 в местах лишения свободы, а также факт совершения административным истцом <данные изъяты>

Поскольку установленные в отношении ФИО3 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, они не могут быть истолкованы как нарушающие права заявителя, так как они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд исходит из того, что установленные в отношении ФИО3 административные ограничения не создают ему препятствий в его нормальной жизни (<данные изъяты>

Из представленных в материалы дела доказательств невозможно сделать однозначный вывод о достижении целей административного надзора, учитывая характер и общественную опасность совершенных административным истцом преступлений, за которые он отбывал наказание в местах лишения свободы.

Сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку это обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, совокупность предусмотренных законом условий, необходимых для удовлетворения заявления о возможности досрочного прекращения административного надзора, по делу объективно не установлена, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к МО МВД России «Целинный» о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Целинный районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья подпись